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1、关于进一步推进交通强国建设行动计划(20212022年)为深入贯彻落实中共省委省人民政府关于贯彻落实交通强国建设纲要的实施意见、交通强国建设省试点实施方案以及省推进交通强国建设行动计划(2021-2022年),结合市交通发展基础和实际情况，特制定本计划。一、发展目标到2022年，现代化综合交通骨架格局初步形成，在区域枢纽门户建设、城乡交通一体化、绿色交通建设、智慧交通建设方面取得新的突破，区域辐射能力、全市联通能力、城市交通品质、交通科研能力稳步提升。晋东门户枢纽优势得以彰显。铁路、对外公路布局加快优化，对外通达性逐步提高，市中心100分钟内可达石家庄、太原；客运、货运枢纽体系建设稳步推进，枢
2、纽功能加速提升。城乡交通一体化水平稳步提高。普通国省干线公路有序推进，城市道路对外衔接逐步优化，建制村“双通”工作全部完成，旅游公路系统建设稳步推进，城乡客运一体化水平进一步提高，城市绿色配送网络、农村物流网络进一步完善。到2022年，各乡镇到中心城区100分钟以内可达，建制村“双通”100%,各重点镇农村物流网络初步建成，为形成“123快货物流圈”打好坚实基础。绿色交通建设显著提升。有效缓解交通拥堵，提高拥堵治理水平，推进公共交通转型升维，提升慢行交通环境品质。到2022年，电子公交站牌覆盖率230%；绿色交通分担率270%；公交专用道里程220公里(双向),公交站点300米覆盖率255%；
3、新、改建道路非机动车道及人行道配备率100%；市区公交车、出租车、快递车新能源车辆比例IO0%；建成充电桩23000个；投入共享单车25000辆；完成公交、慢行交通等方面的专项规划不少于2项。智慧交通建设加速推进。结合AICITY以及自动驾驶车路协同示范区建设，建设新一代智能交通应用示范，在智能网联汽车测试和应用、智慧交通等方面成为市的智慧交通新名片。二、重点任务(-)推进综合立体交通网建设对接国家综合运输通道和区域干线，统筹铁路、公路、通用机场等基础设施，坚持各种交通运输方式一体建设，融合发展，打造由发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网组成的综合立体交通网。主要任务包括：积极谋划盂县飞行
4、营地升级为通用机场，适时开展市区/平定通用机场以及机场前期工作，填补市域航空发展空白，促进通航相关产业发展；建成至大寨铁路北至东段并实现并网运营，积极配合石家庄至太原高铁和东纵铁路前期工作，完善区域和市域铁路网络，积极融入太原都市区发展；优化太旧高速出入口布局，提高城市对外联系的便利性。（责任单位：各县（区）人民政府、市发改委、市规划和自然资源局、市交通运输局）（二）打造多层次综合运输枢纽体系结合城市空间结构以及产业布局发展，加快推进“零距离换乘”客运枢纽以及“无缝隙衔接”货运枢纽，打造“多层次、高效率”综合运输枢纽体系。主要任务为：完善综合交通客运枢纽功能，提升改造北站的交通换乘设施；结合产
5、业结构调整，加快货运物流基础设施布局，推进集多式联运、园区运营、跨境电商、制造服务于一体的立体化大物流格局建设。（责任单位：市发改委、市交通运输局、阳大铁路公司、各物流公司）（三）推进市域道路网建设以国省干线为骨架，农村公路网为补充，完善市公路网布局，实施国省干线公路升级改造工程，推进县际一级路和大交通量路段升级改造。加强城市道路对外通道建设，便捷中心城区与各乡镇联系，打通市域循环。主要任务为：实施和推动G239和G338盂县境内改线工程、G307和G207绕城项目等国省干线建设；围绕乡村振兴战略实施，深入推进“四好农村路”高质量发展；加快推进“太行一号”旅游公路段建设，围绕“专用性、安全性、
6、智慧性、环境友好型”着力打造一批“城景通、景景通”项目，加强旅游公路建设，促进交通与旅游产业融合发展；推进中环路西南段、义白路、平阳街二期、平阳街东延、宁波路二期、南环东延、大连路东延等中心城区道路建设。（责任单位：各县（区）人民政府、公路分局、市住建局）（四）推进城乡客货服务一体化建设开展农村客运新模式研究，差别化开展客运服务，实现建制村通客车率100%的目标。构建物流网络体系，实现重点乡镇直接通邮、电商配送服务100%覆盖。依托现状乡镇汽车站建设集客运、货运、邮政、快递、商贸物流、养护、管理等功能于一体的乡镇运输服务站。提升物流配送终端服务和智能化水平。鼓励城乡交通运输一体化试点先行，支持
7、平定创建城乡交通运输一体化示范县。鼓励发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化服务，积极发展末端自提配送，鼓励发展无人机（车）物流递送等创新形式。主要任务为：完成娘子关镇（娘子关、金窝庄等2处）、张庄镇、岔口乡、梁家寨乡、苣池镇、西南舁乡、牛村镇、上社镇、东梁乡、西烟镇共11个综合运输服务站改建工作;建设郊区、平定、盂县快递电商物流园，结合企事业单位、商贸中心和社区设置不少于50处智能快递柜（箱），提升物流配送终端服务和智能化水平;推进平定县国家城乡交通运输一体化示范县建设。（责任单位：各县（区）人民政府、市交通运输局）（五）推进公共交通转型升级，推动以新型城市轨道交通为骨架的公交主干系统建设
8、积极申报公交都市示范城市以及绿色出行城市，实施公交优先战略，探索发展定制公交、社区公交等公交模式，构建以中运量干线公交为骨干，常规公交为基础，支线和微公交为补充，公交枢纽为链接的多层次、绿色、安全、高效、快捷的公共交通体系。加强公交枢纽、场站、专用道等建设,提高公交服务水平。推进新型城市轨道交通线1号线建设，合理优化公交线网布局，提高公交信息化和调度管理水平。促进巡游出租汽车、网络预约出租汽车融合发展，鼓励微小型客车分时租赁等出行服务新业态，发展“公共交通+定制出行+共享交通”多元组合出行服务模式。主要任务为：开展新型城轨交通可行性研究和建设前期工作；开展公交线网专项规划，优化调整常规公交线网
9、；建设完善公交专用道网络，完成东站公交枢纽、赛鱼公交枢纽、刘备山停保场、开发区停保场、一矿公交首末站等5处公交场站建设；推进巡游出租车和网络预约出租汽车融合发展研究，并在大型超市、医院、火车站、客运站、大型小区繁华地段设出租车停靠点。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市公交公司、市规划和自然资源局、市交警支队）（六）提升慢行交通环境品质构建“全局优先、全网连续、全程舒适、全龄友好”的慢行系统，提升步行和自行车交通系统吸引力。完善市区步行和自行车配套交通基础设施，提质改造慢行交通环境。科学布局自行车停车场等配套设施，强化步行、自行车与公共交通系统的衔接。主要任务为：积极推进慢行交通建设相关规划
10、；完善市区步行和自行车配套交通基础设施，新建、改扩建城市道路100%设置步行和自行车道，探索现有有条件道路实施步行和自行车道改造；推进沿桃河自行车绿道建设；提升人行道及非机动车道品质，提高沿线绿化遮阴率；完成至少3处“启航通道”示范段建设；完成2处“安全上学路”示范段建设；完善人行横道过街管控设备不少于10个；投放共享电动自行车5000辆；科学布局自行车停车场等配套设施，强化步行、自行车与公共交通系统的衔接；加大力度改造城市道路的无障碍设施，提升慢行出行的舒适性。（责任单位：各县（区）人民政府、市规划和自然资源局、市住建局、市城管局、市交警支队、市交通运输局）（七）提升绿色出行装备水平在城市公
11、交、短途道路客运、旅游景区观光、政府机关等加强节能和新能源车辆推广，推进绿色车辆规模化应用。加快构建便利高效、适度超前的充电网络体系建设。主要任务为：更新市区公交车、出租车、快递车为新能源汽车，实现公交车、出租车、快递车车辆100%绿色化，推进绿色车辆规模化应用；加大力度紧抓柴油货车淘汰工作，提升运行装备水平；结合公交场站、停车场等地，加快充电基础设施建设，建成充电桩3000个；加大对充电基础设施的补贴力度，将新能源汽车购置补贴资金逐步转向充电基础设施建设及运营环节；推广落实各种形式的充电优惠政策。（责任单位:市交通运输局、市能源局、市住建局、机关事务管理局、市邮政管理局、市工信局）（八）精细
12、化交通管理，缓解交通拥堵，打造宜人的出行环境疏解拥堵点。积极推进拥堵常发点识别和交通组织优化研究，加强学校和医院周边交通综合治理。主要任务为：重点治理主要拥堵点、拥堵路段；以3处学校（北大街小学、上站小学、市第十一中学）和2所医院（第一人民医院、阳煤总医院）为试点，加强学校和医院周边交通综合治理，推动建立学校、医院周边交通综合治理长效机制；结合“路见”等市民交通出行调查结果，每年完成10件市民最关注的交通民生实事的改善。（责任单位：市交警支队、市交通运输局）推进城市内部道路建设。结合现状路网存在问题及交通强国发展要求，坚持“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，推进次支路建设，打通道路微循环，提
13、高城市道路连通度，优化道路网络系统。主要任务为：打通天峰中路、奥林花园街等5条道路（责任单位：市住建局、市城管局）多措并举缓解停车矛盾。开展停车资源普查摸底和停车专项规划，加大公共停车场建设力度，加强停车执法力度，实行精细化的路内、外停车管理，做到动静平衡、秩序规范。主要任务为：开展市区停车资源普查，编制停车规划；结合老城疏解更新、新建公共设施、交通枢纽建设，每年建设公共停车泊位IOOO个；根据道路交通状况，动态调整、施划路内停车泊位，加强路内停车管理。（责任单位：各县（区）人民政府、市发改委、市规划和自然资源局、市城管局、市交警支队）实施“软硬结合”的精细化交通管理。加强网约车、共享单车准入
14、管理，完善交通工程设计，规范交通管理。主要任务为：制定并发布网约车、共享单车准入及管理办法，规范网约车及共享单车市场；对现有标志标线不清楚及缺失路段进行重新施画及设置，规范化交通管理。（责任单位：市交通运输局、市交警支队）（九）提升绿色出行氛围积极倡导公务出行优先选择绿色出行方式，策划主题宣传活动，大力培育绿色出行文化，提高公众对绿色出行方式的认知度和接受度。定期举办绿色交通进社区、进学校等绿色出行调查、宣传活动，加强绿色出行宣传教育。（责任单位：各县（区）人民政府、市文明办、市交通运输局）（十）推进智慧公交建设加大智慧公交基础设施建设，优化公交出行支付方式，打造方便、快捷、舒适的智慧公交系统
15、。主要任务为：推广电子站牌、手机APP等信息化设施产品，为公众提供准确、可靠的公交车实时位置、预计到站时间等信息服务；全面推进城市交通一卡通互联互通，推广普及闪付、虚拟卡支付、手机支付等非现金支付方式；推进实施阶梯优惠票价、优惠换乘、累计折扣票价等多种形式的优惠政策；开展公交MaaS系统研究。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市公交公司、市住建局、市城管局、市工信局）（十一）打造自动驾驶车路协同示范区应用新兴技术，依托现状优势，推进市智能网联城市道路示范基地建设。主要任务为：通过传感、云计算、大数据、物联网、5G、人工智能、智能驾驶等新兴技术与城市道路运维和管控的深度融合，显著提高运行效率、
16、降低安全事故、提升路面性能，实现路网的“可知、可测、可控、可服务”。建设大连街以及阳五高速建设示范段，推进自动驾驶和车路协同科技创新中心建设，探索无人驾驶共享汽车出行；引入1-2家国内智能网联汽车相关产业发展，促进自动驾驶智能网联产业发展。（责任单位：市大数据局、市交警支队、市住建局、市城管局）（十二）打造城市交通综合管理信息平台依托市“智慧大脑”建设，推进数据共享，搭建市城市交通综合管理信息平台TOCC。主要任务为：提升城市道路及标志标识的数字化、智能化应用水平，推进智能信号配时、交通信号“绿波带”等应用；推进集指挥调度、信号控制、交通监控、交通执法、车辆管理、信息发布于一体的城市智能交通管理系统建设，加大大数据利用，提升城市交通精准治理水平。（责任单位：市大数据局、市交警支队、市住建局、市城管局）三、保障措施（-）加强组织领导成立交通强国建设工作领导小组，组织建立各部门沟通协调机制。各相关单位要加强
