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1、组工干部队伍建设存在的问题及对策建议思考习近平总书记指出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，组织部门是贯彻新时代党的组织路线的重要职能部门,肩负着选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础的重要职责。组工干部是组织部门各项工作的具体执行者和推动者,是“管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才”。组工干部的党性修养、综合素质、业务能力、工作作风将直接影响组织工作的质量水平。一、组工干部队伍存在的主要问题（一）思想认识有待进一步提高。组织工作对坚持党的领导、加强党的建设具有十分重要的意义，要求组
2、工干部提高思想认识、加强党性锻炼、主动担当作为，坚决执行好、推动好、落实好新时代党的组织路线。这方面的主要问题如下：一是自身定位不够准。平时对组工干部综合协调能力、工作执行能力、处理问题能力的要求较高，对政治理论修养和思想认识水平的要求有所松懈，部分组工干部自身定位不够准确，主动发挥作用不充分。二是政治站位没有达到足够高度。部分单位对党的组织工作重要性和必要性认识不到位,满足于“浮皮潦草”式完成任务，距离向深里推、实里做还有差距。（二）理论水平有待进一步提升。党的力量来自组织，党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。严格按照党的路线、方针、政策及党内法规开展工作，要求组工干部必须具备
3、较强的政治理论水平。这方面的主要问题如下：一是理论学习不够深入。缺少深究细思的精神，距离学懂、弄通、做实还有差距。在理论联系实际、用新思想指导实践、推动工作方面还需要下功夫。二是学习效果不够明显。参加集体学习或培训讲座，存在“动笔不动脑”现象，消化吸收效果不理想。三是学习形式不够灵活。多采取学文件听讲座等被动形式，研讨交流、调查研究、微党课等较为灵活的方式方法运用不够充分。（三）业务能力有待进一步加强。组织工作的政策性、原则性、程序性都比较强，对组工干部的业务能力有较高的要求，必须树立“专业”意识，不仅精通组织工作的各个方面、各个环节，还要熟悉其他相关领域，既做专才又做通才。这方面的主要问题如
4、下：一是掌握政策不够扎实。不能熟练运用中国共产党支部工作条例党政领导干部选拔任用工作条例等政策规定指导实践，工作缺乏针对性和实效性。二是知识结构不够合理。除了党务知识，对经济、法律、管理等专业涉猎较少，应对和处理新情况新问题的经验不足、招法不多。三是干部交流不够深入。安排部署多，下基层指导少；基层忙于事务性工作多，主动咨询少。组工干部和纪检、巡察、审计、人力资源等部门交流不够深入，对干部选拔任用工作的指导意见和监督水平仍需提升。（四）队伍结构有待进一步优化。建设一支高素质组工干部队伍，是提高党的执政能力建设和保持共产党员先进性建设的重要举措。这方面的主要问题有：一是干部配备不够充足。面对繁重的
5、工作任务，存在“一人多岗、一岗多责”的情况；基层单位党组织均由党务干部兼职从事组织工作，精力较为分散，在一定程度上影响组织工作的质量和水平。二是准入制度不够健全。部分基层党组织的党务干部暂时由业务干部转岗或兼任，没有完全做到“好中选优、优中选适”，组织工作的专业性、规范性和延续性不同程度打了折扣。三是流动机制不够完善。组工干部队伍梯次不明显，人员相对固化，补充新鲜血液不够及时；对不胜任组工岗位的干部没有分流机制，还存在“干好干坏一个样”现象；与业务干部相比晋升空间小、提拔速度慢，一定程度上影响了组工干部队伍的整体士气与活力。四是职业前途不明朗。很多党务干部纷纷转岗其他业务部门，导致组工干部队伍
6、出现后备人荒。（五）创新动力有待进一步增强。创新是组织工作、组织部门的生命力。组工干部要敢于创新、善于创新，在履职尽责中提升自身价值，在不断创新中打开工作局面。这方面的主要问题如下：一是创新的意识不强。部分组工干部对新时代党的组织工作新任务新要求理解把握不够准确，习惯于用旧思想旧观念开展工作，认为“老办法就是好办法“，片面强调了组织工作的原则性、程序性。二是创新的能力不足。对基层党建、人力资源等业务的发展规律研究不够系统深入,创新工作找不准方法和着力点，缺乏实际成效。（六）考核标准有待进一步明确。健全的绩效考核机制是激发组工干部自觉提升能力素质的动力引擎。这方面的主要问题如下：一是考核内容不够
7、科学。多为对组织部门整体工作进行评价，分解到组工干部个人的任务指标不够清晰，还存在“共性多，个性少”的问题。二是考核办法较为单一。多为年底集中考核，平时“月考、季考、期中考”不多，对组工干部的动态监督管理缺乏主动性。三是考核结果运用不足。没有和绩效激励挂钩，“论资排辈”和“吃大锅坂”的现象依然存在，一定程度上影响了组工干部的工作积极性。二、加强组工干部队伍建设的对策建议提升组工干部能力素质是一项长期而系统的工程。近期来看，应当着力提升党性修养、提高业务能力、提振干事激情，在打基础、补短板上下功夫。长远来看，应当注重锤炼组工干部的大局意识、核心意识、担当意识，提高政治站位、提升创新能力，在利长远
8、、增后劲上下功夫，不断开创新时代党的组织工作新局面。（一）建立选调机制，持续优化组工干部队伍结构。把好“准入门槛”是改善组工干部队伍结构的基础。在遴选干部进入组织部门从事组织工作时，要按照德才兼备、以德为先的原则，优先选用学历层次高、知识功底好、综合能力优、奉献意识强的干部。一是拓宽选人用人视野。做到好中选优、优中选适、适中选强。二是建立组工干部人才库。通过大活动了解、大任务检验、大材料磨炼，提前发现储备一批年轻干部，实行动态管理，对其中表现优秀者应适时补充到组织部门。三是用好借调工作形式。从人才库中选择部分素质较好、有一定发展潜力的干部借调到组织部门阶段性参与工作,既通过实践检验干部能力，又
9、为基层干部提供学习锻炼的机会，有利于推动工作向基层延伸。（二）完善培训机制，全面补强组工干部能力短板。组织部门肩负着为事业发展选干部、强基础、聚人才的职责重任，组工干部必须具备相应的能力素质。干部选拔任用要做到知人善任、公道正派，党建工作要具备较高的政治素养和协调能力，人才工作要善于把握规律、善于沟通交流，还要具备吃苦奉献的精神和较强的文字综合能力等等。一是加大培训力度。把组工干部教育培训放到组织工作、党建工作全局中统筹谋划，通过有针对性的集中轮训、专题培训等方式，加强对组工干部党性修养、理论武装、业务能力及相关领域知识的培训。二是丰富培训方式。充分利用调查研究、研讨交流、微党课等灵活多样的形
10、式开展培训，充分调动组工干部的积极性。同时，请组工干部走上讲台对基层党务干部进行业务指导，既检验了培训成效、锤炼了自身本领，也有利于互帮互学、互促互进。三是用好培训成果。通过学分、学时等量化指标来保证学习的强度和效果，考评结果可在一定范围内公开并纳入评优评先依据。（三）健全流动机制，大力推动组工干部能上能下。合理有序的流动，是提升组工干部能力素质、优化队伍结构的有效途径。党的组织工作在良性的人才流动中能够更具活力,可健康持续发展。一是建立轮岗锻炼机制。在立足本职本岗的基础上，按照培养复合型人才的原则，有计划地安排组工干部到党办、宣传、纪检、巡察、人力资源等业务部门锻炼，使其不断拓宽视野、丰富经
11、验、增长才干。二是建立择优晋升机制。坚持在实践中发现、培养和使用干部，破除论资排辈观念，消除提拔隐形台阶，有计划地选派优秀组工干部到综合业务部门和基层单位班子挂职锻炼，有职位空缺时大胆提拔任用。三是建立分流退出机制。对工作能力不达标或群众反映意见大、不适合担任现岗位的组工干部，视具体情况采取岗位调整或调离组织部门等方式进行分流，始终保持组工干部队伍肌体健康。（四）创新评价机制，充分调动组工干部干事激情。科学合理有效的评价机制，对于调动组工干部内生动力、促进各项事业顺利发展具有重要的作用。一是设立分类评价指标。以调查研究能力、综合分析能力、协调沟通能力、语言文字能力、开拓创新能力等为重点，兼顾干
12、部作风、发展潜力等方面，对不同岗位、不同层级的组工干部进行差异化评价，使考评既有共性标准又有个性区别。二是构建动态评价体系。实行定期考核与不定期测评相结合，对组工干部实行动态管理、动态调整，实时掌握工作实绩。三是采取多元评价办法。以组织部门自评与干部群众评议相结合的方式，适当吸纳党委领导班子、党委各部门和基层单位党组织对组工干部胜任能力、工作成效、作风形象等进行专项测评，按比例纳入年度测评结果。四是强化评价结果运用。健全正向激励机制，组工干部评价结果与绩效奖励、职务晋升等挂钩，切实做到区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展。（五）严格管理机制，着力锻造组工干部过硬品质。组工干部肩负着识别干部、
13、选拔干部、推动发展的重要职责,打铁必须自身硬，要深刻理解严管就是厚爱，把“从严”的标准贯穿队伍建设的全过程。一是加强教育管理，严守政治要求。组织部门是党的政治机关，践行新时代党的组织路线,必须坚持把党的政治建设摆在首位，“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”是组工干部的首要品质。通过加强教育管理，引导组工干部保持政治定力、坚定政治方向、守住政治底线，把讲政治体现在工作的方方面面，选人用人突出政治标准、基层党建强化政治功能、人才工作注重政治引领、自身建设突显政治属性。二是加强业务管理，严格履职用权。梳理近年来加强组织部门建设的制度规定并汇编成册，结合实际编制组工干部岗位职责说明书，形成“以规章管人、依
14、制度办事”的工作机制，确保各个环节、各个流程有章可循、有法可依。通过加强业务管理，引导组工干部树立正确的事业观、政绩观，把公道正派作为核心追求，做到坚持原则不动摇、执行规定不走样、履行程序不打折、遵守纪律不放松。三是加强监督管理，严抓作风建设。坚持密切联系群众、大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，培养严肃严格严谨严密的工作习惯，把“严细深实融汇到组织工作的全过程。通过加强监督管理，引导组工干部严格遵守“中央八项规定精神和廉洁自律准则，严禁利用职务之便谋取私利。倡导继承和弘扬政治坚定、公道正派、淡泊名利、甘为人梯、清正廉洁等优良的组工传统，以作风建设推动常规工作更加规范、重点工作稳步提升、创新工作取得突破。培养选拔忠诚干净担当的高素质干部是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。组织部门担负着发现干部、培养干部、选拔干部，为党提供坚强组织保证的重大职责。组工干部作为这一重大职责的执行者和推进者,重任在肩、惟行惟勤，只有不断加强自身队伍建设，锤炼对党绝对忠诚的政治品格、坚持公道正派的核心追求、练就扎实过硬的业务本领、发扬严谨细致的工作作风、点燃担当作为的干事激情，才能不辜负党和人民的信任，为实现“两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，源源不断地提供充足的干部储备和人才保证。
