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1、发展壮大村集体经济座谈会发言发展壮大村集体经济是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴战略的重要任务之一。按照会议安排，现就如何发展壮大村集体经济作如下发言。一、我旗村集体经济基本情况近年来，我旗以提升薄弱村、扶持重点村、壮大富裕村为目标，按照“因地制宜、量力而行、依法依规、统筹推进”的总体思路，根据实际情况“一村一策”寻找发展途径，不断发展壮大村集体经济。通过几年的努力，通过采取入股企业分红、入股农业类专业合作社分红、集体资源或固定资产出租、发展产业营收、静态收益等方式，全旗村级集体经济取得了很大的成绩。截至2019年底，10万元以上的村28个，占比17.4%；5万元至10万元的村46个，
2、占比28.6%；3万元至5万元的村30个，占比18.6%；收入在3万元以下的村43个，占比26.7%；集体经济空壳村14个，占比8.7%。实行财政资金保障兜底政策，投入静态收益项目资金2250万元，为84个村分配静态收益147万元。分配后，所有村收入全部在3万元以上，集体经济收入总额达到3091.2万元。二、村集体经济发展中存在的主要问题一是部分村基础薄弱，发展不平衡。我旗部分村地理位置较为偏僻，山多地少，可供开发利用的资源较少，发展村集体经济先天不足。另外，随着村内青壮年劳动力的大量外出，村中缺乏有知识、有技术的致富带头人和领路人，部分村集体经济只能被动发展，难以结合实际、因地制宜的选择发展
3、模式和路径。二是部分村干部思想认识不到位。部分村干部对发展村集体经济的重要性和必要性认识不足，有的村干部缺乏事业心，等、靠、要思想严重，找不到集体经济发展的思路和具体举措，导致村集体经济发展缓慢。三是部分村集体经济项目收益不明显。现有村集体经济项目发展的规模普遍较小，收益不显著。部分村受外部因素的影响，集体经济发展尚处在起步阶段，部分村集体经济缺乏有效、正确的管理，集体经济项目抵御市场风险能力弱，可持续发展能力不强，收益不稳定。目前还有14个村依靠静态收益作为兜底，自我造血能力不足。四是上级扶持力度仍需加强。近年来，上级党委和旗委加大了发展壮大村集体经济扶持力度，相继出台了一些优惠政策，但在土
4、地保障、金融支持等方面还没有一套更加系统有效的配套政策，特别是在落实项目资金和产业发展时，缺乏通盘考虑，涉农项目分散实施，旗直各部门形成合力不足，资金投入作用发挥的不够明显。三、发展壮大村集体经济的几点建议一是持续加强基层组织建设。强化教育引导，不断加强村班子建设。大力推进融合党建，鼓励结对帮扶，增强党组织间帮带能力。实行差异化报酬分配机制，将村集体经济发展情况纳入村班子和村干部绩效考核，考核结果作为村级工作经费、村干部报酬分配依据。加强舆论宣传引导，大力宣传发展村级集体经济中的先进典型，营造群众积极谋划发展、参与发展的浓厚氛围。二是持续创新村集体经济发展模式。不断拓宽思路，构建全旗村集体经济
5、发展体系，最大限度激发农村经济活力，在持续巩固增加资产收益的基础上，积极探索村集体经济发展新模式、新路径。一是资产经营型。将村集体所有的企业、市场、房屋、农牧业设施以及闲置的土地、林地等对外租赁，促进集体资产保值增值。二是产业带动型。以产业发展为主导，通过扩大现有产业，培育壮大新兴产业，形成产业梯次发展，加大相关配套服务，增加村集体经济收入。三是组织引领型。通过村党组织创办或兴办农业生产经营合作社、农牧业产业化企业，面向企业、农村经济合作组织和村民提供服务，为村集体经济提质增效。四是村企合作型。结合“三变”改革，通过以资金、土地、自然资源入股等形式与企业合作，增加村集体经济收入的同时，带动村民增收致富。五是政府兜底型。继续执行喀喇沁旗扶持村集体经济项目资金静态收益投资优选方案，将村集体经济组织和农牧户享受的资政资金特别是扶贫资金入股企业，重点解决没有区位优势、资产资源匮乏、缺少主导产业的村集体经济收入问题。三是持续加大行业部门扶持力度。调动旗直部门和有关企事业单位，充分发挥部门专长开展联动的扶持工作，整合资源，加大资金投入。利用好驻村干部的作用，积极引导村级组织拓宽视野，挖掘优势，为村集体经济发展出资、出力、出策。旗乡统筹发展，持续加大资金、技术等方面对村集体经济发展的投入力度，增强造血能力，创造良好的村集体经济发展环境。
