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1、内江市现代物流产业发展规划（20182025年）目录*刖三第一章发展现状第二章总体要求第三章基础平台建设第四章基础网络建设第五章支撑体系建设第六章发展时序和重点彳王务第七章保障措施附件1名词解释附件2全市现代物流产业发展重点项目表刖S物流产业作为国民经济的动脉系统,连接经济的各个部门并使之成为有机的整体,其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一。近年来，我国物流产业规模不断壮大，基础支撑作用明显提高，发展环境不断优化，与三次产业融合发展态势日趋明显，新业态、新模式、新产业不断涌现，现代产业体系初步形成，物流产业发展进入新阶段。党的十九大报告中提出，加强水利、铁路、公路、水运
2、、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。这是对新时代物流发展做出的最重要、影响最深远的战略定位。为贯彻落实市委七届五次、六次、七次全会精神，推动全市物流业创新发展，构建现代化经济体系，培育经济发展新引擎,依据四川省物流业发展中长期规划（2015-2020年）和中共内江市委关于加快推进现代物流业创新发展的决定（内委发（2017）22号）、内江市域城镇体系规划和内江市总体规划（2017-2030），制定本规划。第一章发展现状第一节发展成效（一）产业地位不断提高。市委市政府高度重视物流产业发展，市委七届五次全会通过了中共内江市委关于加快推进现代物流业创新发展的决定，市委七届七次全会明确提出
3、了建设成渝经济区区域性多功能物流配套服务中心的发展目标。市政府印发实施了内江市推进现代物流业创新发展三年行动计划（2018-2020年）。各县（市、区）制定了推进现代物流业创新发展的实施意见。同时，各级各部门积极运用四个走的工作方法，先后赴北京、河北、河南、湖南、贵州、重庆等地，考察学习、对接项目，物流发展进入新阶段，产业地位不断提高。（二）总体规模不断扩大。随着全市社会经济的不断发展，物流产业总体规模不断扩大。20112017年,全市物流业增加值由27.2亿元增加到51.1亿元，年平均增速为H.l%o十二五期间累计完成货运量3亿吨,货运周转量290亿吨公里,年平均增速分别为14.1%和17.
4、6%,均高于全省平均水平；各类物流主体609户，其中，物流企业221户,第三方物流企业113户,年营业额超过300万元的规模物流企业31户，超过1亿元的5户。口物流增空值（亿元）图1:内江市20112017年物流增加值走势图（）枢纽功能不断增强。内江加快推进综合交通运输服务体系建设，打造一带一轴一区交通枢纽，外通内畅的路网体系、高效便捷的运输体系不断完善，形成面向川南、联通成渝、辐射西部的区域性综合交通枢纽，区位优势不断转化为发展优势，服务成渝、沟通南北，对接一带一路和中印孟缅经济走廊的枢纽功能不断增强。全市公路总里程11392.54公里,密度达211.346公里/百平方公里，各县（市、区）均
5、实现高速公路和普通国省道全覆盖；过境铁路6条，水运通航总里程745.37公里，四通，世的交通网络使内江成为全国、全省重要的次级交通枢纽城市之一，物流枢纽地位不断增强。（四）社会贡献不断增强。物流产业的发展，在促进就业、增加税收方面产生积极影响,全市物流业直接带动就业1.2万余人相关行业就业人数超过10万人，十二五”以来总计实现税收超过10亿元。同时，由于物流业加快发展，带动电子商务等新兴产业发展，推动产业结构调整，经济增长方式转变，社会贡献不断增强，尤其是快递业的迅速发展推动了内江电商产业健康、高质量发展。截至2017年底，内江市共有25个快递品牌、27家快递物流企业、330个分支机构,农村快
6、递服务基本做到邮政快递全覆盖、民营其他快递企业覆盖70%80%的村（社区），全市快递业务量1684.6万件,同比增长50.8%o（五）承载能力不断提高。2017年以来，内江物流产业发展进入快车道,围绕一港三园现代物流业创新发展空间布局的基础设施建设工作迅速展开，苏宁J11南地区管理总部基地及配送中心、东兴区粮食产业物流园等物流项目先后建成并投入使用，渤商西部物流中心重启建设，川南邮政物流集散中心、隆昌凯迪物流园、凯信国际商贸城项目加快建设,川南快递物流园等项目前期工作加快推进，物流产业发展环境不断改善，产业承载能力不断提高。第二节存在问题（-）基础设施建设滞后。目前，内江物流产业处于起步阶段，
7、物流园区建设方面开工的多，建成投用的少，专业类园区多，综合性、承载力强的园区少。同时，全市仓储业处于发展初期，快递物流分拨等仓储配送缺乏作业站场，整体发展滞后，物流设施建设与发展需求不相适应的问题十分突出。（二）产业发展缺乏动力。目前内江物流产业集约化程度低,支撑体系不健全,新模式未得到有效应用，信息化平台、物流金融、供应链管理、通道物流运营市场主体处于空白，物流资源存在碎片化问题，缺少引领行业发展的龙头型企业。（三）产业发展面临困难。目前全市物流产业总体规模偏小，碎片化明显，占国内生产总值（GDP）比重偏低且提升缓慢。物流企业规模较小，年营业额在500万以上的企业仅25户，国家A级物流企业2
8、户，与周边城市比较,数量少、规模小。与此同时，内江物流产业发展缓慢，域内物流存量整合有限，2017年全市货物周转量38.09亿吨公里，分别比周边遂宁市、泸州市、自贡市、宜宾市低51.4亿吨公里、IOO.53亿吨公里、22.69亿吨公里、73.33亿吨公里。表1:2016年川南各市及周边城市物流业主要指标对比表市州物流增加值排位增速排位占GDP比重排位全省1897.4亿元11.0%5.8%内江44.1亿元55.2%63.4%5遂宁89.7亿元214.6%19.8%1宜宾95亿元111.0%26.2%2泸州52.5亿元45.9%53.9%4市州物流增加值排位增速排位占GDP比重排位资阳34.2亿元
9、66.8%42.7%6自贡55.1亿元39.1%34.8%3(四)专业物流发展缓慢。内江是老工业基地，工业门类齐全，基础良好，但受工业物流货值低、大跨度运输、周转量较大、成本敏感度较高、基础设施依赖度高等因素影响，大量物流需求被自贡市、泸州市分流。涉农物流处于初期，还未形成完整的、畅通的物流体系和物流通道，尤其是南北物流大通道有待建设，供应链创新与应用、无车承运人等新兴物流组织方式处于空白。第三节面临的形势(-)构建现代经济体系推动物流产业高质量发展步伐加快。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，建设现代化经济体系成
10、为战略目标，物流业作为现代化经济体系的重要组成部分，必将进一步加快转型升级步伐，带动产业降本增效，全面迈向高质量发展阶段。（二）推进供给侧结构性改革对物流产业提出新要求。随着供给侧结构性改革进一步深化，产业转型升级步伐加快，第三产业占GDP比重超过半壁江山，在经济发展中的主体作用进一步增强，居民消费需求快速增长，物流需求个性化、品牌化趋势明显。工业经济结构转型不断优化，战略性新兴产业、新工业品物流需求进入较快增长区间。物流市场供需结构将面临深度调整。（三）区域协调发展战略为物流产业发展提供了新机遇。实施区域协调发展战略,对我国增强区域发展协同性、拓展区域发展新空间具有重大意义，特别是省委十一届
11、三次全会提出大力实施一千多支发展战略，构建一千多支、五区协同区域发展新格局，把经济区和城市群作为一个整体来谋划。发展物流产业将有效提升区域协调发展战略的联动性，增强区域发展的协同性和整体性。物流支柱产业地位进一步巩固，将迎来新的发展机遇。（四）创新驱动发展战略对物流产业发展影响深远。随着互联网、物联网、云计算的发展及应用，物流业进入了以网络技术、电子商务和共享经济为代表的信息化新阶段,智慧化已从仓储、平台延伸到供应链,未来物流创新步伐将继续加快，物流组织模式将发生深刻的变革。（五）要素变化?口环境保护对物流产业发展提出新方向。随着经济社会持续发展和经济规模持续扩大，土地红利、人口红利和简单再加
12、工红利正在减少，土地和劳动力成本处于加快上升期，资源短缺和环境保护压力不断增大，传统物流业运作模式难以为继，精细化发展、集约化发展、绿色发展将成为物流产业发展的新方向。（六）周边城市竞争日趋激烈使物流产业发展面临挑战。随着区域经济一体化的发展，周边泸州、宜宾、自贡、资阳、遂宁等市公路、铁路路网不断成熟，物流产业园区密度增大，发展竞争日趋激烈，港口、园区间采用补贴组织货源的情况极为普遍，同质化现象明显。物流产业创新资源匮乏，对我市物流产业发展提出了严峻挑战。第二章总体要求第一节指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委十一届三次全会和市委七届五次、六次
13、、七次全会安排部署，按照省委T多支和四向拓展、全域开放发展战略，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线,围绕加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，主动融入南向开放战略，加快构建“一港三园现代物流业创新发展空间布局，着力建设高效城乡配送、物流通道两张网络，全面提升全市物流产业发展水平，建成成渝经济区区域性多功能物流配套服务中心、现代物流创新发展城市和国家南向开放战略的区域性物流枢纽。第二节基本原则（-）市场主导、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，调动企业在园区建设、行业发展、服务创新等方面的积极性和能动性。强化政府在战略规划、标准制定、政策扶持等方
14、面的引导作用，为物流业发展营造良好环境。（二）规划引领、协调发展。强化规划引领，统筹物流产业发展规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和各类空间规划的衔接，科学布局物流园区和重大物流项目，加快物流基础设施建设，推动物流产业体系城乡一体化发展。（三）融合创新、绿色发展。强化物流产业与工业、流通业、金融业的有效融合、创新，强化对物流创新发展的引导和支持，强化利用先进的技术和理念，提高物流企业信息化水平，提高物流效率，实现现代物流产业绿色发展。（四）机制优化、人才优先。进一步简政放权、放管结合、优化服务，建立有利于现代物流业创新发展的机制。把人才摆在现代物流业发展的突出位置，优化人
15、才发展环境，加快形成创新创造、人才辈出的生动局面。（五）开放协调、创新发展。主动融入国家一带一路、长江经济带，按照省委”四向拓展、全域开放”战略部署，继续推动全面对外开放，构筑全方位、多层次的开放格局。不断对物流业务模式、业务流程、服务水平、服务标准进行优化、改进、创新，培育新业态、新模式、新动能。第三节发展目标到2025年，基本建成1+2+5高质量发展的内江现代物流产业体系（1个平台即一港三园现代物流产业承载平台，2张网络即物流通道和绿色高效城乡配送网络，5个支撑即物流+支撑体系、金融支撑体系、三网五集供应链管理支撑体系、信息化支撑体系、人才创新支撑体系五大产业支撑体系），推动物流园区网络体系更健全、布局更合理，运作方式不断发展，龙头企业引领能力显著增强，加快建成成渝经济区区域性多功能物流配套服务中心、现代物流创新发展城市和联结国家三大发展战略的区域性物流枢纽。产业规模不断提高。到2020年，全市物流业总产值达到600亿元,年均增长20%以上倒2025年，全市物流业总产值达到1200亿元，年均增长15%以上。基础设施不断完善。推动物流园区网络体系更健全、布局
