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1、四川省国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法四川省教育考试院二O一二年五月1、总则1.1 指导思想1.2 组织机构1.3 工作原则1. 4适用范围L5突发事件的分类1.6快速应急信息系统1.6.1 信息报送原则1.6.2 信息报送机制1.6.3 应急信息的主要内容1.6.4 新闻信息发布与宣传报道2、命题质量问题突发事件应急处置2. 1命题质量问题2. 2命题质量问题突发事件的处置3、考试安全保密突发事件应急处置3.1 考前试题泄密事件的处置3.2 考前试卷印刷、运送、保管环节突发事件的处置3.3 答卷运送、保管环节突发事件的处置4、考试组织实施过程突发事件应急处置4.1 考前因自然灾害等因
2、素对考试进行造成影响的处置4.2 考前出现疫情等因素对考试进行造成影响的处置4.3 考试中发现大规模集体舞弊情况的处置4.4 考点、考场各种偶发事件的处置5、网络信息等影响考试突发事件的应急处置5.1 对网络有害信息的处置5.2 关于新闻媒体报道四川省教育考试院国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法为有效预防、及时控制和妥善处理各类国家教育考试突发事件，提高快速反应和应急处理能力，确保考试工作平稳实施，维护考点、考场和社会稳定，依据教育部教育系统突发公共事件应急预案及有关规定，制订本办法。1、总则Ll指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会和
3、努力办好让人民满意的招生、考试的目标，按照教育部突发事件应急处置预案的工作要求，完善应急工作机制，提高应急处置能力，预防为主、常备不懈，切实维护招生、考试秩序和社会稳定。1.2 组织机构1.2.1 省招考委省招考委下设的国家教育统一、考试突发事件应急处置工作领导小组是全省招生、考试应对各类突发事件的最高决策领导机构，负责指挥全省招生考试系统处置各类突发事件的应急处理工作。1.2.2 市（州）、县（区）各市州及县（区、市）在当地党委和政府的统一领导下，成立由政府主要领导任组长，教育行政部门、考试机构及宣传、公安、保密、信息、卫生、纪检监察等部门参加的国家教育统一考试突发事件应急处置工作领导小组，
4、下设日常办事机构，具体负责指挥本行政辖区内招生考试机构处置各类突发事件的应急处理工作。1.3 工作原则1.3.1 ”统一指挥、快速反应”的原则。在省招考委和各市州及县（区、市）突发事件应急处置领导小组领导下，形成处置突发事件的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小、抓快。一旦发生招生、考试等突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把损失或影响降到最低限度。1.3.2 ”分级负责，属地管理”的原则。发生招生、考试等突发事件时，应遵循属地化原则，在省招考委国家教育统一考试突发事件应急处置工作领导小组的统一指挥下，由当地教育行政部门、招生考试机构进行
5、处理。1.3.3 ”有效控制，就地解决”的原则。坚持把招生、考试等的突发事件控制在发生地，就地解决，避免扩展，如已扩展，也要尽可能控制在最小范围内，避免造成考点、考场及社会治安秩序混乱和失控。1.3.4 ”系统联动，群防群控”的原则。发生招生、考试等突发性事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。1.3.5 “以人为本，依法处置”的原则。在处置招生、考试等突发事件过程中，要坚持以人为本的原则，从维护考生、考试工作人员切身利益的角度出发，按照动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结的工作方法，坚持安抚情绪和教育疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大；对于
6、坚持错误、不听劝阻的，要善抓时机，果断处置并要做到合情合理、依法办事。1.3.6 “预防为主，重在建设”的原则。从法规、制度、思想、组织、设备设施等方面加强硬件与软件预防措施建设，保障经费和力量部署到位，增强工作实力，提高工作效率。1.3.7 加强培训I,提高素质”的原则。各级招生考试机构要提高队伍素质和实践技能，使其掌握应急处置的主要内容、本人在应急处置机制中的位置、职责以及该如何反应等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。1.3.8 “保守秘密，遵守纪律”的原则。在处置招生、考试等突发事件期间，严格执行和遵守保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全。1.4 适用范围本实施办法适用于普
7、通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试，以及全国大学英语四六级考试、全国计算机等级考试、全国英语等级考试等全国教育统一考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管，评卷组织管理等环节出现的试卷（答卷）安全保密、考试实施中出现的突发事件及网络有害信息等影响考试和社会稳定的其它突发事件。1.5 突发事件的分类根据国家招生、考试工作实际以及近年来出现的新情况，国家教育统一考试突发事件主要分为安全保密、考试组织实施、网络信息三大类。1.6 快速应急信息系统各级招生考试机构要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统，包括在各地与省招考委国家教育统一考试突发
8、事件应急处置工作领导小组之间建立起的快捷、通畅、持续、高效的应急信息传输、报送和处置系统，以及准确、及时的舆论宣传信息系统。信息系统依托国家招生考试考务管理与服务平台电话、普通传真、加密传真、加密电话、互联网、文件传输系统和宣传信息系统。1.6.1 信息报送原则迅速：发生招生、考试等突发事件的单位应在第一时间内报告当地国家教育考试突发事件应急处置工作领导小组发生重大事件要第一时间报告省教育考试院。准确：信息内容要客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。逐级上报：发生招生、考试等突发事件后，事发地要立即逐级上报到省招考委国家教育考试突发事件应急处置工作领导小组。属重大突发事件的，省招考委国
9、家教育突发事件应急处置工作领导小组要立即报教育部考试类突发事件应急处置工作领导小组。续报：事件情况发生变化后，应及时续报。1.6.2 信息报送方式信息报送方式包括加密电话、加密传真系统或密码电报等。1.6.3 应急信息的主要内容事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及范围、破坏程度等情况； 事件发生起因分析、性质判断和影响程度； 事发地教育部门和考试机构采取的措施； 社会及媒体等各方面的反应； 事态发展状态、处置过程和报告时的结果；需要报送的其它事项。1.6.4新闻信息发布与宣传报道关于招生、考试等突发事件的新闻信息发布，严格执行新闻发言人制度，宣传报道实行归口管理，统一宣传报道口径，正确引导社
10、会舆论。2.命题质量问题突发事件应急处置2.1 命题质量问题政治性问题公平性问题学科性问题规范性问题试题内容与我国宪法和法律法规相抵触；违背党和国家现行路线、方针、政策；违背党和国家对重大历史问题的已有结论；涉及宗教、民族、种族禁忌；有悖于国家主权、领土完整原则；渲染灾害、灾难以及社会阴暗面；涉及色情、暴力等不健康话题；不当评价民族的历史文化、传统习俗；歧视残障群体等。试题内容存在明显影响不同年龄、不同性别、不同地区、或不同家庭背景考生作答的倾向。试题内容超出考试大纲或考试说明的规定；试题存在科学性问题或常识性错误；试题参考答案错误或者不准确等。试卷说明有误（包括考试时间（年份）、考试项目名称
11、、科目（课程）名称及代码、试卷总分及页码说明、总答题时间与各部分答题时间、得分栏等）；试题说明有误（包括题型、题量、分值、答题要求）；试题编号有误（包括大题编号、小题流水号、选项前ABCD顺序）；试题参考答案和评分参考说明有误（包括指导语、题号、题分）等。2.2命题质量问题突发事件的处置事件发生的时间处置程序备注报告（单位）人考试机构试题清样提交印制前命题组长签字后，清样发排时，学科秘书或录入人员若发现试题有质量问题须立即报告命题负责人，核实情况后由命题专家组提出处理意见。命题专家组认真研究后予以改正，由组长签字确认。试题清样开始印制到印制结束在试题翻译成民族语言或印制的过程中，负责翻译或监印
12、的学科人员若发现试题有质量问题，须立即通过保密途径报告省级考试机构或教育部考试中心。省级命题试卷中的问题，省级考试机构须通过保密途径请命题专家组核实，并提出改正意见，命题组长和命题部门负责人确认并签字后，再通过保密途径通知监印人员处理。教育部考试中心负责命题试卷中的问题，省级考试机构须通过保密途径报告教育部考试中心，考试中心请命题专家组核实，并提出改正意见，命题组长和命题部门负责人确认并签字后报考试中心，再通过保密途经通知省级考试机构处理。试题启封到考试结束在考试的过程中，发现试题质量问题，考点负责人须立即通过保密途径报告省级考试机构。省级命题试卷中出现的问题，省级招生、考试机构报省级突发事件
13、应急处置小组，提出处置方案,般情况下，考试正常进行，待考后进行处理。必要时，报教育部考试类突发事件应急处置小组。教育部考试中心负责命题的试卷中出现的问题，省级考试机构须立即通过保密途径报教育部考试中心，由考试中心提出处置方案。视问题性质，必要时上报教育部考试类突发事件应急处置小组。i般情况下，考试正常进行，待考后进行处理。政治性问题和严重的公平性问题，须上报教育部考试类突发事件应急处置小组*件发生的时间处置程序备注报告（单位）人考试机构考试结束到阅卷工作结束考试结束以后，阅卷教师发现试题质量问题，须立即报告省级考试机构。省级命题试卷中出现的问题，省级招生、考试机构报省级突发事件应急处置小组，提
14、出处置方案,必要时报教育部考试类突发事件应急处置小组备案。教育部考试中心负责命题的试卷中出现的问题，省级考试机构须立即通过保密途径报教育部考试中心，由考试中心提出处置方案。视问题性质，必要时上报教育部考试类突发事件应急处置小组。政治性问题和严重的公平性问题，须上报教育部考试类突发事件应急处置小组3、考试安全保密突发事件应急处置3.1 考前试题泄密事件的处置考前发生试题泄密事件，各地应按照教育部教育系统突发公共事件应急预案考试安全类突发事件应急处置的要求和程序进行处置。3.2 考前试卷印刷、运送、保管环节突发事件的处置事件处置单位及程序备注报告单位（人）考试机构试卷印刷中发现试卷清样、成品、废品
15、、版等丢失印刷厂立即向委托试卷印刷的省级考试考试机构或部门报告并采取有效措施查明情况。根据试卷的性质和使用范围，报省级应急处置小组和教育部考试类突发事件应急处置工作领导小组，并执行落实应急处置小组的指示。情况有新的进展应随时续报。若已造成试题泄密，按照教育部考试安全类突发事件应急处置预案规定及程序处理。试卷运送过程中出现交通事故、车辆故障或天气原因无法正常运送等负责试卷押运人员要保护好现场并立即向省教育考试院报告。立即报省级应急处置小组，并报请公安、保密等部门协助，确保试卷安全。涉及跨省运送的，应请事发地所在省级考试机构给予协助，并将情况报教育部考试类突发事件应急处置工作领导小组。情况有新的进展应随时续报。若造成试题泄密，按照教育部考试安全类突发事件应急处置预案规定及程序处理。试卷在各级考试机构和报考点保密室丢失发现人应第一时间报告本单位负责人，发生事件单位应立即报告当地考试应急处置小组、公安、保密部门和省教育考试院。立即将情况报省级应急处置小组、公安、保密等部门和教育部突发事件应急处置工作领导小组并执行落实应急处置小组的指示。情况有新的进展应随时续报。若造成试题泄密，按照教
