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1、2023年XX乡防范中小学生溺水工作方案为进一步做好2023年全乡防范中小学生溺水工作，根据上级防范中小学生溺水工作要求和决策部署，从源头上化解中小学生溺水风险，遏制中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全，现结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思路为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神和关于教育的重要论述，坚持以人为本、生命至上，切实增强预防中小学生溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制，全面落实监管责任，切实保障中小学生生命安全。二、工作目标按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负
2、责”的原则，发动全社会力量开展学生防溺水安全防护工作，增强预防学生溺水工作的责任感，构建“政府领导、部门协作、社会参与、家校联防”的预防学生溺水联防联控工作机制，最大限度预防学生溺水事故的发生，切实保障广大学生生命安全,维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安XX”的目标三、组织机构成立2023年XX乡防范中小学生溺水工作领导小组，名单如下:组 长：XXX乡党委副书记、乡长副组长：XXX乡宣传委员、统战委员、党委委员成 员：XXX乡党政办主任XXX乡妇联主席XXX乡团委书记XXXXX派出所所长XXXXX中心校校长XXXXX一中校长XXXXX二中校长XXX乡乡村建设综合服务中心主任XXX乡社会事务和便
3、民服务中心主任XXX乡综治中心主任XXX乡农业农村中心主任XXX乡卫生院院长各村（社区）支书、各村小学、幼儿园校长领导小组下设办公室，设在乡党政办，办公室主任由XXX同志兼任。办公室负责统筹预防溺水工作的组织实施和综合督查等工作。四、成员单位责任（一）建立健全“双线四包”责任制建立防范学生溺水工作“双线四包”责任制。“双线”指政府线和教育线，政府线即乡镇、村（社区）、屯一条线，教育线即学校、班级、教师一条线。“四包”，即乡镇主要领导对整个乡镇负总责，其他副职领导包村；村（社区）主要负责人包村（社区），其他村干部包屯。校长对本校负总责，其余副校长包年级；班主任包班，其他科任教师包学生。1.政府线
4、。乡政府要建立防范中小学生溺水工作联动机制，每年至少专题研究防溺水工作2次以上。加大资金投入，统筹各方力量加强对各类水域的管控，提高人防、物防、技防保障能力。合理规划学校游泳场所、寄宿制学校建设以及校车接送学生工作并提供经费支持。对辖区的溺水事件及时处理、查找原因、加强整改。对事故中未正常履行监护责任的家长及监护人，依法依规进行追责。乡预防中小学生溺水工作联席办公室要加大防溺水的监督检查力度，将结果作为对相关部门安全考评的重要内容，严格考评管理。州政府要开展防溺水专项行动。加大防溺水社会宣传力度，通过悬挂标语、设立宣传栏、播放公益广告、微信、短视频等形式宣传防溺水工作。统筹辖区各类水域的隐患排
5、查整治工作，将辖区内水域划分风险等级，根据不同级别实施精准管理，明确水域负责人，完善警示标志、防护设施,配置应急救护设施。落实好值班制度和信息报告制度，确保各类突发事件及时高效处置。结合防汛抢险队伍建设，成立防溺水应急救援队伍，配备必要的救援器材，满足水上救援需要。积极发动社会救援组织，争取社会力量的参与和支持。一旦发生溺水事故，要在第一时间尽最大努力组织搜救失联人员，抢救受伤人员，并要依法依规，做好善后安抚工作，确保社会稳定。村（社区）、屯必须在醒目位置张贴防溺水警示宣传标语、悬挂宣传横幅。认真做好巡查防控，落实所有水域安全监管巡查防控责任，聘请专人或组织志愿者、热心人士、“五老”等人员看管
6、，切实做到重点区域和重要时段有人巡、有人管、有人防，不留安全隐患。加强高、中风险水域的巡逻管理，增加巡查时间、巡查次数，及时劝阻涉险游泳、戏水的学生，并通知家长、监护人和学校，合力加强监管。重点抓好农村学生、留守儿童及其监护人的宣传教育，督促监护人认真履行监管职责。2.教育线。各学校要加强综合协调，建立“横到边、纵到底”的网格化工作体系，加强防溺水研究，汇总防溺水工作进展，及时向乡政府汇报。加强与有关部门的沟通协调，形成防溺水工作合力。定期召开学校安全工作会议，部署防溺水工作，及时发布预警。压实“学校、班主任、教师”的防溺水责任制。做好防溺水教育、宣传、管理工作。组织学校教师每周通过电话或微信
7、等多种形式开展“全覆盖”式电话家访，持续推送防溺水警示提醒信息，在暑假期间集中开展一次“守护生命、送教到户”防溺水安全教育活动。学校要认真开展防范学生溺水教育工作，把预防学生溺水工作列为学校安全工作的一项重要工作。认真履行教育教学管理职责，层层压实主体责任，建立校领导包年级、班主任包班、科任教师包人的联动机制，切实将预防学生溺水的工作责任和压力传导到班主任和教师。积极开展防溺水安全教育培训，普及防溺水安全知识、溺水救护技能等常识，提高学生自救互救能力。完善防范溺水安全事故应急救援预案,定期组织开展应急演练。完善家访制度，督促学生家长或其他法定监护人履行监护责任，共同保障学生人身安全。（二）落实
8、部门职责，实现部门联动1.XX派出所：加强溺水的公共安全防范，提升应急处置能力；配合有关部门开展水域隐患排查和整治，劝阻学生远离危险水域；及时组织溺水救援、调查事故原因、鉴定事故性质，做好善后工作。2 .乡综治中心：要利用网格员、雪亮工程等人防、技防手段，加强防溺水监管，及时发现和处理隐患。3 .乡社会事务和便民服务中心：健全农村留守儿童和困难儿童的关爱保护机制，协助开展中小学生防溺水安全教育,对符合救助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。4 .乡村建设综合服务中心：加强建筑施工监管，督促建筑施工企业落实警示标志和防护设施，及时督促施工企业回填危险水池、水坑等，严禁中小学生擅自进入施
9、工作业区。指导公路施工企业加强现场安全监督，设置警示标志和防护设施，防范外来无关人员和中小学生进入作业区。5 .乡农业农村中心：引导落实小型水利沟、塘坝、蓄水池、水井、引水工程等水域的管理责任，加强隐患排查、巡查、督导工作，加强日常安全巡查、对标落实安全防护。6 .XX卫生院：与中小学校联合开展溺水自救、应急知识和技能培训，及时做好中小学生溺水医疗救治工作。7 ,乡团委：发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用，开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动。8 .乡妇联：将中小学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动中，组织开展中小学生防溺水安全教育。五、主要工作措施（一）落实责任牢固树立“安全第一、预防为
10、主”的思想，把防范学生溺水工作作为当前和今后一段时期安全工作的重中之重，做到常抓不懈，抓紧抓好。1.落实教育责任制。将预防学生溺水教育工作责任落实到每个村、每所学校，落实到每一名责任领导、落实到每一个年级，明确具体工作责任，做到有活动、有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一个村屯、每一个家庭、每一位学生，做到有教育、有计划、有记录、有检查、有反馈。2 .落实监护人责任。加强对未成年人保护方面的法律法规的宣传，通过大家访、致家长一封信、家长会、签订预防未成年人溺水法定监护责任承诺书等措施，落实家长家庭教育和法定监护人的责任，做到有家访宣传、联系记录，有家长的反馈和承诺。（二）落实安全提醒制度1
11、.强化宣传制度。滚动播出预防溺水宣传教育的标语,在人员密集和显眼的地方张贴预防溺水教育宣传提示语、横幅，学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌，校园内有预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级出版预防溺水知识黑板报；每个村屯、社区要张贴公告、标语，设置横幅等，营造全社会浓厚的预防溺水宣传教育氛围。3 .课后提醒制度。学校任课教师坚持每天放学前进行23分钟安全提醒教育，提醒学生不能私自下水游泳，让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。每天通过气象系统平台大喇叭播放其次防溺水知识、常识等内容。4 .重要时段提醒制度。对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育，杜绝管理上的盲点。重点做好双休日、节假日
12、等重要时段的溺水事故防范工作，对上下学经过水域较多的学生，要重点提醒，并定期不定期向家长发出通知，提醒家长落实教育监管责任。通过气象信息平台提醒社会各界人士关注预防学生溺水动态，对在各种水域玩耍的学生及时劝阻，防止意外发生。（三）强化宣传教育1.组织开展“六个一”教育活动。通过上一节预防溺水专题教育课；节日、寒暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或演练等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一份防溺水安全教育作业，强化学生和家长防溺水安全意识。2 .强化“六不一学”宣传教育。所有学生都能熟知牢记：不私自下水游泳；不擅自与
13、他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救；学会基本的自护、自救方法。3 .强化节假日的安全教育。将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假二通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式，把预防学生溺水的要求落实到每一位家长、学生身上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管。4 .强化重点对象教育。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，特别要关注低年级学生、民工子女、农村留守儿童等重点群体，把防溺水安全
14、教育作为重点内容，对学生多做思想工作，多讲私自游泳、玩水的严重后果，用事故实例予以警示教育，警醒学生和家长，告诫不遵守“六不”的危害性。（四）落实防范工作措施1.落实安全隐患排查整改制度。根据我乡预防溺水的区域分布情况，按照属地管理及部门负责的原则，各村及相关责任单位对责任区域内山塘、水库等重点区域进行防溺水安全隐患排查，完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，原则上每两个月至少组织开展一次排查。根据实际情况，对易溺水时段、水域采取加大人工、技术监控，加大流动巡察、加强巡逻管理等措施。5 .全面开展学生安全大家访、大宣传活动，活动要覆盖到每位学生家长。重点抓好“十个一”教育工作：召开一次防溺
15、水工作布置会和举行预防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；组织一次预防溺水安全知识竞赛、知识展板或手抄报等宣传活动；开展一次水域安全隐患排查；召开一次有“预防溺水”内容的家长会；开展一次防溺水知识培训；布置一篇预防溺水安全教育作业；开展一次以防溺水为主题的国旗下讲话；悬挂一副预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。6 .加强对重点人群、重点时段的安全管理。学校要加强学生午晚间管理，特别是住校生的管理，要及时清点人数，时刻关注学生动向，严防住校生在午间休息时离校游泳；建立请销假登
16、记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。乡镇政府要组织社区村委、学校、公安、水利、安监等部门加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动,使留守儿童在节假日期间得到有效监管。7 .完善落实学校周边协作机制。积极协调各单位、村（居）委会等基层组织进一步加强对有安全隐患的水域排查，在江（河）边、湖边、水塘边等有安全隐患的水域设立安全警示牌（位置要醒目、数量要适中）、防护栏等，并配备相关溺水救援工具（一圈、一杆、一绳等），及时完善防溺水安全设施。8 .加大投入，完善设施。加强对农村地区山塘、河流等天然游泳场所的修缮，修建围护栏、阶梯、安全防护网、更衣室、公共卫生间等基础设施；有条件的地方可试点在学校建设游泳
