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1、XX镇2023年巩固耕地抛荒整治成效工作方案为切实解决农村土地弃耕摞荒问题，着力发展粮食生产，促进我镇农业增产，农民增收，农村经济发展，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标持续巩固我镇耕地抛荒治理三年行动成果，坚持动态清零目标导向，健全完善耕地抛荒治理长效机制，确保耕地抛荒问题不新增不反弹。坚决制止各类耕地“非农化”和粮田“非粮化”行为，全面完成全年粮食生产目标任务。按照“宜粮则粮、宜菜则菜”的原则，通过开展耕地抛荒治理，减少季节性抛荒、杜绝多年性抛荒，确保抛荒耕地得到有效治理。二、治理措施1.广泛宣传发动。各村（社区）和有关部门要利用广播、巡回宣传车、村级微信群发放宣传资料、召开劝耕屋场
2、会等形式，大力宣传“种地得补贴、不种地不得补贴”“享受补贴的农民要做到耕地不摞荒，地力不降低”的耕地地力保护补贴等粮食生产扶持政策：大力宣传禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地,对闲置、荒芜耕地依法采取恢复耕种、缴纳闲置费、无偿收回土地使用权、收回发包的基本农田等法律法规，在全镇营造治理耕地抛荒的浓厚工作氛围。2耕地常态化管理，建立台账；跟踪核查，对账销号；杜绝抛荒。各村（社区）负责对所有水田和旱地开展一次拉网式排查，逐户逐丘摸清每块抛荒地具体位置、面积、类型、抛荒原因等信息，建立村、乡、市三级排查台账以及动态台账，利用排查台账对耕地抛荒治理情况跟踪核查，做到治理一块、销账一块，及时对账销号、更新
3、台账信息。3 .开展复耕劝导。各村（社区）按属地管理原则，承担主体责任，组织驻村干部、村干部和党员组长干部入户，对弃耕农户认真、耐心细致地做好劝耕工作，引导其在规定的时间内复耕:对于在外的弃耕户要通过电话、微信等方式进行告知并劝其限期复耕。对于本人不能复耕的农户，乡镇、村组要加强与承包户协商，在不改变土地承包关系的前提下，可由村级集体经济组织代耕代种，也可委托种粮大户进行翻耕、播种和育秧等“田保姆”管理。4 .开展分类治理。对因水冲沙压或地质灾害造成耕地抛荒的，按照因地制宜的原则，能种植水稻的一律要种水稻，不能种植水稻的要改种其他旱粮和蔬菜等农作物:对水利条件较好的，一律恢复种上水稻:严禁出现
4、在基本农田种树、挖塘等再次破坏耕地质量行为：对“冷浸田”等泥层较深、排水不畅的抛荒耕地不利于机械化作业、不适合种植水稻的，可种植莲藕等水生作物。三、保障措施1.严格落实责任。切实加强领导，成立XX镇制止耕地抛荒工作领导小组，XX任组长，XX任常务副组长，其他党委扩大会成员任副组长，镇农技站工作人员为成员。下设办公室，办公地点设镇农技站，XX兼任办公室主任。各村（社区）要制订具体的工作方案，进一步细化分工，制定相关措施，责任到人，切实抓好耕地抛荒反弹现象。2,强化考核激励。将农户承包耕地摞荒整治工作纳入各镇村干部绩效考核，对完成任务、成效明显的村。在涉农项目资金安排上优先支持：对存在弄虚作假、措施落实不力、监管不严的村，不纳入年度涉农考核评优并严肃问责。3.督查督办，确保工作成效。将耕地抛荒成效巩固工作纳入我镇粮食生产考评重要的内容。镇粮食生产领导小组办公室牵头负责，采取“四不两直”方式开展督查，发现问题，现场交办村负责人，勒令及时整改落实。
