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1、农业绿色循环发展行动计划一、农业绿色循环发展行动推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化,打造农业绿色低碳循环发展示范区。推进农作制度创新,推广应用间种、套种、轮作等方式。示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术,农田灌溉水有效利用系数达0.68O农机研制补短板行动,围绕特色经济作物全程机械化、秸秆综合利用和畜禽养殖等薄弱环节、薄弱领域,编制农机装备需求和研制清单11项。全程机械化推进行动,加快农机更新换代,调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策,逐步淘汰老旧机械,大型复式智能高效机械占比达5.48%o二、保障措施(一)抓好双招双引坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平
2、台的思维成事,推动土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化,助力两强一增行动落地生根。抓住杭州宿州对接合作帮扶机遇,加大绿色食品双招双引力度,围绕优势产业、重点产业,编制招商地图,分区域、分类型、分行业精准招商。(二)强化用地保障新编县乡级国土空间规划,应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策,依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地,落实进出平衡,保障合理需求的设施农业用地(三)加大资金支持建立健全多元化投入保障机制,加大财政对两强一增行动支持力度,充分发挥涉农相关基金作用,引导撬动金融和社会资本投入,切实形成对两强一增行动的投入合
3、力。逐步推动乡村振兴产业引导基金的运作,如期发挥效益,加大以县级为单位资金整合支持力度。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,到2025年全市土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。认真贯彻落实有关政策规定对农产品加工园区的税收支持,加大企业贷款贴息力度。发挥裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式。金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,涉农贷款增速与全市农业经济增长相匹配。有条件的县、乡、村应设立乡村振兴投资公司和绿色食品产业发展基金,吸纳社会资本。支持涉农企业。扩大特色农产品保险。拓展农业担保范围。用好农机融资租赁工具。(四)加强考核督导将两
4、强一增行动纳入目标考核和乡村振兴实绩考核。建立两强一增行动绩效评价指标体系,开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计试点。强化绩效评价结果应用,建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩的赛马激励机制。三、机械强农(一)优势产业集群壮大行动通过培育和引进,壮大农机优势装备产业,依托灵璧轴承产业园、泗县农业机械装备产业园。进一步完善农机装备上下产业链配套,合力打造智能农机装备集群。(二)农机研制补短板行动围绕特色经济作物全程机械化、秸秆综合利用和畜禽养殖等薄弱环节、薄弱领域,编制农机装备需求和研制清单11项。配合省农机装备创新研发推广联盟,建立农产学研定期对接和会商机制。依托科技计划(专项)、首
5、台套补助和首台套保险等政策,积极引导宿州农机生产企业参与竞争,提高宿州农机市场占有率。支持适应皖北平原地区主粮生产的大型、智能、稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的洗消饲喂、尾水净化、粪污处理等农机装备研制。(三)全程机械化推进行动加快农机更新换代,调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策,逐步淘汰老旧机械,大型复式智能高效机械占比达5.48%o提升粮食等主要农作物农机装备能力,在粮食主产县每乡镇建1个粮食烘干中心。推进主要农作物生产全程机械化示范创建,打造小麦、玉米、大豆高标准综合示范基地10个,部级全程机械化生产示范县达5个。加快经济作物和畜牧、渔业生产农机装备应用。深化农机农艺融
6、合,推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,建设农机农艺融合示范基地8个。(四)农机社会化服务提升行动优化农机装备资源配置,加强县域统筹规划布局,提升农机社会化服务能力,新增全程机械化综合农事服务中心48个,实现农业乡镇全覆盖。培育提升农机社会化服务主体,组建农业生产联合体。培训农机合作社理事长520名、农机手IOOOO名,搭建农机深松智能检测平台。(五)农业标准地改革行动坚决遏制耕地非农化,防止非粮化,推进农业标准地改革,提高土地产出率。结合土地流转提高农田机械化水平。大力推进高标准农田建设,新建138万亩,改造提升84万亩。开展高标准农田建设整县推进工程,建设千亩片、万亩方集中连片永久基
7、本农田。(六)农产品仓储冷链设施建设行动面向长三角市场需求,规划建设改造一批区域性农产品批发市场、集配中心、产地市场,配备预冷加工、冷藏保鲜等冷链设施,打造长三角3小时鲜活农产品冷链物流圈。以蔬菜、水果等主产区为重点,全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,新增冷藏保鲜设施118个、库容37万立方米。四、目标要求以思想为指导,全面落实对安徽作出的系列重要讲话指示批示,以农业高质量发展为主题,以农业供给侧结构性改革为主线,发挥亩均论英雄的牵引作用,实施两强一增行动,推动宿州从农业大市向农业强市转变到2025年,力争农业劳动生产率达48万元/人、农业亩均产出率达10760元/亩,均较2020年翻一番,农业科技进步贡献率达67.5%、提高2.5个百分点,主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上。农村居民收入增幅年均超过全省水平,农村居民收入力争基本达到全省平均水平。参考资料:科技强农机械强农促进农民增收行动方案