纪检骨干培训会发言:基层落实压力传导面临的矛盾问题.docx

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1、纪检骨干培训会发言:基层落实压力传导面临的矛盾问题前期通过调研了解,我感到在基层落实压力传导上,总体形势是好的,贯彻了压紧压实的总要求,体现了从严从紧的总趋势,广大党员普遍感受到了作风建设“越往后越严、越往后越紧”的责任和压力,但在实际工作中,压力传导还存在不到底不到边等问题,主要表现在四个方面:一是存在中梗阻压不到。有的传达上级指示、组织学习教育不能做到全员覆盖、不漏一人;有的作风漂浮,抓贯彻落实满足于集体学了、本子记了、通知发了;有的没有形成有效共振,大事大抓、强势推动的合力不足,有时仅仅是党委纪委“着急”“唱独角戏”;有的文件学了、活动搞了、教育参加了,但对作风要求还是不重视、不敏感、不

2、走心,致使压力传达不畅通、下不去。二是层层有衰减压不实。有的主动作为不够,落实上级要求避重就轻、对党性观念强化、理想信念教育等经常性基础性工作抓得不实,用力不多。有的抓工作片面化、单纯化、利益化,有时上面强调多了就应景式抓一抓,上面不强调就不重视,个别甚至在遇到自身利益矛盾时,贯彻上级要求搞变通、打折扣。三是规定难把握压不紧。现在上级关于作风建设方面的制度规定都很多,也比较明确具体,但少数党员理解不深、把握不准,有时要么矫枉过正,要么无所适从。四是方向不精准压错位。有的抓作风建设不区分层次,不突出重点,搞“一刀切”“一锅煮”“上下一般粗”,开“万能药方”;有的懵懵懂懂,把对领导干部的要求当作对

3、一般党员的要求,把对党员的要求当作对团员青年的要求,导致压力在层层传导中偏了向、错了位。针对以上问题,分析原因,主要是“三个不够”:一是思想认识不够到位。从整体上看,少数党员思想麻痹不敏感,存在侥幸心理;从党员领导干部看,有的管党治党意识不够强,思想观念停留在“过去时”,行为选择纠结于“老路数”;从基层一线党员骨干看,有的认为自己手中权力不值一提,对如何使用不重视不研究,有的认为小吃、小喝、小拿不是原则性问题,对“微侵权”“微腐败”的性质认识不够准确深刻。另外,在违纪违法问题查处上,基层一线基本上是风平浪静,被查处的也往往是小问题,身处一线的党员干部很难亲身感受到“开现场会被带走”“今天欢声笑

4、语,明天嚎啕大哭”的惨痛教训,同时因自身思维层次的局限,敏感意识较各级党员领导干部还有差距。二是查纠问责不够严格。一方面,对一些影响较大、性质严重的问题,相关领导一般都难辞其咎;但对一些情节较轻的小问题小情况,往往只处理当事人,对领导责任查得不细、过问不多、追究不深。另一方面,对党员干部一些不守规矩的行为和违规违纪苗头,及时提醒和批评纠正的不够多,较真碰硬不够,在抓早抓小、防微杜渐,实践运用监督执纪“四种形态”上还有差距。三是骨干力量不够健全。当前纪委抓监督执纪问责普遍面临经验缺、能力弱、难兼顾的问题。虽然也建立了一线监督网络,但要更好发挥作用还有很多工作要做。针对以上问题和原因,我感到,要把

5、作风建设压力层层传导到一线,压紧压实领导责任,下一步应着重在“五抓”上下功夫。一是刻骨铭心抓教育。近年来,上级在防案件保稳定教育上形式很活、力度很大、效果很好,抓纪律教育可以以此为借鉴,既创新形式内容,多搞一些警示性教育,把典型的违规违纪案例,制成卡片、拍成录像、做成展板,让违规违纪人员现身说法、深刻忏悔;又狠抓教育落实,领导带头,一人不落参加,逐人登记备案,坚决做到“两个百分百“,即百分百参加教育,百分百受到警醒。二是条分缕析抓责任。只有先把责任意识牢固立起来,才能确保压力传导不会“挂空挡”“慢半拍,当前,应将“两个责任”进一步细化分解,主体责任要对应各层级进行层层分解;监督责任要对应纪检小

6、组、纪检委员、风气监督员进行细化分工,一条一条列出来,一项一项抓落实,特别是越往下越要细化具体,越要层层加码,使各级责任更明确、分工更细致、压力更递增。三是精准问责抓导向。习近平总书记深刻指出,不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。前期上级纪委下发了关于进一步纯正风气实施办法,对问责工作作了硬性要求,在抓好贯彻落实的同时,我们还应加大问题研究力度,准确定性量纪,领导对发生的问题负有哪些责任,要追根溯源、刨根问底,实事求是的逐一列出,既不搞姑息照顾,也不能“一棍子打死”,要根据实际情况和有关规定,进行客观公正的处理,做到既敲山震虎、杀鸡儆猴,又罪当其罚、责任连带,让各级党员干部

7、都感到利剑高悬、如履薄冰、如坐针毡。四是正反结合抓规范。近年来,党中央和习近平总书记高度重视正风肃纪反腐工作,自上而下编织出多条底线红线,有力约束了党员干部的言行举止。在此基础上,还应从正面加强规范,在强调禁止干什么的同时,也明确什么可以干、哪些应该干,标准是什么、具体怎么办,防止和避免无所适从、莫衷一是、不知所措的问题,使党员干部的好样子更加棱角分明、清晰可见。五是创新思维抓队伍。“打铁还需自身硬”。忠诚、干净、担当的“四铁”纪检队伍,是压力传导到底到边的重要保证。我们将巩固深化纪检队伍建设成果,在聚焦中心、常态长效、强化联动上探索方法路子,以“四项机制”为指导,实践探索纪检力量在全面建设中监督执纪的职能定位,拿出具体管用措施。在常态长效上,进一步规范纪检小组和风气监督员常态运行机制,切实找准定位、细化职能、明确分工,以常态促长效。在强化联动上,着力加强纪委对纪检小组和风气监督员的工作指导,加强基层纪检组织对纪委的工作报告及信息反馈,努力形成纪委管总、小组主抓、专人负责的上下联动立体监督网络。

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