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1、2023年XX镇防范中小学生溺水工作方案为贯彻落实省，XX市和XX市党委、政府关于防范中小学生溺水工作要求，常态化抓好全镇防范中小学生溺水工作，从源头上防范化解中小学生溺水风险，全力避免中小学生溺水事件发生，根据省防范中小学生溺水工作联席会议印发的全省防范中小学生溺水工作方案和XX市人民政府办公室关于印发2023年XX市防范中小学生溺水工作方案的通知等文件相关工作要求，以及镇党委、政府的决策部署，结合实际，特制定本方案。一、指导思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为主的工作方针，坚定不移践行生命至上、安全发展理念，落实上级党委、政府关于学生安全工作部署要求,按照属地
2、管理、分级负责、协调联动的原则，围绕全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与工作要求，建立防范中小学生溺水工作长效机制，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力，为全镇中小学生健康成长营造安全的社会环境。二、工作目标坚持问题导向，实施综合治理，聚焦全镇中小学（幼儿园）当前预防学生溺水工作中的突出问题和薄弱环节，建立健全学校、家庭、社会三位一体的防溺水工作体系，不断夯实工作基础，筑牢安全防线，形成全社会共同防范学生溺水工作浓厚的氛围，有效避免和减少溺水事故发生。三、组织机构成立2022年XX镇防范中小学生溺水工作领导小组，名单如下：组长：XXX镇党委副书记、镇长副组长：XXX镇
3、党委委员、统战委员、宣传委员XXX镇中心校校长成员：XXX镇妇联主席XXX镇团委书记XXX镇应急安全减灾助理XXX镇应急安全减灾助理XXXXX一中校长XXXXX二中校长XXXXX派出所所长XXXXX派出所所长XXXXX派出所所长XXXXX派出所所长XXX镇农业农村中心主任XXX镇社会事务和便民服务中心主任XXX镇执法大队主要负责人XXX镇乡村建设综合服务中心主任XXXXX卫生院院长XXXXX社区卫生服务中心副主任XXXXX社区卫生服务中心主任XXXXX社区卫生服务中心主任各村（社区）支书领导小组下设办公室，设在镇防溺水联席会议办公室（XX中心校），办公室主任由XXX同志兼任。办公室负责统筹预防
4、溺水工作的组织实施和综合督查等工作。四、工作措施（一）落实责任牢固树立安全第一、预防为主的思想，充分认识预防学生溺水工作的长期性，把预防学生溺水工作作为重点工作，做到常抓不懈，抓紧抓好。1 .落实教育责任制。将预防学生溺水教育工作责任落实到每个单位、每个村（社区）、每所学校，落实到每一名责任领导、落实到每一个年级，明确具体工作责任，做到有活动、有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一个村屯、每一个家庭、每一位学生，做到有计划、有教育、有记录、有检查、有反馈。2 .落实监护人责任。加强未成年人保护方面法律法规的宣传，通过大家访、致家长一封信、家长会、签订预防未成年人溺水法定监护责任承诺书等措施，
5、落实家长家庭教育和法定监护人的责任，做到有家访宣传、联系记录，有家长的反馈和承诺。（二）落实安全提醒制度1.强化宣传制度。滚动播放预防溺水宣传教育的标语，在人员密集和显眼的地方张贴预防溺水教育宣传提示语、横幅，学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌，校园内有预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级出版预防溺水知识黑板报；每个村屯、社区、主要交通路口、人员密集场所要张贴公告、标语，设置横幅或者通过电子屏播放防溺水宣传短片等，营造全社会浓厚的预防溺水宣传教育氛围。村委（社区）网格员要入户开展防溺水宣传，引导学生非必要不靠近危险水域，确保覆盖所有学生。3 .课后提醒制度。学校任课教师坚持每天放学前进行2
6、3分钟安全提醒教育，提醒学生不能私自下水游泳，让学生时时刻刻把防溺水安全牢记在心。学校每天通过广播播放2次防溺水知识、常识等内容。4 .重要时段提醒制度。对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育，杜绝管理上的盲点。重点做好双休日、节假日等重要时段的溺水事故防范工作，对上下学经过水域较多的学生，要重点提醒，并定期不定期向家长发出通知，提醒家长落实教育监管责任。通过气象信息平台提醒社会各界人士关注预防学生溺水动态，对在各种水域玩耍的学生及时劝阻，防止意外发生。（三）强化宣传教育1.组织开展六个一”教育宣传活动。通过上一堂预防溺水专题教育课；节日、寒暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺
7、水和游泳安全知识竞赛或演练等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业，强化学生和家长防溺水安全意识。2 .强化六不一会宣传教育。让所有学生都能熟知牢记：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救；学会基本的自护、自救方法。组织各中小学校以XX学校安全教育平台为载体，采取课堂教学的方式，定期开展以珍爱生命严防溺水为主题的专题教育。3 .强化节假日的安全教育。将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工
8、作不放假。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式，把预防学生溺水的要求落实到每一位家长、学生身上；做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管。4 .强化重点对象教育。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，特别要关注低年级学生、民工子女、农村留守儿童等重点群体，把防溺水安全教育作为重点内容，对学生多做思想工作，多讲私自游泳、玩水的严重后果，用事故实例予以警示教育，警醒学生和家长，告诫不遵守六不的危害性。（四）落实防范工作措施1 .落实安全隐患排查整改制度。根据我镇预防溺水的区域分布情况，按照属地管理及部门负责的原则，各村（
9、社区）及相关责任单位对责任区域内山塘、水库等重点水域进行防溺水安全隐患排查，完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施,原则上每两个月至少组织开展一次排查。根据实际情况，对易溺水时段、水域采取加大人工、技术监控，加大流动巡查、加强巡逻管理等措施。2 .全面开展学生安全大家访、大宣传活动，活动要覆盖到每位学生家长。重点抓好十个一教育工作：召开一次防溺水工作布置会和举行预防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；组织一次预防溺水安全知识竞赛、知识展板或手抄报等宣传活动；开展一次水域安全隐患排查；召开一次有预防溺水内容的家长会；开展一次防溺水知识培训；布置一篇预防溺水安全教育作业；开展一次以防溺水为主题
10、的国旗下讲话；悬挂一幅预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。3 .加强对重点人群、重点时段的安全管理。学校要加强学生午晚间管理，特别是住校生的管理，要及时清点人数，时刻关注学生动向，严防住校生在午间休息时离校游泳；建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。镇政府要组织社区村委、学校、派出所、社会事务中心、镇团委、妇联等单位加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动，使留守儿童在节假日
11、期间得到有效监管。4 .完善落实学校周边协作机制。镇政府要积极协调相关责任单位、村（居）委会等基层组织进一步加强对有安全隐患的水域排查，在江（河）边、湖边、水塘边等有安全隐患的水域设立安全警示牌（位置要醒目、数量要适中）、防护栏等，并配备相关溺水救援工具（一圈、一杆、一绳等），及时完善防溺水安全设施。村（社区）要确立重点水域、危险水域作为试点,实行全天候的监管，安排专职巡查人员巡查，及时填写巡查记录。5,加大投入，完善设施。加强对农村地区山塘、河流等天然游泳场所的修缮，修建围墙护栏、阶梯、安全防护网、更衣室、公共卫生间等基础设施；按照省要求确立一个游泳场所试点建设，开设游泳课程，提高学生游泳技
12、能。五、工作步骤和时间（一）工作部署阶段（13月份）谋划我镇中小学生防溺水工作，制定开展预防学生溺水教育工作方案，利用假期期间开展万名教师进万家大家访、宣传车进村入屯活动，向学生及其家长宣传安全教育知识；筹备并召开2022年防溺水专题工作会议，组织村社区及责任单位开展危险水域隐患排查工作，在重点溺水区域设置一杆（红白相间）、一圈、一绳。（二）宣传教育阶段（45月份）4-5月份，全镇中小学开展防溺水主题教育及演练活动。（三）深化落实阶段（68月份）6月份，镇防范中小学生溺水工作领导小组对镇开展预防学生溺水工作情况进行检查指导。78月份，再次对暑假预防学生溺水教育工作作出全面安排部署，加强预防学生
13、溺水教育宣传工作，组织各村（社区）、各有关单位开展进村入屯大宣传，全面开展学生安全大家访活动，确保覆盖到每位学生家长。镇政府要重视和支持预防学生溺水工作，组织和动员全社会都来关心未成年学生的生命安全，共同做好预防学生溺水工作。（四）总结巩固阶段（910月份）加强和巩固预防学生溺水工作效果，对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结，进一步落实岗位责任制，建立健全各项管理制度，形成长效机制。六、有关要求（一）高度重视，加强领导。镇人民政府、各村（社区）、镇各有关责任单位要充分认识做好预防中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，结合当前常态化疫情防控工作，迅速采取行动，加强组织领导，明确责任分工，强
14、化管理措施，建立预防青少年儿童溺水工作长效机制，落实安全教育和管理工作责任制，确保预防溺水工作取得实效。（二）联防联动，形成合力。镇人民政府、各村（社区）、镇各有关责任单位要建立政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的预防中小学生溺水工作联防联动机制，推动形成工作合力。要充分发挥镇、村两级驻村干部以及村（社区）干部熟悉人员、熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势，实行分片包干，互相配合，认真排查预防中小学生溺水工作各项措施落实情况，对容易发生溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实以及离校期间家长对子女的监护情况进行逐一核查，及时消除隐患，
15、预防溺水事件发生。（三）加强督查，压实责任。镇人民政府、各村（社区）、镇各有关责任单位要健全督查和考评机制，严格按照横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角的工作要求，抓好预防青少年儿童溺水安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。充分依靠和发动广大群众参与青少年儿童溺水隐患排查治理工作，认真核查群众反映的安全隐患，发现问题属实的，要立即督促相关单位落实整改，确保各项工作落到实处。同时，实行预防青少年儿童溺水工作责任追究和倒查机制，对因安全管理工作措施不力、宣传教育不到位导致发生青少年儿童溺水事故的，按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。（四）加强应急处置。镇人民政府、各村（社区）、镇各有关责任单
16、位要继续健全突发事件应急管理机制小组，完善、细化防范中小学生溺水工作的应急处置预案，组织召开社区、村屯主要负责人会议，部署防溺水工作。按照属地管理原则，确保一旦发生险情，辖区所属主要负责同志要第一时间赶赴现场，高效开展救援及处置工作。要严格落实信息报告制度，确保涉及学生溺水伤亡事故按要求及时报告，事故发生后每一级口头报告的时间不得超过1小时，首次书面报告应在口头报告之后1小时内报告上一级主管部门，最迟不得超过2小时。对因瞒报、漏报、迟报事故信息导致负面影响扩大的，要严肃查处，追究相关领导和责任人的责任。对每起学生溺水事故，要组成调查组深入调查研究，分析事故原因，查找薄弱环节，总结经验教训，并根据事故调查结果，追究相关单位和个人责任。附件：XX镇预
