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1、XX区卫生健康局未成年人保护强制报告工作实施方案为切实加强对未成年人的全面综合保护，及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪，结合我区实际，制定如下工作方案，请各单位遵照执行。一、工作目标卫健系统要切实提高思想认识，坚持未成年人利益最大化原则，提高认识，加强协作配合，形成未成年人保护工作常态化。让卫健系统接触未成年人的从业人员充分了解和执行未成年人保护强制报告制度，群策群力抓好强制报告制度落实，进一步助推完善未成年人综合保护体系，最大限度为未成年人健康成长保驾护航。二、工作重点（一）成立领导小组。各医疗机构要成立未成年人保护强制报告领导小组，负责未成年人保护工作，严格落实未成年人保护强制报告制度。要规
2、范未成年人保护强制报告工作流程，推进卫生健康系统未成年人保护强制报告工作落细落实。（二）加强业务培训。各单位要组织开展未成年人保护强制报告工作专题培训，重点对刑法、刑事诉讼法、执业医师法、关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见、未成年人保护法等进行培训学习。确保各医疗机构在收治未成年人时，及时予以记录、评估并妥善保存病例资料及相关检验结果。（三）开展医疗救治及报告。各医疗机构均要设立未成年人救治服务点，进一步优化未成年人医疗救治工作流程，实行首诊负责和先救治后结算制度，任何医疗机构不得拒绝接收或延误救治未成年危重病人，并不得收取押金，结合患者病情，积极开展医疗救治工作。在收治遭受或者疑似遭受人身
3、、精神损害的未成年人时，按规定详实书写、记录和保存相关病历资料,并立即向公安机关、检察机构关报案（12309检察服务热线、110报警电话），同时向区卫健局报备。（未成年人保护强制报告的情形详见XX市未成年人保护强制报告制度实施办法（X检会发（2023）X号）。（四）开展心理咨询。市中心医院、市精神卫生中心、区人民医院均要设立未成年人心理健康教育辅导站，主要通过网络、电话、现场咨询辅导等方式，全面开展未成年人心理健康知识宣传及提供心理援助服务，重点帮助患者解决人员焦虑、睡眠障碍、神经症以及学校学生学习困难、适应障碍、情绪障碍、亲子关系不良等问题，保护未成年人心理健康。各乡镇卫生院、社区卫生服务中
4、心在市精神卫生中心的指导下开展未成年人心理健康知识宣传、提供心理咨询服务。（五）开展健康宣教。各基层卫生医疗机构在开展家庭医生签约服务工作中，家庭医生团队根据未成年人的特点和需求,有针对性地提供基本公共卫生服务和医疗服务，积极开展健康宣教,进一步提高儿童及其监护人的健康意识和健康素养水平。（六）开展集中宣传活动。5月上旬至6月上旬在全区范围内开展未成年人保护强制报告制度落实宣传月活动。市中心医院、市精神卫生中心、区人民医院、区妇幼保健站、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）及诊所等为未成年人提供医疗服务的机构均要在显著位置设置强制报告宣传标语、海报等,充分利用电子屏滚动播出相关内容及举报电话。
5、向医护人员宣传、解读关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见等相关规定，介绍强制报告制度出台的背景和对于惩治、预防侵害未成年人犯罪的重要意义，对医务人员在落实强制报告制度过程中遇到的问题和困惑进行解答，教育引导医务人员提高警惕。三、实施步骤（一）宣传部署阶段（2023年4月至2023年5月）。成立领导小组及办公室，及时调整、充实工作人员，确定具体负责人及联络员，形成网格化管理，制定具体的工作方案，明确阶段性目标，细化分解任务，层层落实责任。各单位各医疗机构要组织认真学习XX市未成年人保护强制报告制度实施办法,注重加强宣传培训和教育指导，提升各责任人员判断未成年人是否遭受不法侵害的能力，确保强
6、制报告效果。（二）全面实施阶段（2023年6月至2023年7月）。围绕方案确定的重点内容，结合本单位工作实际，深入查找落实未成年人强制报告制度方面的薄弱环节和突出问题，及时开展专项监督、专题调研，集中解决突出问题。凡不认真落实未成年人保护强制报告制度实施办法的医疗机构和医务人员，卫生监督核查属实，予以单位和个人不良业绩积分制度处理，造成恶劣影响的，按相关法律追究责任。（三）巩固提升阶段（2023年8月至2023年10月）。开展未成年人强制报告制度落实情况“回头看”，总结工作经验,坚持标本兼治、巩固成果，确保相关问题得到有效解决，防止反弹。加强类案总结分析，配合牵头部门深挖问题背后的深层次问题，
7、推动源头治理、系统治理、综合治理。（四）总结推荐阶段（2023年11月至2023年12月）。区卫健局将对全区卫健系统未成年人强制报告制度工作开展情况进行总结，并根据工作开展情况，及时向区委政法委、区检察院、市公安局XX分局推送优秀做法和典型案例。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要充分认识加强未成年人保护工作的重要性和紧迫性，把未成年人保护强制报告工作列入重要议事日程，明确工作内容，按照责任清单，精心组织计划，突出工作重点，落实各项措施，确保工作不漏项、不缺位。各单位要指定专人负责，建立未成年人保护强制报告工作台帐，每月上报一次数据。（二）加强宣传培训。相关部门要加大宣传力度，充分利用多种
8、宣传媒介宣传未成年人保护工作的理念、方法及工作情况，制作关爱困境未成年人公益广告和保护工作的相关内容，提高公众对未成年人保护工作的知晓度和认同度。按照上级要求，确定每年5月份为“未成年人保护宣传月二（三）加强督导考核。区卫健局未成年人保护强制报告工作领导小组将加强督导检查和跟踪评价考核，及时掌握工作进展情况，总结推广未成年人保护工作经验，对工作突出的单位和人员，区卫健局将推荐予以奖励表彰，对工作不力导致出现重大失误或恶性事件的单位和个人,将按照相关规定追究责任,构成犯罪的将移送监察机关进行调查处理。附件：L区卫健局未成年人保护强制报告工作领导小组2 .未成年人保护强制报告主题宣传月活动标语附件
9、1区卫健局未成年人保护强制报告工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康局公卫股,XX同志负责具体工作。附件2强制报告主题宣传月活动标语1.落实强制报告制度，依法维护未成年人合法权益2同心同行，护“未”明天3 .强制报告制度，守护每个孩子4 .强制报告，保护儿童5 .强制报告，护航成长6 .强制报告，预防犯罪7 .保护未成年人是全社会的共同责任8 .强制报告，阻断罪恶9 .强制报告，惩治犯罪10 强制报告，守护成长11 .与法同行，护航成长，“未”爱撑起“保护伞”IL强制报告，“未”爱前行12 .落实强制报告制度，用心守护“少年的你”13 .强制报告，
10、让法治之光照亮“隐秘的角落”14 .强制报告制度，为了未来，为你而来15 .强制报告，让希望治愈绝望16 .孩子是未来，强制报告，人人有责17 .履行强制报告，呵护祖国未来的花朵18 .让正义传递正义，让温暖传递温暖，让希望治愈绝望19 .强制报告，让保护未成年人成为一种自觉20 .强制报告，斩断伸向未成年的魔手21 .强制报告，织密未成年人安全保护网22 .筑牢保护儿童防护网，共同守护未成年人成长23 .强制报告，你我携手，守护孩子灿烂笑颜24 .强制报告，报告免责，不报告追责25 .强制报告，责任在心，让坏人没有可乘之机26 .守护成长，守护未来，每个人义不容辞27 .强制报告，让每个孩子的童年都洒满阳光28 .强制报告，对侵害未成年人犯罪零容忍29 .依法带娃，不仅是家事，还是国事30 .关注未成年人成长环境，人人有责
