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1、幼儿园收费大扫描二集体园前景堪忧相对于享有国家财政拨款的公办（国办）幼儿园和私立幼儿园，集体幼儿园的处境非常尴尬。集体幼儿园早先都是由街道、妇联或工厂（集体所有制）举办，产权归属街道、企业、群团组织或房管部门。这类幼儿园的历史都比较长，基本是上世纪八十年代之前为解决双职工后顾之忧而办的。开办之初，主办单位对他们有过拨款。但时至今0,集体幼儿园虽然产权性质未变，可要么已经与原主办单位脱离了从属关系，只存在租赁园舍的关系，要么虽未脱离从属关系，但早就没有经费支持，全都自收自支。集体园目前负担沉重，园舍老化、设施陈旧、退休职工多，教师待遇偏低等现象比比皆是。目前，南京市集体幼儿园收费执行物价局、教育
2、局、财政局统一核定的”以质定级，按级收费的标准，这个标准主要是为公办园制定的，集体园在公办园的基础上可上浮20%。其实这种做法并不妥当。公办幼儿园有国家财政性经费，而集体幼儿园没有任何财政拨款,唯一的经费来源渠道就是收取保育费、管理费。集体幼儿园参照公办标准收费，即便上浮20%,运转仍十分困难。所收取的费用仅仅只能维持或不够维持办园，幼儿园没有力量维修房舍、更新设备，教师假期工资问题、医疗问题等得不到解决。所以目前集体幼儿园多数承受着极大的生存压力，办园条件和经济效益既比不上公办园，也比不上按成本收费的私立幼儿园。原先我区（南京市下关区）许多厂（集体所有制）办园执行此类标准，厂里每年要拿出大量
3、资金用于幼儿园人员工资补贴、基本建设等。最高达到4050万元,最低达到10-20万元，幼儿园人不敷出，一直处于亏损状态，厂里失去了办园积极性，纷纷“甩包袱进行转制或关闭。现以我区某一具有代表性的集体幼儿园2004年收支情况来做一分析：该园等级是南京市优质园，7个班规模，收幼儿230名，每生收费144元/月，学期中保育费、管理费收入144X9个月X230=298080元，寒假收取管理费50X230=11500元，暑假收取管理费IOoXI20=12000元（大班已毕业，小班未入园均不能收费），收取捐资助学费109200元，全年收入共计430780元。教职工25人（未按标准配备人员），其中临时工5人
4、。需要支付在编教师工资235200元，人均980元/月（未按核定的标准工资执行），临时工工资22500元（假期无），人均450元/月；在编教师全年养老保险67440元，失业保险费4704元，公积金1163L2元，交通费40元X9个月X25人二9000元（按规定交通费每人80元/月，该园未执行），在编教师医药费每人8元/月，计1920元，住房补贴每人5元/月，计1200元，年考核奖金（上级统一规定）800元X20人=16000元，伙食补贴每人每天3元，全年9个月计13500元，人头开支全年需要383095.2元（集体园教师可享受与公办教师同等待遇，但她们的工资往往都拿不全，公积金、交通费按最低要
5、求，医药费不报销，传统节日的福利、独生子女费、政策性补贴等都拿不到），还需要支付全年水电气费31953.9元，差旅费985元，日常办公经费7476.3元，垃圾费和垃圾处理费2400元，以上开支已达418910.4元。在2004年，该园还支出教师培训费6035元，添置图书资料2092.20元，购置教学设备及幼儿玩具13849元，更换幼儿桌椅6000元，房屋维修改造97960元，实际支出544846.6元。当年负债114066.6元（主要是欠工程款和设备款）。南京市”以质定级、按级收费的收费标准保育费、管理费（元/月）寒暑假管理费（元/月）省示范园15018050市不范园14016850优质园12014450标准园10012050一般园809650（注：波浪线后的数字是集体园上浮20%后的标准）
