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1、以四个一为抓手办好人大代表之声”当好民意传声筒为进一步加强和规范闭会期间县人大代表建议工作，更好地发挥代表密切联系人民群众的优势，拓宽闭会期间代表建议反馈渠道，促进县人大代表建议工作全天候、常态化，XX县人大常委会在2022年开办代表之声，搭建“人大代表之声”民意收集平台，以“四个一”为抓手，即建立一套有效办法，打造一个收集实用平台，开通一条办理便节通道，办好一批实在民生，充分发挥了闭会期间人大代表的主体作用，努力提升了代表履职积极性、实在度，取得了良好社会效果，得到了人大代表和群众的广泛认可。建立一套有效办法。根据新时代人大形势和要求，为提高人大代表建议“办成率”，解决代表建议只能在每年人代
2、会提出的误区和在闭会期间空白，XX县人大常委会制定了XX县人大常委会关于加强和规范闭会期间县人大代表建议工作的通知，实现代表建议全年无真空期，通知重点明确了代表建议范围和内容：不论是县人大代表通过走访乡村、社区、企业，或是参加各类会议、听取工作通报、开展审议等活动，还是在视察、调研活动中发现的问题，如有对全县经济、社会发展和民主法制建设的各方面工作有建议意见等,均可完善整理成人大代表建议，从而扩大了闭会期间代表建议的来源和空间。拓展履职载体。积极开展“我为群众办实事人大代表在行动”“双走访”“三联”等活动。县人大常委会组成人员固定联系2-3名联系人大代表，人大代表联系1-2名原选举区选民，县人
3、大常委会各委室联系全县33个县代表小组，并实行台账管理，推行“三联”制度，倒逼代表与选民保持密切联系，深入掌握和了解社情民意，确保代表能真正当好群众的代言人。开展述职促履职。出台关于对县人大代表开展述职评议的办法，在届内每名人大代表必须回原选区开展一次述职评议活动，代表撰写书面述职报告,并亲自到选区向选民代表作口头述职，报告自己履行代表职责等方面情况。从县委书记以普通代表身份为示范引领，到一般基层代表，不论职务高低，不论年龄长幼，全部参加，实现了代表全覆盖。以述职规范代表日常履职，使代表联系群众、体察民情、反映民意成为履职自觉、成为履职常态。对履职尽责的先进人大代表进行宣传报道每年不低于20名
4、，开展表彰活动，每年在县党建暨经济工作会上表彰人大代表建议办理工作先进单位10个、先进个人10名，充分调动人大代表和承办单位履职积极性。打造一个收集实用平台。严格按“便于联系、方便工作、结构合理、规模适度”的原则，将全县416名县代表共划分为33个代表小组。将3名省人大代表、102名市人大代表也分别编入相关代表小组，每个代表小组明确1名组长和1名联络员，组长和联络员由素质好、热情高、有组织能力的代表担任。新建了33个乡镇人大“代表之家”和319个村级代表活动室，按照就近、就便的原则，安排代表轮流进家入室与选民面对面零距离交流。拓宽代表知识面，积极为代表订阅中国人大人民权利报民主法治建设等报刊杂
5、志，了解和掌握有关法律、法规和政策规定，熟悉人大工作动态。坚持学习培训常态化、多样化，实现代表届内任期培训全覆盖计划。为了让代表的建议切实起到促发展、惠民生的作用，实现提得准、办得了的效果，县人大常委会在代表建议质量上做文章。在每年例会召开前，县人大常委会主要领导亲自培训，指导代表掌握代表建议的相关规范要求以及如何提出建议的技巧，掌握撰写建议的基本方法。组建XX县人大代表微信网络联络群，开办XX人大微信公众号，及时上传相关文件精神及学习资料，督促代表及时学习，促进知识结构更新，不断扩大代表知情知政渠道，全面提升代表的履职能力和综合素质。邀请代表参加调研视察、执法检查、工作评议等活动、常委会会议
6、每次邀请八名代表列席并参加会后座谈会，让代表了解常委会阶段性工作重点，及时掌握全县重大事项，有效提升代表知情、知政、知责、知法的能力。全面落实经费保障，将县乡代表活动经费列入了县级财政，其中县级按每名代表每年100O元的标准纳入财政预算。开通一条便节通道。县人大代表在收到群众建议意见后,及时将建议梳理形成书面建议，交由设在县人事代工委的代表之声联络处负责，联络处先与县政府办、人大相关委室沟通，明确承办单位和督办专委会或委室后，进行统一登记编号，按公文流程处理，以代表之声期刊形式转交，由县委目标绩效办办理，县委目标绩效办签收代表之声后及时转交县政府等承办单位。承办单位在收到人大代表建议后，应速办
7、速决，最迟不超过3个月内办结并向代表答复办理结果，并填写闭会期间县人大代表建议办理情况征求意见表。对确需跨年度办理的建议要向代表说明原因。在建议督办上，常委会完善督办机制，有针对性地组织常委会组成人员，人大相关专委会或委室督办和人大代表实行重点督办、上门督办、现场督办。每年选择710件建议作为重点督办件，由常委会主任、副主任每人负责2件进行督办。对已办理的代表建议，认真开展“回头看”，并选择重点事项，组织代表对实际落实情况进行视察。对部门办理建议落实的情况，每年四季度由县政府向县人大常委会专题报告并进行满意度测评，保证了代表建议办理工作取得实效。办好一批实在民生。“人大代表之声”，充分发挥代表
8、收集民意、为民代言、集思广益的功能，以解决群众“急难愁盼”问题为切入点，让群众个性化的“鸡毛蒜皮”、政策性的“老大难”问题直达政府机关，办实办好了一批民生关键小事。代表之声开办四年来，辖区内180名县人大代表共提出涉及城市规划、平台建设、道路安全、垃圾治理、学校建设、民生事业等方面意见建议，有力推动民生需求与县委政府政策形成共鸣，激活了人民群众参与社会治理的内生动力。以代表之声书面转交县人民政府及相关部门办理的52期。有的建议得到了县委书记的亲笔批示如关于电动车上牌的建议，要求县政府相关部门及时回应办理；有的建议在县人代会上票决为民生实事项目，如便民服务点项目建设；有的建议被列入全县重点项目，
9、如关于XX江大桥与东河路、滨XX路交汇处建设下穿直行通道的建议。2022年3月，市县两级人大代表在调研中发现XX江大桥与东河路、滨XX路交汇处交通阻塞情况严重，存在较大的交通安全隐患，于是向县人大常委会提交了关于XX江大桥与东河路、滨XX路交汇处建设下穿直行通道的建议。该建议得到了县委、县政府的高度重视，列入了2022年城建重点项目总投资1900万元，于当年4月动工,8月正式通车，有效缓解了XX江桥头交通堵塞的现象，得到群众的交口称赞。还有许多建议都得到承办单位高度重视，快速办理，如县人大代表在XX班镇桃花村开展走访时了解到该村XX千干渠存在安全隐患，提出关于XX千干渠加装防护栏的建议，以代表
10、之声转办后得到迅速反应，县交通局十天内就完成了780米防护栏的安装工作，有效保障了周边群众的出行安全。县人大代表在“我为群众办实事一人大代表在行动”活动中，了解到中XX路来福隧道存在光照亮度的问题，给车辆和行人通行安全带来极大的安全隐患，提出了关于在中XX路来福隧道安装照明设施的建议，县交通局只用了半个月时间就安装完成照明设施。截止目前代表之声交办的所有建议件，在各承办单位的共同努力下，均按期办理完毕，实现面商率、答复率两个100%,办成率90%,代表建议办理结束后，收到代表征询意见反馈表均为满意，未出现不满意反馈件。同时通过XX县人大代表微信网络联络群、电话等方式，收到代表建议160余条，对
11、于代表在人大微信群内提出的建议，由县人大常委会有关委室负责联系政府相关部门有关负责人及时在群内直接答复代表，实现“微建议网上面对面办理“。如县人大代表周勇在微信群内反应石安到塔山段道路建设引起扬尘污染，严重影响周边环境及群众生活。XX县交通运输局、生态环境局有关负责人立即回应，在一个小时内即通过洒水车等设备开始降尘处理。黄世平代表在群内反映的玉米问题，县农业局也立即进行了回应，派出县技术人员查看、处理。XX县“人大代表之声”创新优化了代表履职平台，充分发挥了闭会期间人大代表的主体作用，推动广大代表察民情、聚民智、惠民生，积极回应社会关切，当好民意“传声筒助力妥善解决一批老百姓烦心事、揪心事，有效将制度优势转化为治理效能，展现了新时代人大代表的良好形象。下一步将进一步依靠人大代表，打通为民服务的“最后一公里”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
