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1、第三章服务需求一、项目概况近年来，蚌埠市各项大气污染物排放持续降低，空气环境质量持续改善，但细颗粒物下降幅度收紧，臭氧污染问题也越来越突出，当前大气污染呈现复合性特征，细颗粒物与臭氧协同控制仍需进一步加强。为进一步提升我市环境空气质量，强化细颗粒物和臭氧协同管控，拟以来源与成因分析+管控对策研究+管控服务与效果评估为抓手，全面分析区域大气复合污染成因及来源，持续推进污染排放治理工作，同时融合本地已有的大气网格化管理体制，构建科学研究和环境管理深度融合的的协同创新工作模式，形成本地臭氧污染防治技术、人才和能力短板，提出科学性、针对性、操作性强的大气污染防治综合解决方案，为深入打好污染防治攻坚战提
2、供有力的科技支撑。二、项目内容（一）大气污染物源清单完善及更新服务本项目自签订合同之日起的一年内，中标方自行组建专业的技术团队,按照原环境保护部颁布的排放清单技术编制指南（试行稿）（以下简称“指南”）相关技术规范，在蚌埠市2020年大气污染源排放清单的基础上完成2021年清单更新工作。内容包括方案制定、污染源信息数据采集，评估排放因子建立修正，排放量计算模型参数制定，编制大气污染源排放清单更新报告。清单数据应与前一阶段数据、环境统计、排污许可、重点源在线监测等环境数据进行比对校核修正，并对排放清单结果进行审核、校验、修正，最终通过专家审核。（二）高精度臭氧污染空气质量预测服务期内逐日提供5天内
3、的空气质量预测情况，预测情况有变化时及时进行更新，要求预测准确度80%以上。高精度空气质量预测利用集合预报等模型，对AQEPM,5.PM10.臭氧、No2、So2、C0、首污、污染等级、主要气象要素等进行预测预报。出具未来5天内的逐日及逐小时预测报告。同时通过气象因素分析判断臭氧污染来源及影响。（三）NoX溯源评估服务利用高时空分辨率走航监测车开展走航监测，对城市不同区域及重点污染源周边道路开展科学、系统的网格化走航或摸底式走航监测工作，全面、快速、精准摸清区域NoX整体污染状况、污染分布、浓度水平，了解区域特征污染因子及其变化规律，快速发现和标记问题区域、问题点位,绘制区域NOX污染地图，锁
4、定NQX重点排放区域，为下一步精准治污提供方向和科学依据。服务期内共走航20天，每次走航结束提供1份走航监测报告。走航监测覆盖6个省级及以上开发区（安徽怀远经济开发区、五河经济开发区、固镇经济开发区、蚌埠市经济开发区、蚌埠高新技术开发区、蚌埠市淮上经济开发区）。还需覆盖城市主要干道、港口码头、物流枢纽等车船NoX排放源。按照相关走航监测标准，根据采购人需求进行走航。（四）臭氧主要前体物来源清单基于重点行业VOCs成分谱数据等资料，新建主要行业分物种VOCs排放清单，确定对臭氧生成有重要贡献的重点源/重点源类。服务期内根据重点污染源排放清单、应急清单、各类污染源巡查数据等现有资料，筛选制定臭氧前
5、体物精细管控清单。各类污染源的管控清单内容包括名称、排放量、位置、距离、方位、特征因子等内容。并需要根据排放量及距站点的距离划分不同的管控等级。结合管控清单，将污染源在地图上逐一分类标记，实现挂图作战。(五)本地化重点企业VOCS源谱构建挑选蚌埠市重点行业、企业共计20家开展VOCS排放库建设工作，建立蚌埠市VOCs活性组分清单。每家企业选取不少于1个点位开展样品采集工作，采集样品总数不少于25个。根据不同行业的VOCS排放过程、环节和方式，采取有组织排放采样和无组织排放采样，基于实测获得的各类企业各类工艺排放环节的VOCS排放数据，进行数据的整合处理分析，获得各组分的平均质量占比，形成重点涉
6、VoCS企业排放库。(六)典型园区“一园一策VOCS排放动态监管方案选定蚌埠高新技术产业开发示范区开展研究，梳理园区内VOCs污染源分布，总结园区VoCS管控现状及问题情况，分析园区VOCS减排潜力，探索园区VOCS减排路径，编制园区VoCS排放动态监管技术方案，方案需通过专家审核。(1)开展园区涉VOCS工作现状调查，结合源清单成果，根据园区规划及规划实施情况、管理控制水平、循环经济、监控监测预警、园区产业布局，梳理园区管控层面的不足，提出建议解决方案；(2)梳理涉VoCS企业污染源分布、排放现状和治理措施，摸清该园区涉VOCS企业问题清单。针对园区内涉VoCS企业的问题清单，分析减排潜力，
7、有针对性的提出减排措施；（3）根据问题清单，采用销号式管理手段，对问题解决方案落实情况实施动态监管，跟踪治理成效，形成闭环管理；（4）编制典型园区“一园一策VOCS排放动态监管技术方案。（七）VOCS走航和尘负荷走航监测服务（1） VOCs走航监测服务在服务期间重点关注臭氧污染高发时段，应用VOCS走航监测车，对主城区开展重点区域、工业园区的挥发性有机物动态走航监测，实时获取不同物种浓度分布和变化规律，对污染物进行定性定量分析，快速、深入了解区域污染物分布情况，锁定关键物种，实时追溯污染物来源，精确判定污染区域，在识别高值因子同时迅速对周边环境进行摸排，锁定污染区域。服务期间共计开展20天走航
8、监测，按照相关走航监测标准，根据采购人需求进行走航，并提供走航监测报告。走航监测覆盖主城区、重点区域（淮上区、高新区、禹会区、6个省级及以上开发区）：1 .国控站点周边主干道核心管控区域走航路线：淮上区政府：淮上大道-朝阳北路-龙华路-永康街-花园路-永安街-永平街；百货大楼：南山路-升平街-凤阳西路-中山街-淮河路-中荣解；蚌埠田家炳中学：涂山路-长青北路-大庆三路-中粮大道-胜利西路-华光大道-东海大道；高新区：中环线-大庆路-高新路-长征南路-燕南路-长青南路；人工疗养院：迎湖路-南湖路-涂山东路-永业路-迎宾路-育英街;蚌埠学院：曹山路-黄山大道-学海路-学苑路-汤和路。2 .城市主干
9、道及城市外环走航区域走航路线1：大庆路-淮上大道-胜利路-涂山路-东海大道-燕山路-黄山大道-朝阳路-延安路-解放路-中环线等；走航路线2：禹都大道-淮上大道-S306-中环线-老山路-黄山大道-解放路-南外环路-大庆路-东海大道。3 .6个省级及以上开发区走航（安徽怀远经济开发区、五河经济开发区、固镇经济开发区、蚌埠市经济开发区、蚌埠高新技术开发区、蚌埠市淮上经济开发区）（2）尘负荷走航监测服务运用道路尘负荷监测系统对主城区道路尘负荷监测获取道路积尘负荷分布，用于主城区道路尘污染的评价，梳理洒水方式，优化洒水方案，同时在颗粒物高值区域和时段进行监测，明确污染来源，提出管控建议。服务期内需累计
10、走航15天，每次走航结束出具尘负荷走航监测报告。走航路线：淮上区政府：淮上大道-朝阳北路-龙华路-永康街-花园路-永安街-永平街；百货大楼：南山路-升平街-凤阳西路-中山街-淮河路-中荣解；蚌埠田家炳中学：涂山路-长青北路-大庆三路-中粮大道-胜利西路-华光大道-东海大道；高新区：中环线-大庆路-高新路-长征南路-燕南路-长青南路；人工疗养院：迎湖路-南湖路-涂山东路-永业路-迎宾路-育英街；蚌埠学院：曹山路-黄山大道-学海路-学苑路-汤和路。（八）编制蚌埠市PM2.5与臭氧污染协同防控解决方案梳理蚌埠市臭氧污染防控及VOCs,NoX等主要前体物治理措施现状和存在的突出问题，结合减污降碳总体要
11、求，研究提出重点行业、企业分级管理和区县-园区-企业VOCs排放动态监管技术方案。基于典型行业的管控现状、治理技术、减排措施及潜力，提出基于全流程控制技术的“一行一策”综合管控方案。利用空气质量监测、综合观测、模式模拟等手段，综合评估蚌埠市臭氧污染防控措施实施效果，并提出臭氧污染防控政策调整和措施改进建议，提出并持续完善蚌埠市PMz5与臭氧污染协同防控解决方案，最终成果需通过专家评审。（九）第三方驻场服务和有关保障措施组织专业化服务团队支撑蚌埠市空气质量深入改善提升服务，设置1名技术负责人，具备两年相关工作经验（工作经验响应即可）；另外安排不少于4人驻点（采购人不提供场地），具备两年相关工作经
12、验（工作经验响应即可）。1 .工作机制建立与优化结合蚌埠市现有的大气网格化工作机制建立情况，结合实际运行效果,协助优化完善大气污染防治工作制度、运行机制、考核机制等，明确工作职责和任务分工，对污染问题及时交办、跟踪督办、复查销号，推动治理措施、管控措施落细落实，确保大气污染防治措施能够在健全的组织架构下得到落实。2 .数据监控分析与常态化方案制定开展空气环境质量的分析研判，分析现状和演变趋势，研究明确针对性的措施，为大气污染防治提供技术支持，提高科学治气、精准治气水平，持续有效改善空气质量。数据分析报告：提供空气质量各类总结分析报告以及污染专项分析报告撰写。通过对前期污染过程以及近期存在的典型
13、问题进行及时的分析和总结，并结合现场巡查情况，抓住主要矛盾，提出科学性、可行性强的管控建议。3 .污染应急管控方案开展臭氧污染应急管控，规划应急管控流程，总结管控问题。应急管控期间支撑应急会商、污染提前预警、污染应急管控建议和措施、管控期间问题核查，并在污染过程结束后第一时间提供研判分析评估报告，对应对管控效果进行核实评估，及时优化调整管控措施。4 .专项管控评估规划不同时间段的重点管控方向，联动各方团队，配合制定专项管控制度，根据情况开展相应专项管控，总结专项问题。专项内容包括餐饮生活源、扬尘源、移动源、散乱污企业等主要污染源。5 .企业帮扶培训服务邀请技术专家，对蚌埠市各县、区重点涉气企业
14、开展工业企业环保培训，对生态环境部门开展臭氧污染防治和现场执法培训，对市直行业主管部门开展臭氧污染防治相关业务培训I。指导工业企业开展大气环境污染治理、中央资金项目申报等。6 .车辆保障要求（非车辆购买）：项目需配备1辆上牌年限不超过2年，排量不低于L5升（新能源不限制）的机动车，用于保障现场各项工作的顺利实施，并负责车辆保险和日常运营费用，车辆接受采购人调配。7 .设备保障要求项目需自行配备至少1套PID、FID、风速仪等必要的指示性监测设备。(+)服务成果要求服务期内，中标方依据本项目需求提交服务成果，服务成果包括但不限于以下内容：1 .大气污染物源清单完善及更新服务(1) 一套表：所有纳
15、入统计的企业污染物排放及治理设施等信息的统计表；分区域、分因子、分时段统计污染物排放信息；(2)两份报告：工作报告、技术报告。2 .高精度臭氧污染空气质量预测自承接项目起，按期提供未来5天内的逐日及逐小时预测报告。3 .NOx溯源评估服务(1) 20天每天走航结束提供1份走航监测报告。(2)最终NOX分析溯源报告。4 .臭氧主要前体物来源清单(1)基于重点行业VOCs成分谱数据等资料，新建主要行业分物种VOCs排放清单，确定对臭氧生成有重要贡献的重点源/重点源类。(2)制定臭氧前体物精细管控清单，各类污染源的管控清单内容包括名称、排放量、位置、距离、方位、特征因子等内容。5 .本地化重点企业V
16、OCS源谱构建20家重点企业VOCS排放库。6 .典型园区“一园一策VOCs排放动态监管技术方案蚌埠市高新技术开发区“一园一策VOCS排放动态监管技术方案。7 .VOCs走航和尘负荷走航监测服务（1） 20份VOCS走航监测报告和有关分析结论。（2） 15份尘负荷走航监测报告和有关分析结论。8.编制蚌埠市PM*与臭氧污染协同防控解决方案蚌埠市PM-与臭氧污染协同防控解决方案。三、考核办法（一）约束指标1 .蚌埠市2023年PMn5年均浓度达到36.8微克/立方米及以下（扣除沙尘后），服务期结束采购人组织专家对中标方工作量及工作成效进行验收，如未完成2023年度PM-年均浓度目标任务（不可抗力因素致使完不成目标任务除外），扣除合同额的15%。2
