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1、开展高价彩礼.大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案为持续贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，按照农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、中央农办、民政部、全国妇联、国家乡村振兴局开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案，2023年中央和省委、市委一号文件及省、市关于印发开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案的通知要求，2023年集中开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面推进乡村振兴、加快
2、农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，中央和省委、省政府相关文件要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持党的领导、依法依规、标本兼治、疏堵结合、实事求是的原则，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风取得明显成效。二、治理目标高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分农村地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县乡村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易
3、俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。三、治理重点（一）高价彩礼。宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。（二）人情攀比。人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。（三）厚葬薄养。不履行孝道义务，丧事时间过长，丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚，“活人墓”、豪华墓和利用农田耕地违建墓地等问题。（四）铺张浪费。婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。四、主要举措和
4、进度安排专项治理工作到2023年12月基本结束。（一）进村入户了解情况，确定治理重点。以乡镇为单位组织人员深入基层，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点乡（镇）、村。（2023年6月完成，区农业农村局、区委组织部、区委宣传部、区文明实践办、区民政局、区乡村振兴局牵头）（二）以乡镇为单位制定专项治理实施方案。各相关部门、各乡镇要加大对高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题的治理力度，健全完善机制、密切协作配合,形成强大工作合力。各乡镇要制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案，明确治理目标、重点和责任分工，提出切合实际、
5、标本兼治的工作措施，建立专项推进机制。实施方案及时向社会公开，接受群众监督。（2023年6月完成，区农业农村局、区乡村振兴局负责）（三）细化村规民约，出台约束性措施。指导各乡镇开展村规民约修订完善，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。（2023年6月完成，区民政局、区委组织部、区文明实践办、区农业农村局、区乡村振兴局负责）（四）建立完善移风易俗落实机制。要加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为，及时纠正不正之风。充分发挥村民自治组织作用，加强对红
6、白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗等倡导性标准的执行。专项治理情况应纳入文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的，取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类的选优评优资格。（持续推进，区民政局、区文明实践办、区农业农村局、区妇联、区乡村振兴局、区市场监管局）（五）创新农村移风易俗的方法途径。推广应用积分制，清单制务实管用的治理方式，积极推进文明积分、道德超市、星级文明户评定等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正确引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过区级领导班子成员包乡
7、（镇）进村入户、乡镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理体系试点乡村、乡村建设示范乡村、婚俗改革实验区等主动作为，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。（持续推进，区农业农村局、区文明实践办、区民政局、区妇联、区乡村振兴局）（六）积极开展常态化宣传和集中宣传。区新时代文明实践中心、融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地要加强正面宣传、积极选树、宣传农民群众身边移风易俗先进典型、深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农
8、民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展演，营造移风易俗良好社会氛围。在2023年9月集中开展“农村移风易俗主体宣传月”活动，各部门、各乡镇一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。（持续推进，区委宣传部、区文明实践办、区民政局、区农业农村局、区妇联、区乡村振兴局负责）（七）党员、干部以身作则带头移风易俗。根据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度（2023年6月完成）。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为群众做表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进
9、行相应处理（持续开展）。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活和对照检查内容，专项治理开展情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入区乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。（按照组织工作要求实施，区委组织部、区农业农村局负责）（八）推进脱贫乡村移风易俗。指导脱贫乡村加强移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人群支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势头，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众的内生动力，更加自觉投身乡村振兴；注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。（持续
10、推进，区乡村振兴局负责）（九）总结评估专项治理成效。各相关部门、各乡镇对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制；省、市部门联合开展移风易俗调研督查、暗访抽查，深入评估专项治理以及乡风、民风变化情况，并将治理成效作为推进乡村振兴战略实绩考核内容。（2023年12月底完成，区农业农村局、区乡村振兴局负责）五、加强组织领导（一）强化统筹协调。区农业农村局做好牵头推动工作,区委组织部、区委宣传部、区文明力、区委农办、区民政局、区乡村振兴局、区妇联按职责分工将专项治理内容列入年度工作重点，建立部门协同配合机制，强化督导指导责任，扎实做好专项治
11、理各项工作。（二）落实主体责任。区、乡、村三级是推进农村移风易俗的主体。区级党委要把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量，推动农村风气持续好转；乡、村党组织按照中国共产党基层组织工作条例的要求，充分发挥政治功能、组织优势，深入组织发动和宣传动员群众，扎实做好落实工作；村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。(三)引导群众积极参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众积极参与、广泛参与，治理结果要得到农民群众充分认可；关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。(四)营造良好社会氛围。各有关部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗，开展农民便于参加、乐于参与的各类文明创建和主体实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。集中开展农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，不断凝聚和强化全社会对抵制陈规陋习的价值认同。2023年12月，各相关部门、各乡镇要对专项治理工作进行全面总结，形成总结报告，分别报区农业农村局和乡村振兴局。
