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1、体健康和生命安全，按照XX关于做好20xx年春季学期学校食品安全工作的通知的通知要求，特制订本实施方案：一、指导思想和工作目标要切实提高认识，牢固树立食为政首理念，坚持人民利益至上，始终把食品安全放在首位，加大对校园等重点区域和对象的日常监管,针对学校周边食品安全特点和群众反映的学校周边食品安全突出问题，通过开展整治，持续增强学校校园和周边食品安全意识，规范食品经营，使学校校园及周边食品安全状况明显改善，进一步消除食品安全隐患，有效预防食品安全事故发生。二、成立组织为加强组织领导，局成立春季学校食堂及校园周边食品安全整治工作领导小组，局长陈宝权为组长，副局长王殿林为副组长，各分局负责人和各餐饮
2、稽查队长为成员。三、整治范围学校食堂（包括幼儿园）和学校周边200米内的餐饮单位、校外托管机构、食杂店等。重点检查食品经营许可情况，检查米、面、油、肉（水产品）等食品（食用农产品）原料采购、索证索票和贮存情况，人员健康管理、食品加工过程控制、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节的排查治理，严禁超范围经营，超能力加工食品，严厉打击“两超一非”等违法违规行为。四、整治重点（一）学校食堂及校园周边餐饮单位重点检查内容。1 .查责任是否落实。学校应落实食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，每学期进行专题研究。学校应明确食品安全管理人员、从业人员及相关人员的工作职责，层层
3、签订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。2 .查制度是否健全。严查学校食堂是否建立健全从业人员健康体检、培训，晨检、设施设备维修保养、清洗消毒，采购查验索证索票、台账记录、食品留样、关键环节操作规程、餐厨废弃物处置、虫鼠害防控、食品安全突发事件应急处置等食品安全管理制度。3 .查记录是否齐全。严查学校食堂是否对相应工作按要求进行记录，并建立档案保存。重点检查食品原料、食品添加剂的采购查验记录，餐饮具的清洗消毒记录，每日晨检记录，留样记录以及从业人员培训记录，学校食品安全管理组织的检查记录。4 .查培
4、训考核是否到位。严查学校食堂是否按规定组织相关负责人、关键岗位人员接受统一培训，是否定期对所有餐饮从业人员进行食品安全业务培训并进行考核并保存有相关记录，餐饮从业人员是否先培训，后上岗。5 .查整改是否到位Q严查学校食堂是否按专项整治要求，对食堂的场地、设施、设备进行了完善和更新，是否对检查发现的问题进行整改。6 .查行为是否规范查主体资格。看证照是否齐全有效，是否在核准的餐饮服务许可(或食品经营许可证)范围内开展经营活动。对检查中发现的未依法取得食品经营许可的学校食堂及校园周边餐饮服务单位，要依法进行查处。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒
5、不办理的，依法查处。(2)查健康证明。看直接接触食品的从业人员是否持有有效健康证明。对检查中发现的聘用未取得有效健康证明及健康证明过期的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。(3)查履行进货查验等法定义务情况。看是否履行进货查验义务,是否如实建立食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货验收台帐，是否索证索票，进货渠道是否正规，是否使用来源不明的原料加工制作食品，食品仓储是否符合要求，对未履行进货查验(记录)、索证索票义务的、使用来源不明的原料加工食品及食品仓储不符合要求的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。(4)查环境卫生条件，看经营场所内外环境是否整洁，
6、食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实。对检查中发现的内外环境不整洁的，冷冻、冷藏、消毒、保温等设施不能正常运转的，餐具的清洗、消毒未得到有效落实的，要依法责令改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。(5)查贮存场所，看贮存场所内是否有五无、过期、变质食品和食品原料。如发现有使用上述食品或原料加工食品的违法行为，要依法严厉查处。(6)查食品加工场所，看是否使用腐败变质或者感官性状异常的食品及原料加工食品。看学校食堂是否存在制售冷荤凉菜和四季豆等高风险食品行为。检查中如发现使用三无、过期、腐败变质或感官性状异常的食品及原料加工食品的，
7、要依法严厉查处。(7)查工用具。贮存、盛放、加工和包装食品的容器、工具和用具，应当安全、无害、清洁。尽量减少塑料容器的使用，防止塑化剂迁移。鼓励学校食堂使用食品级不锈钢材质的容器、工具和用具。(8)查食品添加剂采购使用，看是否有采购、贮存、使用亚硝酸盐;是否有非法添加非食用物质，是否超范围、超限量使用食品添加剂，是否对食品添加剂实施“五专”管理(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存)，并按要求公示。在检查中如发现有采购、贮存、使用亚硝酸盐及在小麦粉及其制品(馒头、面条等)加工中使用硫酸铝钾和硫酸铝镂的，要依法严厉查处。涉嫌犯罪的，要坚决移送公安机关。(9)查餐饮具清洗消毒。要督促餐
8、饮服务提供者建立餐饮具清洗消毒管理制度，规范清洗、消毒、保洁流程。禁止重复使用一次性餐饮具。（IO）查学校食堂落实食品留样制度情况，看学校食堂是否专门购置食品留样柜，留样盒、留样量、留样标签是否符合要求，留样品种是否齐全，是否如实建立留样记录。（11）查用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准。对使用自备井水的学校食堂，要查看水质检验报告，对不能提供检验报告的,要督促其将自备井水进行送检。（二）加强对托管机构的监管1 .各餐饮稽查队要对学校周边的校外托管机构（又称小饭桌）进行摸底统计，建立台账。摸底统计的信息应包括小餐桌的基本信息如:小餐桌名称、负责人及其联系方式、小餐桌地点、就餐学生数量、是
9、否依法取得证照、从业人员是否持健康证上岗并建立健康档案、是否有独立的加工、操作、用餐场所、是否有清洗消毒、冷藏冷冻设施、食品原辅材料采购索票索证和台账记录建立是否完善、是否落实留样制度等。2 .对无证从事餐饮服务的小餐桌，要依法查处取缔。对取得许可证的小餐桌参照上述对学校食堂的监管内容要求进行监管。（三）深入开展校园及周边食品整治工作1.各分局要加强对校园及周边200米范围内食品超市、商店、小卖部的监管。要逐户建立监管档案。检查时要如实做好监督检查记录,监督检查记录一式二份，一份交被检查食品经营单位，一份存入为其建立的监管档案内。3 .查主体资格，看学校周边食品超市、商店、小卖部是否持有并悬挂
10、有效的食品经营许可证或食品小经营核准证及营业执照;证照核定内容是否一致、是否擅自改变许可项目及经营条件。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒不办理的，依法查处。4 .查从业人员，看从业人员是否持有有效健康证明。5 .查进货渠道，看是否履行进货查验、查验记录、索证索票等法定义务；6 .查销售食品，看是否销售“三无”食品、过期食品、变质食品、假冒伪劣食品；尤其要重点检查儿童喜欢购买的小食品，如“五毛”、“一元”及师生家长及公众反映强烈的辣条、小饮料等油炸食品、面制品等食品。7 .查散装食品，是否有防护设施，在销售散装食品的容器、外包装上标明规定内容
11、（食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式）。8 .查预包装食品标签标识，是否符合规定;进口食品是否有中文标签和说明书并符合法律和食品安全标准规定；是否按照标签标注的条件贮存、销售食品。9 .查食品经营者是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项销售食品。10 查向学校周边地区批发配送食品的食品供货商，看其证照是否齐全有效、经营条件是否持续符合要求、从业人员是否持有有效健康证明、销售的食品是否有违反法律法规和食品安全标准的情形、是否履行进货查验（记录）和索证索票义务、是否如实向购货方开具销售凭证、是否有篡改生产日期和保质期的行为等。查看“一票通”使用情况。对检查中发现的问
12、题，依法应责令改正的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的及依法应直接查处的，要依法予以查处。五、专项整治措施（一）督促学校食堂及校园周边食品经营单位积极开展自查，做到检查无死角，隐患无遗漏，自查有成效。（二）各分局、稽查队要对辖区内学校食品及校园周边食品经营情况进行摸排,做到情况明、底数清，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定监管措施，以利于专项整治取得实效。（三）各分局、稽查队要结合此次整治，务必逐校建立健全辖区内学校食堂食品安全信用监管档案。在检查时务必强化监管痕迹，以防范监管风险和监管责任。（四）各分局、稽查队要围绕整治重点内容，结合辖区，扎实开展校园周边食品安全整治。要对学校
13、周边食品经营单位进行拉网式检查,对检查中发现的问题，依法进行处理，依法严肃查处违法行为。（五）各分局、稽查队要对学校食堂及校园周边食品安全整治工作进行自查自评，对检查发现的食品安全隐患进行登记造册，制定整改计划，落实整改责任人、整改时限和具体措施，立查立改，确保及时消除食品安全隐患。同时要及时总结，建立健全长效工作机制，巩固整治成果。六、工作要求（一）切实提高思想认识，认真组织实施。学校食堂及校园周边食品安全具有就餐人数多、人群敏感、社会影响面广等特点，要切实提高对学校食堂及校园周边食品安全监管工作重要性的认识，切实增强工作责任感和使命感，要树立如履薄冰的思想，坚决杜绝一切麻痹思想和侥幸心理，
14、要坚持“安全第一，预防为主”,切实加强监督检查，认真排查并及时消除食品安全隐患，防范食品安全风险，全力保障学校食堂食品安全。（二）加大监督检查力度和覆盖率，加强监管痕迹管理局党委要求在此项整治工作中，各分局稽查队要加大对本辖区内持证学校食堂及周边的食品经营单位监督检查力度，监督检查覆盖率要达到100%以上。整治期间，要务必加强监管痕迹管理，监督检查记录、照片、责令通知书、行政指导（约谈）、学校食堂自查表、处罚决定书等要及时归档保存。（三）明确责任，狠抓落实，务求实效各分局、稽查队要建立辖区内学校食堂及校园周边食品经营者网格包保监管责任制，做到对辖区内每所学校及校园周边食品经营者的食品安全监管人
15、员、监管区域、监管任务、监管职责明确。要针对重点区域和薄弱环节开展整治，对检查发现的食品安全隐患，要立查立改，确保整治工作落到实处，抓出成效。（四）强化宣传，营造氛围各分局、稽查队要通过举办食品安全进校园、食品安全行政指导、行政约谈、聘请学生家长为食品安全义务监督员等方法，加大对食品安全法的宣传普及力度，引导学校食堂及周边食品经营者牢固树立食品安全第一责任人的意识。要采取展板、广播、视频等通俗易懂的宣传方式，向广大师生宣传食品安全知识，提高师生的自我防范意识和消费维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。要发动社会各界参与学校周边食品安全管理，举报违法违规经营行为，为保障学校周边食品安全营造良好的舆论氛围。（五）切实加强防控，严防食物中毒事故发生各稽查队要加大对学校食堂食物中毒事故的防控力度，督促辖区内学校食堂严格落实食品安全法律法规和餐饮服务食品安全操作规范，严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐，严防学校食堂食物中毒事故的发生，严守食品安全底线。七、时间安排专项整治时间安排20xx年3月25日至20xx年4月20日。各分局稽查队在20xx年4月19日前将专项整治工作情况报食品监管分局。
