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投标报价相同是否可以认定为串标?问：某代理机构最近有个政府采购服务招标项目，在评审时发现有两家投标人报的总价相同，请问可以认定这两家公司串通投标吗？答：应当慎重。政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条规定“有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。”依据该法律条款的规定，不同投标人的投标文件“异常一致”或者“投标报价呈规律性差异”可视为串通投标。本项目出现的情况是两家投标人的“投标总价相同，故仅以“投标总价相同”认定这两家投标人串通投标依据不足。建议在评审时，对这两份投标文件的分项报价、技术文件和商务文件进行详细比对，如两份投标文件中出现分项报价相同、技术或商务方案异常一致或相同的文字书写错误等情形，可依照招标投标法实施条例第四十条的规定视为串通投标。
