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1、企业开办和企业简易注销一件事一次办实施方案为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，贯彻落实好兰州市人民政府办公室关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的通知要求，现就我市全面实行企业开办和企业简易注销“一件事一次办”，推进各项便利化举措落地，制定如下实施方案。一、工作目标坚持需求导向、系统集成、协同联动、信息共享的原则，将涉及企业开办和企业简易注销过程中相关联的事项合理归集，一并办理。通过强化部门间业务协同、系统联通和数据共享，围绕业务流程、申报方式、受理方式、联办机制、出件方式等进行优化，实现企业开办和企业简易注销过程中相关联的事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理“
2、，再造流程，共享数据，实现企业开办和企业简易注销“一件事一次办“。二工作措施（一）全面实行企业开办“一件事一次办“。依托甘肃政务服务网服“一网通办”平台和企业开办专窗，推行企业登记、印章刻制、数电发票开具、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记5个环节压缩为1个环节，实现线上“一表填报”、线下“一窗办理”，通过部门间数据共享，压减提交材料，进一步优化线上体验和线下服务，实现申请人一次提交、同步办理。（二）全面实现企业开办“一日结二持续压缩企业开办时间，提升企业开办效率，实现企业开办1个工作日以内办结常态化。依据市场主体登记管理条例及其实施细则规定，推行营业执照当场办结、一次办结、限时办结，企业登
3、记全程均由同一登记人员负责受理、审核、发证等各环节业务，实行审核合一、一人通办，提高企业开办效率。（三）全面落实企业开办“零费用:通过政府买单和政银合作两种方式免费为新开办企业刻制一套印章，实现一窗领取营业执照、印章等办件结果，提供免费打印复印、免费邮寄送达服务。（四）探索推行企业开办“一站式”向银行延伸。深化“政银合作”，智能化拓展各商业银行网点开展登记代办服务，将“企业开办专窗”从传统政务大厅延伸至银行网点，实现在银行就可直接办理企业开办，在银行就可直接领取执照，实现“一次即办，就近能办，多点可办”。（五）全面推行登记注册规范化、标准化、便利化。贯彻落实市场主体登记管理条例市场主体登记管理
4、条例实施细则的规定，做好市场主体歇业备案登记。根据总局市场主体登记提交材料规范市场主体登记文书规范规范化开展登记注册工作，全面推行名称自主申报、经营范围规范化登记、实名登记。持续深化企业开办“全市通办”“全省通办”“跨省通办”相关工作。（六）持续放宽住所登记条件。根据兰州市市场监督管理局印发的关于全面落实市场主体登记住所（经营场所）申报承诺制的通知（兰市监发（2021）60号）文件，继续在全市范围内实行市场主体登记住所（经营场所）申报承诺制。除承诺书外不再要求申请人提供住所证明相关材料。实行“一照多址”登记,对市场主体在住所以外开展经营活动，属于同一县区地域范围的,可免于设立分支机构，仅需向登
5、记机关备案经营场所即可。实行“一址多照”、集群登记，按照甘肃省市场主体（经营场所）登记管理办法规范住宅住址登记为市场主体住所（经营场所），从事相应经营活动。（七）全面优化服务方式。在企业开办“一窗通办”综合窗口设置不抽号、免排队的咨询专窗，提供企业开办咨询指导；建立并培养业务熟、素质高的帮办队伍，佩戴“帮办服务”醒目标识，为企业群众提供全程免费帮办，主动向企业群众送上咨询引导、业务申报、审前指导等服务。（八）全面实行企业简易注销“一件事一次办二企业通过甘肃政务服务网填写简易注销公告，系统自动将简易注销公告及全体投资人承诺书上传至国家企业信用信息公示系统，待20日公示期满后，系统直接提交简易注销
6、业务。登记机关在收到企业提出的简易注销登记申请后，对公告期内未被提出异议的企业，当场予以受理，实现即收即办，并可以通过邮寄方式交回营业执照，对于营业执照丢失的，可通过国家企业信用信息公示系统免费发布营业执照作废声明。（九）进一步推进企业注销便利化。依托甘肃政务服务网企业注销“一网通办”平台在线申请营业执照、税务、社保、海关等注销业务“一网通办”。持续优化企业普通注销程序，针对注销过程中的特殊情况，做好办理指引。精简申请材料、压缩注销时限、建立容错机制。对因经营异常、违法失信而被吊销营业执照、责令关闭的市场主体，结合实际进行调研，探索开展市场主体强制退出机制。三、工作要求（一）加强协同配合。各相关配合单位要切实落实好企业开办和企业简易注销改革工作任务，加强部门协同，并指导各县（区）贯彻执行，解决推进过程中遇到的问题。（二）加强宣传引导。各单位要通过门户网站、新闻媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“一件事一次力、”相关信息，同时做好政策解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。（三）加强督查问责。结合开办企业便利化改革任务落实时限要求，采取“四不两直”、明察暗访等方式，深入市场主体、办事大厅，对各县（区）落实优化营商环境开展督导检查，并通报有关情况，把推动政策落实、总结先进经验、倾听基层建议、解决实际问题有机融合，进一步提高工作质量。
