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1、XX镇2023年义务教育控辍保学工作实施方案为贯彻落实国家、省、XX市、XX市关于推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求，持续巩固控辍保学工作成果，始终加强对控辍保学工作的组织领导，保持政策不变、力度不减，继续压实工作责任，完善工作机制，扎实做好控辍保学工作，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届五中全会精神，切实提高政治站位，认真贯彻落实国家、省、XX市、XX市关于推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求，始终加强对控辍保学工作的组织领导，压实双线四包责任，完善控辍保学工作长效机制，依法实施九年义务教育，坚持
2、问题导向，突出重点，多措并举，落实立德树人根本任务，办好人民满意教育。二、工作目标继续完善控辍保学双线四包工作机制和行政督促复学机制，落实政府、村、学校、家长和社会等各方面控辍保学责任，确保义务教育适龄儿童少年应读尽读。持续推进教育公平，九年义务教育巩固率保持较高水平，坚决守住控辍保学工作成效，以高质量义务教育有保障巩固我镇脱贫攻坚成果。三、工作要求（一）精准排查镇政府压实双线四包责任，按照不漏一户，不少一人的原则，组织乡镇干部、教师、村两委干部深入村屯，逐村、逐屯、逐户排查适龄儿童少年上学就读、辍学、失学、是否残疾等情况，摸清所有适龄儿童少年入学情况底数，特别要准确掌握每一名建档立卡脱贫户学
3、生的基本情况，做到底数清楚，情况明了，形成一个都不漏的格局。牵头单位：镇人民政府。责任单位：各村委会（社区），各义务教育阶段学校。（二）精准施策1.依法控辍。镇政府、义务教育学校要继续加大宣传义务教育法、未成年人保护法等相关法律法规，依法督促家长送子女入学，依法维护适龄儿童少年接受教育的权利。落实控辍保学工作双线四包责任制。对已排查出的疑似辍学学生，按双线四包的原则安排劝返人员，落实责任，确保劝返成效。对多次上门劝返仍不愿意回校的学生，各学校要配合镇政府做好行政督促复学工作。行政督促未返的，要配合司法部门做好依法强制劝返工作。牵头单位：镇人民政府。责任单位：司法所、派出所、各村（社区）委会，各
4、义务教育阶段学校。2 .质量控辍。以立德树人为根本，各中小学校按照基础教育课程改革标准开齐课程，开足课时，不断深化课堂教学改革，切实减轻学生过重课业负担，让学生愿学乐学，全面提高教育教学质量。同时，各学校积极开展丰富多彩的校园文化活动，创建特色学校，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，培养他们的学习兴趣和自信心，有效防控新增辍学。牵头单位：镇中心校。责任单位：各义务教育阶段学校。3 .情感控辍。(1)加强特殊教育，保障残疾儿童少年受教育权利。在精准排查的基础上，对适龄残疾儿童少年入学情况单独建档造册，落实残疾儿童少年上学一人一案，按照随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的原则，逐
5、一安置残疾儿童少年接受义务教育。选派责任心强、富有爱心、教学经验丰富、热爱残疾人教育事业的教师，对因身体原因无法入学但具备学习能力的适龄残疾儿童少年开展送教上门工作。对送教上门教师等参与医教结合的工作人员提供必要的工作和交通补助。(2)关爱特殊群体儿童，确保特殊群体儿童不因困境而失学辍学。对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，由学校安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导等途径，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心,避免因丧失学习动力而辍学。要切实做好留守儿童关爱工作，让他们安心学习，以真情实感留住每一位学生。同时，民政部门要做好困境儿童的关爱工作。(3)关注学困生，增
6、强学生的自信心。各义务教育学校针对学生的学习基础和思想状况，给予个性化辅导，通过课后辅导服务、教师一对一帮扶、同学手拉手学习等方式,切实增强他们的学习自信心；针对厌学学生反复辍学问题，通过心理干预、因材施教等方法，帮助他们克服厌学心理，使他们愿意去学校、喜欢去学校；针对学生兴趣爱好成立兴趣班、特长班或技能培训班(实施普职融合教育)，开展丰富多彩的文体活动和社会实践活动，以情感、兴趣、技能留人，确保劝返复学学生留得住、学得好，坚决防止辍学反复反弹。牵头单位：镇中心校。责任单位：镇控辍保学办、卫生院、镇残联、镇团委、社会事务和便民服务中心，各义务教育阶段学校。4 .学技控辍。对已劝回校但无心向学或
7、如何劝返都不愿意回原学校学习的年龄偏大、辍学时间长的学生，动员他们到职业学校开展普职融合教育，让他们既能顺利完成义务教育又能学到一技之长，提升就业竞争力，增加就业机会。牵头单位：镇中心校。责任单位：社会事务和便民服务中心，各义务教育阶段学校。（三）精准管理1.健全控辍保学工作台账。各村（社区）、各学校要建立控辍保学工作台账，精确掌握辖区范围内的适龄儿童少年就读情况。实行台账销号制度，对已经排查出经核实的辍学学生，各村（社区）、各学校要建立台账，明确劝返的时限、方式方法和责任人。劝返工作实行销号制，劝返一个，在台账上销号一个,并及时在学籍信息管理系统操作为返校就读状态。进一步落实辍学学生劝返、登
8、记和书面报告制度。实施周报制度，每周星期一下午下班前，镇控辍保学办公室上报本镇辍学（疑似辍学）学生增号（销号）情况。牵头单位：镇中心校。责任单位：镇人民政府，各村委会（社区），各义务教育阶段学校。2.加强数据比对，强化学籍管理。依托中小学生学籍信息管理系统，加强控辍保学动态监测，及时做好学生辍学标注登记工作，并确保学籍系统信息和实际保持一致。核查学生学籍,做到一人一籍，籍随人走，杜绝人籍分离。各校要充分利用扶贫、公安、残联等部门提供的数据进行核查比对，确保各类数据对接无误，为控辍保学工作决策和落实工作思路提供依据。牵头单位：镇中心校。责任单位：派出所、扶贫办、镇残联，各义务教育阶段学校。四、保
9、障措施（一）提高认识，齐抓共管。镇人民政府、成员单位、中小学要高度重视义务教育控辍保学工作，切实落实工作职责，把控辍保学工作作为当前和今后一个时期的重要工作摆上议事日程，实行一把手负责制，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，教育部门和学校主要抓，其他部门和群团组织协同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。要充分发挥联席会议制度作用，定期研究解决工作中遇到的实际困难和问题。（二）健全机构，加强领导。为加强对我镇控辍保学工作的领导，决定成立XX镇控辍保学工作领导小组，人员组成名单如下：组长：XXX党委书记XXX党委副书记、镇长副组长：XXX副镇长成员：XXX人大主席XXX党委副书记XXX党委
10、委员、副镇长XXX党委委员、纪委书记XXX党委委员、组织委员XXX党委委员、宣传委员、统战委员XXX党委委员、政法委员、副镇长XXX党委委员、武装部长XXX副镇长XXX副镇长XXX司法所所长XXX派出所所长XXX卫生院院长XXX社会事务和便民服务中心主任XXX中心校校长XXXXX一中校长XXXXX二中校长XXXXX四中校长各挂村干部驻村工作队第一书记各村（社区）支书领导小组负责协调成员单位开展控辍保学工作，研究、解决控辍保学工作中的具体问题，督促、检查各村（社区）、各校有计划、有步骤、有重点地抓好控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。（三）加大宣传，营造氛围。各成员单位、
11、各中小学要通过多种方式，加大对义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学的成功经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。特别是在每学期开学前，要加强宣传，让广大学生、家长、群众知晓有关义务教育的规定和要求，形成学校、家庭、社会三位一体的宣传网络。学校要完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，在全镇营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好社会氛围。（四）强化督导，落实考核问责。建立健全控辍保学约谈制度和通报制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。对义务教育辍学高发，经整改仍没有明显改变的单位，严肃追究相关单位及责任人的责任。对履职不力的单位和部门以及工作作风不实，不作为、慢作为和渎职失职的责任人进行问责和严肃查处。
