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1、南平市建阳区碳达峰碳中和先行行动方案为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，切实践行新发展理念，积极探索碳达峰碳中和先行行动路径，努力将建阳打造为南平市示范试点，带动引领全区碳达峰碳中和目标实现，特制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局，围绕推动实施碳达峰碳中和重大战略,以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形
2、成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。二、主要目标围绕实现碳达峰碳中和目标，将新发展理念贯穿先行示范建设全过程，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移推进绿色发展，加快构建清洁低碳、安全高效能源体系，探索生态产品的价值实现路径，通过技术创新、模式创新等手段增强生态系统功能和生态产品供给能力。到2022年，实施一批具有明显效益和影响力的示范项目，创建碳达峰碳中和园区、景区，探索具有我区特色产业低碳发展路径，创新碳达峰碳中和体制机制，为实现建阳区碳达峰碳中和奠定基础。到2025年，碳达峰碳中和先行行动成效初显，推进碳达峰、碳
3、中和工作走在全市前列、作出示范，全区非化石能源利用率不断提高，绿色出行、绿色生活、绿色办公、绿色生产理念深入人心，初步形成市场化的生态产品价值实现机制，实现“双碳”与“机制活、产业优、百姓富、生态美”建设协同增效。三、重点任务（一）打造一批示范工程充分发挥闽北可再生资源丰富的优势，加强光、水、生物质发电项目示范，加快农村沼气开发利用，提升可再生能源利用比例，优化用能机构。充分利用党政机关、学校、医院、村委会等公共建筑屋顶，工商业厂房屋顶和农村居民屋顶，开发分布式光伏发电项目；利用竹木“三剩物”、粮食加工剩余物建设生物质发电项目，支持热需求稳定的产业集聚区建设生物质热电联产工程，鼓励大型畜禽养殖
4、场、污水废水处理厂配套建设沼气发电项目；推广可再生能源在建筑、交通等领域的应用，实施一批绿色建筑、绿色交通示范工程，打造“近零碳”模式；结合闽江流域山水林田湖草生态保护修复工作，营建优质高效碳汇林，实施低质低效林改造，精准提升生态系统碳汇能力，探索生态产品价值市场化实现路径。责任单位：区发科局、工信局、建阳生态环境局、农业农村局、林业局、住建局，各乡镇（街道）人民政府（二）打造一批双碳产业利用好生态优势和资源禀赋，积极创建农业、旅游、林产化工等特色产业碳达峰碳中和试点示范。大力发展绿色生态农业，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平，降低化肥、农药使用量，加强农村面源污染治理。开展低碳酒店、低碳交通
5、、低碳生活、低碳文化和低碳管理等建设，启动低碳旅游宣传推广。开展林产工业的全产业链碳达峰碳中和示范，着力深化竹木材资源化利用、竹木产业循环经济发展及绿色低碳发展。主动融入全国碳交易市场，储备开发一批林业碳汇项目，建立具有闽北特色的碳金融交易机制，为建阳林业碳汇进入全国碳市场提前做好布局准备。责任单位：区农业农村局、林业局、文旅局、工信局、发科局、建阳生态环境局，各乡镇（街道）人民政府（三）打造一批先行区域全面推进碳达峰碳中和。以工业领域为重点推动多领域节能减排，以冶金、化工、建材等耗能行业为重点，加大节能技术改造力度，大力实施节能技术改造及节能技术推广应用工程。选择基础好、有特色的园区、景区等
6、，创建为南平市碳达峰碳中和试点，鼓励示范区全面推动循环经济发展，积极发展绿色低碳产业，加快探索资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系助推区域碳达峰路径。责任单位：区工信局、发科局、建阳生态环境局、住建局、城管局、交通运输局，各乡镇（街道）人民政府（四）打造一批创新机制鼓励各类赛事、会议、论坛、展览、旅游、生产、运营等大型活动，以自愿购买林业碳汇实现碳中和，分阶段、有步骤推动各类社会活动实施碳中和。探索用能单位与林业碳汇的直接交易，健全碳汇经济价值体现的生态保护补偿机制，拓宽绿水青山向金山银山转换通道。加强科技创新力度，研究本地化的低碳科技创新平台。加大资金支持力度，创新多元化投融资机制。鼓励
7、各区直机关单位积极对照中央和国家机关能源资源消耗定额开展能效对标活动，挖掘节能潜力，持续提升能源资源利用效率，采用碳抵消等方式，尽快实现公共机构碳达峰碳中和。责任单位：区政府办，区发科局、建阳生态环境局、林业局、财政局、金融办、城投集团、林业集团、建达集团，各乡镇（街道）人民政府四、保障措施（一）加强组织领导围绕国家和省、市关于碳达峰碳中和总体部署，各级各部门按照职责有序推进碳达峰碳中和先行行动，区直有关单位发挥行业指导作用，统筹推进各项工作，协调解决重大问题。区政府集中骨干力量，拿出抓铁有痕的劲头，层层压实责任，推动各项工作做深做实。（二）规范行动管理各项先行示范项目（见附件）的责任单位要围
8、绕项目主要内容，积极推动项目实施。先行行动实施过程管理和动态评估，力争形成一批减排增汇成效突出、在市场上具有示范引领作用的试点示范。（三）强化资金保障各级各部门要把支持碳达峰碳中和作为财政投入重点领域，健全完善生态环境保护、绿色发展、节能改造等财政政策。坚持资金投入同节能降碳任务相匹配，建立健全权责清晰、区域均衡、可持续的财政投入保障长效机制。发挥绿色产业基金的投资引领作用，吸引更多的社会资本投入，促进绿色产业投资聚集。（四）做好宣传引导充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用，广泛宣传碳达峰碳中和的重要意义，以及区委区政府在碳达峰、碳中和方面的具体举措，营造良好的外部环境。加强碳达峰碳中
9、和相关知识普及，倡导绿色能源消费理念，提高社会各界和民众对减排增汇迫切性的认识。附件：南平市建阳区碳达峰碳中和先行示范项目汇总表附件南平市建阳区碳达峰碳中和先行示范项目汇总表序号项目名称主要内容建设年限责任单位1建阳经济开发区精细化工产业园工业废水收集处理厂总设计规模为1.3万m7天，其中：一期建设规模为4000m7天；二期建设规模为4000m7天；三期建设规模为5000m7o管廊架总建设长度约6.85km,污水管道工程总建设长度约10.5km。2022年一2025年区经开区2建阳经济开发区新型建材产业园开发建设项目建阳经济开发区新型建材产业园开发建设项目规划总用地面积66.76公顷。主要建设
10、内容包括土地征迁、场平工程、基础设施、园区配套设施、公园绿地。2022年一2025年建达集团3建阳区后崇溪芹溪九曲安全生态水系建设项目新建护堤或护岸，新建步道和植物绿化，河道清淤除障等。综合河理河长10公里。2021年2024年崇雒乡人民政府4闽江干流防洪提升工程（建阳段）新建4条堤段，防洪堤总长13.2km,防洪标准30年一遇。水西段从西门电站坝下至水南桥3km。水南段从水南桥至水南加油站，1.5km;潭城段从五里樟大桥右岸至麻阳溪汇合口，3.2km;童游段从五里樟大桥左岸至塔山大2021年一2025年区水利局桥,5.5kmo5建阳区科学培育森林资源项目开展森林抚育工作，调整中幼林树种组成和
11、密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，提高森林生产率。2021年一2025年区林业局6建阳区国家储备林精准提升工程项目推进健康森林“三改”（即改单层林为复层异龄林、改单一针叶林为针阔混交林、改一般用材林为特种珍稀用材林）。到2025年，全区建设国家储备林1.5万亩。2021年一2025年区林业局6建阳区三江六岸生态修复治理与水美城市流域综合治理项目崇阳溪大桥至塔山大桥，堤防生态、河床改造14.2公里，新建拦河坝一座，改建拦河坝1座，生态景观绿化56.5万平方米等2021年2023年区水利局7建阳区水系综合整治项目治理河段总长133公里，其中：防洪堤9条：建阳城区（长春桥二期段、水南段、水东
12、段、考亭浮桥段）、水吉集镇二期段、徐市茅厂桥至溪尾桥段、小湖集镇段、回龙乡回龙与马岚段、漳墩集镇段中小河流治理7条：漳墩镇杭头溪、回龙乡垄下溪、小湖镇贵源溪、麻阳溪（莒口后山段、莒口马伏段、潭城严墩段）、回潭溪（杨香段）；安全生态水系6条：徐宸溪（徐市镇段）、麻阳溪（黄坑长见到桂林段、黄坑塘头段、考亭段）、崇阳溪（南入城口段）、水吉仁山溪段2021年一2025年区水利局8麻阳溪流域水生态保护修复工程麻阳溪从考亭浮桥到莒口镇段河岸生态修复与保护河岸及骑行步道建设。2022年2025年区水利局9福建供销南平再生资源产业园暨报废汽车农机具拆解回收中心建筑面积4.66万平方米，建设报废汽车拆解回收中心
13、、废旧农机具拆解回收中心、再生资源回收交易中心、再生资源加工利用中心、综合办公及生活服务中心2020年2023年福建南平凯盛供销再生资源有限公司10建阳区绿色能源综合利用项目建设40MWP屋顶分布式光伏发电项目及综合智慧能源项目、新能源配套项目等；引进农光互补智能植物工厂；引用互联网+、大数据、云计算等新一代信息技术打造智能化能源管理中枢，打造建阳经济开发区智能微电网（高比例微电网）及零碳工业园。2021年一2022年国家电投福建新能源有限公司11南平市建阳区城乡供水一体化建设建阳区，新建、改扩建工程124处，其中规模化（千吨级以上）供水工程12处，小型供水工程112处，管网更新改造2处，新增
14、日供水能力13万吨，千人以上工程水源保护区划定率100%。2021年一2025年区水利局12环国家公园（黄坑）生态保护及环境整治建设项目改造森林巡护道路10千米，新建监控点20个，改造防火防灾业务用房300平方米，安防消防设施2套，新建生态护岸2公里，新建生态步道5公里，新建堰坝1座，打造生态亲水景观节点5个，沿线彩化绿化、标识系统等基础设施建设。20212023年黄坑镇人民政府13建阳区环国家公园生态保护建设和麻阳溪沿线环境污染综合整治建设项目建阳区环国家公园麻阳溪沿线环境污染综合整治建设项目，主要是建设生态护岸约1800米、配套景观绿化。建设垃圾中转站一座、配套污水管网约3千米、挡墙修复约200米等建设内容。2021年一2022年麻沙镇人民政府
