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1、坚持正确舆论导向，树立教育良好形象行动计划一、指导思想以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，着力补短板、调结构、提质量、促公平，建设高质量教育体系，高标准建设教育强省,不断提升教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为坚决扛起争当表率、争做示范、走在前列光荣使命，奋力谱写强富美高新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。二、坚持正确舆论导向，树立教育良好形象围绕立德树人，弘扬主旋律，释放正能量，大力宣传正确的教育观、成才观和评价观，讲好江苏教育的故事，强化政策发布解读，引导全社会理解支持教育改革发展。加强与媒体等部门联系协作，合理引导社会预期，切实展现江苏教育工作创新举措
2、，加快推进教育媒体融合发展，提升传播力、公信力、影响力，着力营造教育改革发展的良好舆论氛围。加强校园及周边治安综合治理，完善安全风险评估和预警、安全隐患排查和处置机制，全力维护校园安全稳定。三、发展背景（一）现实基础十三五时期，统筹推进现代化教育强省建设，全省教育发展规模、办学水平和综合实力位居全国前列，教育现代化向更高水平迈进，为十四五教育发展奠定了坚实基础。教育现代化建设扎实推进，出台江苏教育现代化2035及实施方案，倡导适合的教育，开启现代化教育强省建设新征程。持续开展教育现代化建设监测，如期实现省定教育现代化建设目标。立德树人根本任务有效落实，教育质量稳步提高，江苏学生拥有更多享受优质
3、教育的机会，全民受教育程度不断提升。全省中等及以下教育毛入学率均超过95%,高等教育毛入学率达62.4%,均大幅高于全国平均水平，高于世界中高收入国家的平均水平。教育发展水平全面提升，基础教育资源短缺明显缓解，质量水平不断提高。全省新建改扩建中小学幼儿园5000所左右，完成1122所城镇配套幼儿园专项治理，普惠性幼儿园覆盖率超过85%；90%以上的义务教育学校达到省定办学标准，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设得到优化提升；普通高中学位明显增加，全省超过90%的普通高中学生在三星级以上优质高中就读。职业教育改革发展取得新进展，质量水平继续领跑全国。部省共建打造苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板
4、，全国职业院校技能大赛实现十一连冠、教学大赛获得九连冠,20所高职院校入选国家双高计划。高等教育规模稳步扩大，布局结构得到优化，质量水平迈上新台阶。15所高校入选国家双一流建设高校,43个学科成为国家双一流建设学科，688个专业入选国家一流本科专业建设点，数量均位居全国前列。社区教育体系基本形成，继续教育资源和平台进一步拓展，服务全民终身学习的教育体系加快构建。教育综合改革不断深化，出台关于深化教育体制机制改革的实施意见等系列文件，教育改革向纵深推进，重点领域和关键环节改革取得新突破。通过下放高校教师职称评审权等举措，深化放管服改革。在全国率先开展全省地方普通高校年度综合考核，推进差异化、特色
5、化发展。高考综合改革顺利推进，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施3+1+2模式。出台江苏省职业教育校企合作促进条例，探索建立职教高考制度，完成国家高职扩招任务。深化学校体育综合改革，全面普及校园足球，大力实施学生体质健康监测和促进工作。义务教育阶段实现公民同招。深入推进中小学课后服务，义务教育学校普遍开展课后延时服务。强化校外培训机构监管。健全支持和规范民办教育发展的政策举措，启动民办学校分类管理改革。系统设计并推进教育督导体制机制改革。深化教育对外开放，全省中外合作办学机构和项目总数位居全国前列，双边多边教育合作成效显著。教育服务发展成效显著，十三五时期，累计培养本科以上毕业生15
6、0多万人，在省内就业创业比例超过70%,累计向社会输送职业院校毕业生250多万人，全省每万名劳动者中高技能人才数提高至929人。全省高校共获科技经费1052.83亿元，较十二五增长63%。全省高校建有各类科研平台7738个，其中国家级平台69个、省部级平台1175个，位居全国第一。全省高校获国家科学技术奖（通用项目）108项，其中获科学进步奖特等奖3项、一等奖5项。24所高校进入中国高校专利转让百强榜，其中位居前十的4所，进入百强的高校共转让专利14877件，数量位居全国第一。高校哲学社会科学研究取得新进展，贡献了全省80%以上的哲学社会科学成果。教育投入力度持续加大，全省教育经费总投入达L5
7、万亿元，其中财政性投入12万亿元，分别是十二五时期的L63倍和L67倍,经费投入总量位居全国第二。全面实施15年免费特殊教育。学生资助政策实现所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生全覆盖。教师队伍建设水平全面提升，多途径多形式增加教师总量，扩大高层次人才规模，全省各级各类教育专任教师增加13.03万人，全省高校拥有两院院士、国家杰青等国家高层次人才超过1800人，占全国高校总量的10%o（二）机遇挑战十四五时期是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新征程、新目标要求加快建设高质量教育体系，高标准建
8、设教育强省，支撑和引领高质量发展、高品质生活。全省教育事业必须立足现实，着眼长远、把握大势，抢抓新机遇、迎接新挑战，努力服务构建新发展格局，为争当表率、争做示范、走在前列作出应有贡献。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，新冠肺炎疫情加速大变局演变。复杂多变的国际形势对教育发展带来深刻影响，教育对外交流合作不稳定性不确定性明显增加。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新、人才培养成为国际竞争焦点。教育与经济社会的结合更加紧密，以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的现代信息技术正在深刻改变教育模式、形态、内容和学习方式。必须辩证认识和把握世界发展
9、大势，把教育这一重要先手棋谋划好、布局好。从国内看，社会主要矛盾发展变化带来新特征新要求，坚持以推动高质量发展为主题，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进科技自立自强，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要进一步发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，以教育的高质量发展助推经济、社会、文化、生态等各个领域的高质量发展。必须抓住新机遇、推出新举措，主动适应新时代新需求，提高各级各类教育质量和水平，努力走出一条具有中国特色、江苏特点、世界水平的现代化教育强省建设之路。从江苏看，经济发展进入创新引领加速、质量全面提升的阶段，民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段，人民群众对高
10、质量教育的期待更加迫切，更加追求个性化的学习资源、多样化的学习方式、充满温度的教育服务。全省学龄人口将持续增长，老龄人口规模不断攀升，外来人口保持高位。必须紧扣经济社会发展需求和人民群众期待，超前谋划、合理布局教育资源，打造现代化的教育体系，显著提升教育服务经济社会发展的能级和水平，切实将争当表率、争做示范、走在前列新使命新要求转化为江苏教育发展的强大动力和生动实践。从教育领域看，我省教育改革发展虽然取得了显著成绩，但仍存在一些突出问题，主要表现在：科学的教育理念尚未在社会牢固确立,立德树人的落实机制和教育评价机制尚不完善；教育发展存在不平衡不充分问题，优质教育资源相对不足，基本公共教育服务均
11、等化水平有待提升，教育体系、层次与布局结构有待优化，职业教育对产业转型升级的适应性有待增强，人才培养与经济社会发展需求还不够契合。高校原始创新能力与服务经济转型升级的潜力尚未充分释放。教育运行内向，社会参与教育不够充分，家校合作机制有待改进，教育治理体制机制有待进一步完善。四、推进基础教育公平有质量发展扩大教育资源供给，提高基本公共教育服务均等化水平，推动家庭、社会落实应有责任，大力发展素质教育，努力办好每一所学校，教好每一个学生，不断提升育人质量和水平。1、推进学前教育普惠健康发展实施学前教育行动计划，积极建设公办幼儿园，鼓励引导社会力量举办普惠性幼儿园。优化学前教育布局，原则上每1万左右常
12、住人口配备1所幼儿园。巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，城镇小区配套幼儿园一律举办为公办园或普惠性民办幼儿园。稳步推进学前教育服务区制度。规范发展民办幼儿园，稳步实施分类管理改革，健全普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策，坚决遏制过度逐利行为，完善学前教育公共服务体系。到2025年，普惠性幼儿园覆盖率继续保持在85%以上，优质幼儿园覆盖率达90%以上。坚持以游戏为基本活动，实施课程游戏化项目，科学推进幼小衔接。坚决扭转和治理小学化倾向，全面提高幼儿园保教质量。重视03岁婴幼儿教育，加强03岁家庭教育指导，积极提供多种形式的科学育儿指导和服务。2、促进义务教育优质均衡发展加强统筹，加快城乡
13、义务教育一体化发展，依据国土空间规划，推动各地按照乡村振兴和城镇发展前瞻规划布局学校建设。加大资源供给力度，全面推进义务教育学校标准化建设，实施一校一策达标计划，建立消除超大规模学校和大班额的长效机制，推行适度规模和标准班额办学，到2025年，所有义务教育学校达到省定办学标准。加强乡村学校建设和管理，提升农村教育质量。推进集团化办学，完善强校带弱校、城乡对口支援等机制。大力促进义务教育优质均衡发展，力争60%以上的县（市、区）通过国家和省义务教育优质均衡督导评估认定。规范并统筹民办义务教育发展，按国家要求控制民办义务教育在校生占比。充分发挥学校主阵地作用，推进课堂教学提质增效，全面提高教育教学
14、质量，着力提升内涵建设水平。进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，扎实有效推进学生作业、睡眠、手机、读物和体质五项管理，加强校外培训机构规范管理，建立健全校外培训机构治理长效机制。抓细抓实控辍保学工作，切实保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。健全课后服务保障机制，丰富课后服务供给，提高课后服务覆盖面和育人水平。建立学有困难学生帮扶制度。3、推动普通高中教育特色多样发展加快构建供给充足、普职融通、多样化有特色的普通高中发展格局。科学调整高中阶段教育结构，拓展高中阶段教育选择空间，更好满足江苏学生学习需要。综合考虑城镇化进程、适龄人口变化等因素,进一步优化普通高中布局
15、，加大普通高中教育资源供给力度，加强优质高中资源建设，扩大优质高中教育资源覆盖面。到2025年，全省增加普通高中学位40万个以上，90%以上的普通高中达到省定三星级及以上办学标准。深化普通高中育人方式改革，加强课程教学研究和内涵建设，积极探索跨学科综合性教学，开展验证性实验和探究性实验教学，建好国家和省级新课程新教材示范区、示范校，推动新课程新教材落地落实。建好高品质示范高中和特色高中，支持各地探索发展科技高中、体育高中、艺术高中、人文高中等特色学校。办好综合高中（班），鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通、学籍转换，促进普职融通，为学生提供更多选择机会。强化省级统筹，积极推
16、进创新拔尖后备人才培养，加强宏观布局规划，遴选若干普通高中进行试点，推动普通高中与高水平大学协同培养。4、推进特殊教育全纳融合发展促进基础教育、职业教育、高等教育各学段特殊教育有效衔接，努力满足各类特殊学生的教育需求，让每个残疾儿童少年感受到教育的温暖和力量。加强特殊教育学校建设，健全特殊教育师资、经费、设备保障机制，构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，高质量普及残障儿童少年15年免费教育。到2025年，各设区市以及常住人口达20万人的县（市、区）均建有1所特殊教育学校，融合教育覆盖率达80%以上。5、提升教育装备现代化水平加强中小学教育装备建设，推动技术装备与教育教学深度融合发展，构建教育装备现代化服务保障体系，满足促进学生全面发展和个性化学习的需要。建立健全实验教学支持机制，推动实验室标准化管理，为加强和改进实验教学提供保障。到2025年，全省中小学教学仪器配备率达100%,全省所有基础教育学校教育装备配备达到省教育装备二类
