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1、2023年XX乡防范中小学生溺水工作方案为深入学习贯彻落实党的二十大精神，根据市委、市政府关于防范中小学生溺水工作要求，常态化抓好防范中小学生溺水工作，从源头上防范化解中小学生溺水风险，全力避免中小学生溺水事件发生，根据市委、市政府的决策部署，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚定不移践行生命至上、安全发展理念，落实上级党委、政府关于学生安全工作部署要求，按照“属地管理、分级负责、协调联动”的原贝L围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求，建立防范中小学生溺水工作长效机制，从
2、根本上治理，增强安全意识，提高防范能力，为全乡中小学生健康成长营造安全的社会环境。二、工作目标坚持问题导向，实施综合治理，聚焦全乡中小学（幼儿园）当前预防学生溺水工作中的突出问题和薄弱环节，建立健全学校、家庭、社会三位一体的防溺水工作体系，不断夯实工作基础，筑牢安全防线，形成全社会共同防范学生溺水工作浓厚的氛围，有效避免和减少溺水事故发生。三、组织机构成立2023年XX乡防范中小学生溺水工作领导小组,名单如下:组长：XXX乡党委副书记、乡长常务副组长：XXX政法委员、副乡长副 组 长：XXXXXXXXXXXXXXX乡人大主席乡党委副书记乡维稳副书记乡党委委员、副乡长乡党委委员、组织部长XXX乡
3、党委委员、宣传委员、统战委XXX乡党委委员、武装部长XXX副乡长成治中主任员：XXX乡人大副主席、团委书记、综XXX乡妇联主席XXX乡党政办负责人XXXXX中心校校长XXXXX初中校长XXXXX派出所所长XXXXX司法所所长XXXXX卫生院院长任XXX乡社会事务和便民服务中心主XXX退役军人服务站站长XXX乡农业农村中心主任XXX乡村建设综合服务中心主任、乡综合行政执法大队负责人XXX乡综合行政执法大队副大队长各村支书、主任领导小组下设办公室，设在乡政府二楼党政办公室，办公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXX同志担任，办公室负责统筹预防溺水工作的组织实施和综合督查等工作。四、工作措施（一）落
4、实责任牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把防范学生溺水工作作为当前和今后一段时期安全工作的重中之重，做到常抓不懈，抓紧抓好。1.落实教育责任制。将预防学生溺水教育工作责任落实到每个单位、每个行政村、每所学校，落实到每一名责任领导、落实到每一个年级，明确具体工作责任，做到有活动、有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一个村屯、每一个家庭、每一位学生，做到有教育、有计划、有记录、有检查、有反馈。2.落实监护人责任。加强对未成年人保护方面的法律法规的宣传，通过大家访、致家长一封信、家长会、签订预防未成年人溺水法定监护责任承诺书等措施，落实家长家庭教育和法定监护人的责任，做到有家访宣传、联系记录，
5、有家长的反馈和承诺。（二）落实安全提醒制度1 .强化宣传制度。各村、各单位利用LED屏滚动播出预防溺水宣传教育的标语，在人员密集和显眼的地方张贴预防溺水教育宣传提示语、横幅，学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌，校园内有预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级出版预防溺水知识黑板报；每个村屯要张贴公告、标语，设置横幅等，营造全社会浓厚的预防溺水宣传教育氛围。2 .课后提醒制度。学校任课教师坚持每天放学前进行2一3分钟安全提醒教育，提醒学生不能私自下水游泳，让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。3 .重要时段提醒制度。对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育，杜绝管理上的盲点。重点做好双休日
6、、节假日等重要时段的溺水事故防范工作，对上下学经过水域较多的学生，要重点提醒，并定期不定期向家长发出通知，提醒家长落实教育监管责任。（三）强化宣传教育1.组织开展“六个一”教育宣传活动。通过上一堂预防溺水专题教育课；节日、寒暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或演练等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业，强化学生和家长防溺水安全意识。2,强化“六不一会”宣传教育。所有学生都能熟知牢记不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不
7、熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。学会基本的自护、自救方法。采取课堂教学的方式,定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育。3 .强化节假日的安全教育。将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式，把预防学生溺水的要求落实到每一位家长、学生身上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管。4 .强化重点对象教育。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，特别要关注低年级学生、民工子女、农村留守儿童等重点群体，把防溺水安全教育作为重点内容，对学
8、生多做思想工作，多讲私自游泳、玩水的严重后果，用事故实例予以警示教育，警醒学生和家长，告诫不遵守“六不”的危害性。（四）落实防范工作措施1 ,落实安全隐患排查整改制度。根据我乡预防溺水的区域分布情况，按照属地管理及部门负责的原则，各村及相关责任部门对责任区域内山塘、水库等重点水域进行防溺水安全隐患排查，完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施,原则上每两个月至少组织开展一次排查。根据实际情况，对易溺水时段、水域采取加大人工、技术监控，加大流动巡查、加强巡逻管理等措施。2 .全面开展学生安全大家访、大宣传活动，活动要覆盖到每位学生家长。重点抓好“十个一”教育工作，召开一次防溺水工作布置会和举行预
9、防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；组织一次预防溺水安全知识竞赛、知识展板或手抄报等宣传活动；开展一次水域安全隐患排查；召开一次有“预防溺水”内容的家长会；开展一次防溺水知识培训；布置一篇预防溺水安全教育作业；开展一次以防溺水为主题的国旗下讲话；悬挂一幅预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。3 .加强对重点人群、重点时段的安全管理。学校要加强学生午晚间管理，特别是住校生的管理，要及时清点人数，时刻关注学生动向，严防住校生在午间休息时离校游泳；建立请销假登记制度和家长联系制度
10、，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。安委会成员单位要加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动，使留守儿童在节假日期间得到有效监管。完善落实学校周边协作机制。乡、村两级河长、田长巡查时加强对有安全隐患的水域排查，及时完善防溺水安全设施。各村对重点水域、危险水域作为试点，实行全天候的监管，安排专职巡查人员巡查，及时填写巡查记录。4 .加大投入，完善设施。按照省要求乡镇要确立一个游泳场所试点建设，开设游泳课程，提高学生游泳技能。五、工作步骤和时间（一）工作部署阶段（13月份）谋划中小学生防溺水工作，制定开展预防学生溺水工作方案,
11、利用假期期间开展“万名教师进万家”大家访、宣传车进村入屯活动，向学生及其家长宣传安全教育知识；筹备并召开2023年防溺水专题工作会议，组织各村各有关单位开展危险水域隐患排查工作，在重点溺水区域设置一杆、一圈、一绳设施。（二）宣传教育阶段（45月份）举行“珍爱生命，预防溺水”主题活动，组织全乡中小学开展防溺水主题教育及演练活动，联合气象局发布防学生溺水致家长和社会各界人士的一封信，每天中午12时、下午5时30分在XX气象预警大喇叭系统播放。（三）深化落实阶段（68月份）6月份，乡安委会成员单位组织对各村开展预防学生溺水工作情况进行检查指导。7-8月份，再次对暑假预防学生溺水教育工作作出全面安排部
12、署，加强预防学生溺水教育宣传工作，组织开展进村入屯大宣传，全面开展学生安全大家访活动，确保覆盖到每位学生家长。各村和各单位组织和动员全社会都来关心未成年学生的生命安全，共同做好预防学生溺水工作。（四）总结巩固阶段（910月份）加强和巩固预防学生溺水工作效果，对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结，进一步落实岗位责任制,建立健全各项管理制度，形成长效机制。六、有关要求（一）高度重视，加强领导。各村、各有关单位要充分认识做好预防中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，迅速采取行动，加强组织领导，明确责任分工，强化管理措施，建立预防青少年儿童溺水工作长效机制，落实安全教育和管理工作责任制，确保预防
13、溺水工作取得实效。（二）联防联动，形成合力。要充分发挥乡、村两级驻村干部以及村干部熟悉人员、熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势，实行分片包干，互相配合，认真排查预防中小学生溺水工作各项措施落实情况，对容易发生溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实以及离校期间家长对子女的监护情况进行逐一核查及时消除隐患，预防溺水事故发生。（三）加强督查，压实责任。各村和各单位严格按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的工作要求，抓好预防青少年儿童溺水安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。充分依靠和发动广大群众参与青少年儿童溺水隐患排查治理工作
14、，认真核查群众反映的安全隐患，发现问题属实的，要立即督促相关单位落实整改，确保各项工作落到实处。同时，实行预防青少年儿童溺水工作责任追究和倒查机制，对因安全管理工作措施不力、宣传教育不到位导致发生青少年儿童溺水事故的，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。（四）加强应急处置。各村和各有关单位要继续健全突发事件应急管理机制小组，完善、细化防范中小学生溺水工作的应急处置预案，要组织召开村屯主要负责人会议，部署防溺水工作。按照属地管理原则确保一旦发生险情，辖区主要负责同志要第一时间赶赴现场，高效开展救援及处置工作。要严格落实信息报告制度，确保涉及学生溺水伤亡事故按要求及时报告，事故发生后每一级口头报
15、告的时间不得超过1小时，首次书面报告应在口头报告之后1小时内报告上一级主管部门，最迟不得超过2小时。对因瞒报、漏报、迟报事故信息导致负面影响扩大的，要严肃查处，追究相关领导和责任人的责任。对每起学生溺水事故，要组成调查组深入调查研究，分析事故原因，查找薄弱环节，总结经验教训,并根据事故调查结果，追究相关单位和个人责任。附件1相关成员单位工作职责为进一步做好预防学生溺水工作，保障少年儿童生命安全请各相关成员单位按照部门职责要求做好工作。XX中心校和XX初中：督促指导学校做好中小学生防溺水教育、宣传管理工作，并根据实际需要开展专项督导检查。中小学校要持续开展防溺水的安全教育和警示教育，加强对中小学生防溺水“六不”纪律教育，抓好“十个一”宣传教育工作，通过校园广播、墙绘、板报等形式加强防溺水宣传,扎实开展“6个1行动”（即一封致家长的信、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张责任书）。乡党政办：指导、协调新闻媒体开展中小学生防溺水知识宣传。播放中小学生防溺水公益广告及相关自救知识，引导社会大众关注中小学生防溺水工作、制止中小学生涉险游泳、戏水。对中小学生溺水事件作客观报道。及时发布强降雨、大风等气象灾害预警信息，加强对中小学生气象灾害预防知识和防溺水的科普宣教。乡综治中心：充分发挥网格员作用，组织网格员进村入户开展中
