2023年供水管网降损工作专项行动方案.docx

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1、2023年供水管网降损工作专项行动方案为贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,切实加强节水工作,有效降低我县供水管网漏损率,现制定县供水管网降损工作专项方案。一、主要目标通过管网改造、探漏制度建设、加强企业内部管理等多措并举,促使全县供水管网漏损率逐年下降。2022年管网漏损率控制在25%以内,以后每年下降5%左右,争取十四五末期控制在10%以内。二、工作内容1 .开展一次专项大检查。由分管副县长牵头,组织发改、财政、住建、水利等部门,在全县范围内开展一次供水管网漏损情况专项检查,重点检查各乡镇、供水企业管网建设改造工程质量控制情况、公共用水统计、管网探漏制度建设、

2、企业内部管理等,同时对国有重点用水企业内部管道建设质量控制情况进行抽检。(2022年8月底前)2 .摸清全域管网家底。根据老旧管网改造和分区计量需求,对全域管网进行摸底,确定岛内管网基本信息,包含走向、管径、管材、年份等,构建GlS展示系统,为今后管网改造、探漏、分区计量打好基础。(2022年10月底前)3 .分步推进供水管网改造。各乡镇、县自来水有限公司根据对老旧管道排摸结果、爆管频繁程度、施工难易等因素统筹制定全域管网改造计划。改造计划按照轻重缓急,分乡镇、分供水企业报县供水管网降损工作专班审核通过后,由发改部门分年度列入县民生实事项目。(2022年12月底前)4 .规范管道建设标准。县自

3、来水有限公司要制定出台管道建设企业标准,明确原材料品牌、技术参数、施工工艺等,确保管道施工质量。新建市政管道工程原则上须选用L6兆帕PE100材质管道。对管沟开挖深度、回填物、热熔对接时间、防冻保暖措施等作出明确规定。同时明确工程竣工后及时形成包含走向、管径、管材的竣工图并录入GIS系统。各相关乡镇水厂可参照县自来水有限公司企业标准执行。(2022年10月底前)5 .查清公共用水设施用水量。完善消防栓、绿化浇灌、市政排污等公共用水设施的计量管理,安装计量装置,实现对免费水量的准确计量,避免虚高漏损量。各供水企业要做好免费水量的月度记录和年度统计。(2022年10月底前)6 .完善管网探漏制度。

4、强化激励机制,按照发现漏水管道的口径分档设立奖励标准,整体提高奖励额度,提升探漏人员工作积极性。建立探漏队伍培养、老带新传帮带长效机制,每年组织人员培训。关注探漏领域前沿科技,选择先进的探漏设备,提高管网探漏的效率。(2022年10月底前)7 .推进智慧水务建设。建设以GlS系统为基础的DMA分区管理系统,通过对管网流量、压力变动的实时监控,从而判断漏损管段的位置,缩小管网检修范围,实现全域水务动态供水产销评价,有效提高管网运维效率,降低供水产销差率,避免水资源的流失浪费,提高节水效率。(2023年12月底前)8 .建立联合勘查制度。凡涉及地下开挖的工程建设,县地下管线办、相关乡镇按照属地原则

5、,召集电力、供水、通讯、污水处理等相关部门,进行一次施工前现场勘查,摸清施工区域的地下管线情况,督促施工企业合理选择施工方式,避免由于施工造成地下管线损坏现象的发生。(长期坚持)9 .加强供水企业内部管理。完善抄表人员管理制度,杜绝漏抄、少抄现象发生;加大对管道及设备的巡查力度,发现漏点及时修补;清查破坏供水设施及偷水行为,加大供水稽查和执法力度。(长期坚持)三、职责分工为落实好主体责任,明确相关部门职责,细化到最小颗粒度,做如下分工:县农业农村局(水利局):负责专班日常工作,组织专项检查;审核管网改造计划、管道施工技术标准;管网分区计量前期推进。县发展和改革局:对管网改造、水表阀门更新、智慧

6、水务等供水设施项目优先安排立项、审批、备案。县财政局(国资办):制定漏损率与供水企业考核挂钩制度并落实;负责安排管网改造、分区计量系统建设资金。县住房和城乡建设局:负责市政工程建设的行业管理,做好项目招标备案、施工许可和质量监督。加强对公共供水管网建设项目以及小区、园区、酒店等内部自建管网项目的质量监督。县综合行政执法局:负责地下开挖施工审批。作为地下管线委员会办公室,牵头加强对涉及供水、电力、通讯等地下管线开挖工程的部门间协调。县自来水有限公司:建立健全管网巡查、探漏奖励、探漏队伍培训、抄表员管理等制度;制订出台管网建设企业标准,严格把关管网改造、水表、阀门更新等施工质量;负责智慧水务、分区

7、计量项目的具体实施。各乡镇人民政府:竦山、洋山、枸杞要督促下属供水企业建立健全内部管理制度,并督促制度落实,将漏损率与企业考核挂钩;负责辖区内的管网基本情况排查和改造计划上报及实施,做好辖区内节水宣传。菜园、五龙、黄龙、花鸟要配合县自来水有限公司做好管网清查,负责辖区内管网建设的政策处理工作,做好辖区内节水宣传。四、保障措施(一)加强组织领导。各乡镇及相关部门要加强工作协调,明确任务分工,确保供水管网降损目标任务完成。专班负责协调全县节水实施中的重大问题,日常工作由县农业农村局(水利局)承担。县农业农村局(水利局)会同有关单位组织制定年度实施计划,对执行情况开展监督检查。(二)保障资金投入。加大对管网改造、分区计量、节水行动方案实施的支持力度。财政部门积极发挥财政职能作用,重点支持节水具体分类措施实施、水资源节约保护、节水宣传教育等,建立水平衡测试、节水载体创建奖励制度,助力节水行动顺利推进。(三)强化监督管理。县农业农村局(水利局)要牵头做好督促指导工作,建立健全月督考、季督查、年考核机制,及时总结经验,晾晒工作进度。(四)加强宣传教育。充分发挥主流新闻媒体的舆论导向作用,多载体多形式开展群众性宣传教育活动,提高公众节水意识。提倡发现漏水及时报修,严厉打击蓄意破坏供水设施及偷水行为,形成合理用水、文明用水的良好氛围。

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