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1、关于创建省级全域旅游示范区工作方案为认真贯彻中央和省、市关于发展全域旅游的决策部署，落实县十四次党代会构“三地”兴“三城”建“强县”，建设“强富美高”现代化新征程目标，推动全县文化旅游产业高质量发展,根据省全域旅游示范区管理实施办法（试行）文件精神，结合我县实际，特制定创建省全域旅游示范区工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对工作系列重要指示精神，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。抓住成渝地区双城经济圈建设和打造巴文化传承创新融合发展高地机遇，加快融入巴蜀文化旅游走廊，以“旅游+”为引擎，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务
2、环境、提高旅游服务水平，构建“资源围绕旅游聚、产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。二、工作目标立足全县文化旅游资源特色和区域优势，以创新旅游体制机制、强化旅游公共服务、推动旅游产业融合发展等为主要抓手，全面推进景区景点精品化、城乡建设景观化、全域环境生态化、公共服务均衡化进程，加快城乡配套旅游公共服务设施建设，完善旅游服务体系，构建现代旅游治理体系，全面提升旅游服务水平，力争2022年创建为省全域旅游示范区。三、创建步骤创建省级全域旅游示范区共分四个阶段进行，创建工作时间为2022年全年。1月一2月为宣传动员启动阶段，3月一7月为
3、对标创建阶段，8月一9月为整改提升阶段，10月一12月为答辩迎检阶段。四、重点任务（一）完善全域旅游体制机制L构建全域旅游领导体制。建立健全全域旅游管理机构，成立省级全域旅游示范区创建工作领导小组，在县委、县政府的统筹领导下，将全域旅游发展纳入到全县总体发展战略整体推进。定期召开创建工作推进会议，协调解决创建过程中的重点、难点问题。2 .健全全域旅游监管机制。加强旅游市场综合监管，明确涉旅各部门在规范旅游秩序方面的职责，协同配合，组织开展常态化联合执法。实施“游客满意度工程”，保障旅游投诉举报渠道畅通有效，建立旅游经营者和从业人员信用评价及“黑名单”制度。（二）优化全域旅游体系布局L完善全域旅
4、游规划。围绕市第五次党代会、县第十四次党代会决策部署，加强规划设计引导，编制全域旅游发展规划，并与十四五规划、城乡建设、土地利用、生态环保、产业发展、乡村振兴等规划有机融合。制定和完善旅游产品开发、公共服务、营销推广、市场治理、人才培养、生态资源保护等专项规划，构建完善的旅游规划体系。3 .优化旅游发展布局。构建“一核引领、一带串联、两环联动、四区协同、N点支撑”的“1124+N”全域文化旅游空间发展格局。因地制宜，整合区域资源与旅游融合，通过点、线、面结合的方式，形成旅游特色、产品特色、服务特色，增强整体旅游竞争力。4 .打造文旅产业品牌。围绕“阙里黄都忘忧”文旅品牌，立足全县旅游资源特色和
5、区域优势，深挖文化、自然、民俗、非遗等资源，推动旅游产业向精品化、特色化、品牌化发展。丰富旅游产品品牌，全面提升我县旅游产品的核心吸引力和旅游竞争力。（三）丰富全域旅游产品供给L加快开发提升重点景区。进一步拓展旅游产业规模，提高景区质量。不断完善各景区管理服务和配套设施，切实推进人谷、碧瑶湾、文峰山景区提档升级；优化提升秀岭春天、红色纪念园、汉亭生态农业观光园、文庙景区，保持良好品牌形象。支持龙嬉谷创建3A级景区，力争本年度创建成功。2,不断推进乡村旅游发展。充分挖掘利用全县乡村旅游资源，打造特色旅游村落和乡村旅游产品。加快实施农旅融合示范村建设，优先打造汉亭汉“潮”文化村、渠南大山社区等具有
6、旅游基础服务功能的村落，成为乡村网红打卡地。深度挖掘重石村、神山村等传统村落文化资源，研究制定文化资源保护措施，加强传统村落保护，丰富乡村旅游业态。5 .持续推进旅游深度融合。积极培育新产业、新业态，推动传统观光型旅游向体验、度假型旅游转变。促进“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+康养”等新业态融合发展。推动农业景观化，充分利用农业园区、美丽乡村等各类乡村资源，大力发展农业观光、农趣体验、科普教育等乡村旅游业态，常态化举办“桃花节”“采摘节”等节庆活动；充分挖掘文化资源，依托网红村建设、传统村落保护，打造一批文旅融合示范镇、村；加快人谷、秀岭春天等生态康养基地建设，大力开发森林康养、膳食疗养等
7、健康旅游产品。6 .完善旅游要素基础配套。积极引入高中端品牌度假酒店，鼓励发展星级饭店、文化主题旅游饭店、连锁酒店、非标住宿等多种住宿类型，打造层次分明、结构合理的住宿业体系；推进餐饮业“适旅性”转型，培育特色餐饮品牌，利用“水八块”“大刀圆子”等特色美食入选天府旅游美食名录，推出“菜谱”；积极开发特色旅游商品，广泛布点建设旅游购物场所，推进人里、紫天宽窄巷特色商业街区标准化建设；大力发展文体娱乐旅游，办好各类文化娱乐和民俗节事活动。（四）强化全域旅游设施建设L优化涉旅交通网络。提升县城到重点旅游景区景点的乡村旅游公路，达到等级公路标准，同时开展国、省干道和乡村公路绿化美化。推进99号公路、旅
8、游休闲步道和城市绿道建设，提升滨江走廊、两江四岸旅游配套服务。完善旅游交通组织，开通城市观光巴士、旅游专线公交、旅游客运班车。2 .完善旅游集散功能。按照城市旅游集散中心等级划分与评定标准，提升改造火车站旅游集散中心，在土溪火车站、城北客运站设置旅游综合服务中心，构建多节点、一站式的旅游集散服务网络。3 .深入推进厕所革命。实施旅游厕所标准化提升，进一步完善旅游厕所基础配套服务设施，全面提升城区、景区、景点、交通道路沿线等重点区域旅游厕所软硬件水平。试点临街临景企事业单位厕所免费向公众开放且标识清晰规范。4 .积极推进智慧旅游。加快推进全县旅游集散中心、车站、景区景点、宾馆饭店、民宿客栈等重点
9、涉旅场所实现免费WIFI、5G通信网络全覆盖。建设智慧设施、开展智慧服务，完善旅游大数据中心功能，实现行业监管、产业数据统计分析、应急指挥执法平台、舆情监测、视频监控、旅游项目管理和营销系统等综合监管。（五）加快全域旅游品质提升L提升旅游服务质量。提高旅游志愿服务水平，积极培育“天府旅游名导”，各景区、涉旅场所常态化开展志愿服务活动；编制优质旅游服务商目录，树立服务标杆；制作文明公约指南，推树文明旅游典型；推动旅游餐饮行业协会自我管理和自律作用。2 .加强旅游市场监管。加大旅游市场管理，严厉打击“黑导游”“黑车”和强买强卖、不合理低价游等行为；加强涉旅产品和食品卫生监管，严厉打击无证无照经营和
10、制假售假等行为；健全游客投诉处理体系。落实涉旅安全生产责任制，建立旅游安全风险提示制度，制定完善涉旅应急预案，定期组织演练；完善应急救援体系和联动机制，提高应急处置能力；推动景区景点、涉旅车辆旅游保险全覆盖。3 .建设旅游人才队伍。建立旅游发展委员会、顾问委员会或类似专家智库。实施旅游人才培训计划，引进专业人才，开展专家短期工作、人才交流、交换、挂职等交流活动，建立稳定长效的旅游人才奖励机制，持续做好人才储备培养服务。整合涉旅部门力量，组织开展旅行社质监培训、旅行社导游安全培训、宾馆酒店总经理岗位培训、餐饮企业后厨管理培训等活动。围绕经营管理、服务技能、餐饮研发、前台接待等方面，分批次组织从业
11、人员培训。4 .开展旅游共建共享。利用文化馆、图书馆、博物馆等公益场所及收费旅游景区，对老人、军人、学生、残疾人等特定人群实施价格优惠，全面落实公共资源类景区对特殊群体的优惠政策，实现旅游发展惠民利民。（六）加大全域旅游品牌营销L做好文旅品牌宣传。围绕“阙里都忘忧”文旅品牌，利用多种渠道和方式，宣传推广文化旅游资源。建立政府、行业、媒体、公众等共同参与的营销联动机制，加强与周边县（市）交流合作，联动开展区域旅游营销推广活动。2.创新媒体宣传方式。充分利用微博、微信、抖音等新媒体建设现代化立体营销网络，打造跨平台、跨终端、智慧化、精准化营销体系。探索运用大数据等高科技分析手段，细分旅游消费市场，
12、增强宣传推介的针对性，实施精准营销，向境内外游客提供针对性强、适应性广、满足个性需求的旅游信息服务供给。五、保障措施（一）强化组织领导。建立全域旅游领导机制，成立由县委、县政府主要领导任组长、县级分管领导任副组长、各相关单位负责人组成的创建工作领导小组，统筹协调创建工作事宜，定期召开全域旅游工作会议，全面落实各项创建工作。（二）强化目标考核。将全域旅游纳入全县重点工作目标，结合天府旅游名县工作，开展“双创”，切实抓好责任落实。各责任单位要对照职责分工，认真开展各项工作，及时沟通工作进展，确保按期完成创建工作。（三）强化协同配合。建立联席工作会议机制，定期通报、协调创建工作中出现的困难和问题。各
13、有关部门要对照职责分工，认真开展各项工作，及时沟通工作进展，协调创建工作中出现的困难和问题，及时沟通解决，确保创建工作高效推进。附件：1.创建省级全域旅游示范区工作领导小组名单2.创建省级全域旅游示范区工作任务清单附件1创建省级全域旅游示范区工作领导小组名单组长:副组长:王飞虎县委书记王飞县委副书记、县长练丹县人大常委会主任余述容县政协主席王剑县委副书记徐远航县委常委、常务副县长舒勇县委常委、人武部部长董之平县委常委、纪委书记、监委主任夏华勇县委常委、政法委书记唐勇刚县委常委、组织部部长刘艳萍县委常委、统战部部长、总工会主席李根县委常委、县政府副县长王永明县委常委、宣传部部长王兴县人大常委会副
14、主任张寨英县政府副县长胡传胜县政府副县长王明煜县政府副县长张洪波县政府副县长、公安局局长马朝胜县政府副县长罗学闰县政协党组成员、三级调研员成员：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查室、县农业农村局、团县委、县妇联、县发改局、县经信局、县教育局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县生态环境局、县住建局、县交运局、县水务局、县商务局、县文体旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县统计局、县环治办、县投促中心、县文旅中心、县税务局、县气象局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县电力公司、县交警大队、县消防大队、县华润燃气公司、县海事处
15、、县文旅公司主要负责人，以及各乡镇、街道（街道）党（工）委书记、乡（镇）长（街道办主任）。领导小组办公室下设县文化体育和旅游局，曾涛同志兼任办公室主任，刘一鸣同志任办公室副主任，负责全域旅游示范区创建具体工作推动。（如工作有变，由继任者自动继任，不再另行发文）附件2创建省级全域旅游示范区工作任务清单序号目标项目工作目标工作要求牵头单位责任单位完成时限1体制机制建立党政统筹抓旅游的领导体制成立以县委、县政府主要领导为组长的全城旅游创建领导小组，建立全城旅游工作推进议事协调机制。县委办县政府办县文体旅局2022年1月2县委、县政府将全域旅游发展纳入年度工作报告，定期召开全域旅游工作推进会议。县委办县政府办县文体旅局持续推进3将全域旅游纳入全县重点工作目标，细化分解创建工作年度任务，结合天府旅游名县工作，开展“双创”工作。县娈办县政府办县文体旅局2022年1月4建立具有综合职能的管理机构建立完善旅游综合执法协调机制和管理机制。县文体旅局县公安局县市场监管局县综合执法局2022年2月5旅游综合贡献旅游业对GDP的综合贡献比重当年旅游业增加值对GDP综合贡献超过15%o县财政局县文体旅局县文旅中心2022年12月6旅游业对当地就业贡献比重旅游业新增就业人数占当年新增就业人数总数20%以上。县人社局县统计局县文旅中心2022年12月7规划编制
