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1、一、背景20XX年12月31日，国务院印发计量发展规划（20XX-2035）o此次规划是以国家级专项规划的形式对未来15年国家计量事业发展进行总体谋划和部署，是继国务院计量发展规划（2013-2020年）后，再次以国家专项规划形式发布新时期计量发展规划。根据市政府有关工作部署，为“双区”建设提供更有力的计量基础支撑和保障，更好服务全市经济社会高质量发展大局，我局牵头研究起草了实施意见。二、起草思路实施意见紧紧围绕把握新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，突出问题导向，凝练提出了20XX-2035年期间全市计量事业发展的指导思想、发展目标和重点工作。实施意见编制工作的总体思
2、路是:一是彰显时代特征。实施意见作为开启全面建设社会主义现代化新征程后，全市计量事业发展的第一个中长期科学指引和行动方案，重点把握好国际先进计量发展新态势，提出计量事业高质量发展的新目标、新任务和新举措，谋划全市计量事业发展的新篇章。二是注重政策衔接。全面分析深圳市科技、产业和政府治理尤其是市场监管发展需求，突出重点，补齐短板，与规划等国家相关文件以及深圳市发展改革、科技创新、工业和信息化、交通运输、生态环境等部门出台的相关政策文件紧密衔接，科学设定目标任务，细化实化政策举措，确保可操作、有支撑、能落地。三是体现深圳特色。深圳是全国产业前沿阵地，是粤港澳大湾区的核心引擎，是社会主义先行示范区。
3、实施意见突出计量在战略性新兴产业和未来产业的应用及示范，突出粤港澳大湾区的计量技术交流与合作，突出在智慧监管、贸易结算强检试点改革的新举措。三、主要内容第一部分“总体要求”。主要阐明指导思想和发展目标。指导思想主要提供实施意见的总遵循、总要求，明确主线、重点和方向。发展目标主要根据国务院规划要求，结合深圳市“双区”建设实际提出，并按照规划的体例，列出了2020年基础数据和2025年的预期数据。第二部分“强化计量科技创新，助力打造具有全球影响力的科技和产业创新高地”。主要是阐明计量要全面融入科技创新，综合考虑深圳建设综合性国家科学中心及科技和产业创新发展需求，强化计量科技创新对其他领域基础研究、
4、技术攻关等科技创新活动的重要支撑作用，将计量科技创新作为重要内容纳入全市科技创新体系。瞄准科技和产业创新前沿和重大迫切需求，布局计量前沿和基础研究、数字化转型研究、量值溯源保障技术研究、共性技术攻关与测量仪器研发，构建良好的科技创新生态，着力提升计量技术研究水平，加速重大成果产出和应用，助推全市现代先进测量体系建设升级和计量科技支撑保障的同时，服务全市创新驱动发展战略。本部分的基础研究、技术创新等内容主要结合深圳市科技创新“十四五”规划深圳市基础研究十年行动计划(20XX-2030)(征求意见稿)等相关政策文件。落地一批服务示范项目和建设市级工程研究中心等公共技术服务平台主要结合市发展改革委相
5、关工作内容。仪表产业集群的培育及国产化替代等内容主要结合市工业和信息化局相关工作提出。第三部分“强化产业计量服务，助推构筑高端高质高新的现代产业体系”。本部分主要结合深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见以及深圳市培育发展精密仪器设备产业集群行动计划(2022-2025年)深圳市培育发展未来产业行动计划(2022-2025年)等政策文件提出相关工作内容。第四部分“强化城市治理服务，赋能现代化国际化创新型城市建设”。主要是阐明要计量赋能城市治理，聚焦智慧城市和数字政府建设、双碳目标实现、全民健康与公共安全、交通运输保障等领域，强化计量应用，确保城市绿色低碳、安全高效
6、运行，助力深圳打造“全球数字先锋城市”、“健康中国”深圳样板、可持续发展先锋、国家安全发展示范城市，探索超大城市治理路径，早日建成现代化国际化创新型城市。本部分主要结合深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见深圳市应急管理体系和能力建设“十四五”规划深圳市综合交通“十四五”规划深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划(2022-2025年)等要求提出相关工作内容。第五部分“强化计量能力建设，保障高质量发展和先行示范区建设”。主要是阐明要加强计量能力建设，以完善市场需求和经济社会发展导向的量值溯源体系为目标，推进计量基标准建设和加大标准物质研制应用；从推进中国计量科学研究院深圳技术创
7、新研究院、法定计量检定机构和社会计量技术机构建设以及打造有影响力的区域计量科技协同创新体系方面加快计量技术机构建设；利用深圳人才政策和高校与科研院所优势，加强计量人才队伍建设；强化企业主体地位，完善企业计量体系；强化质量基础设施运用，支撑质量基础设施一体化发展；持续深化“一带一路”沿线和粤港澳大湾区的计量技术交流与合作。本部分关于计量人才队伍建设的部分内容结合市人力资源保障局相关工作提出。第六部分“完善计量治理体系，支撑国际一流营商环境和法治政府建设”。主要是阐明要打造现代监管特色，计量市场监管以深化计量领域“放管服”为引领，在地方计量法规、民生计量保障、智慧计量运用、诚信计量推进、强化执法能
8、力、推动市场发展等方面，融合“智慧+”的创新监管理念，综合运用大数据、人工智能、在线监测等提升监管效能，打造多元、开放、共治的计量监管新格局，完善计量治理体系，支撑国际一流营商环境和法治政府建设。第七部分“保障措施”。主要是阐明要强化实施保障措施。提出通过加强组织领导、完善扶持政策、加大文化建设、汇聚多方合力和强化检查考核等五大措施来加强保障，突出强调建立工作联席会议制机制、细化任务分解、设立计量发展专项资金、打造计量文化公园、建立计量咨询高端智库，以及将实施情况市质量工作考核等。结合市财政局、市科技创新委、市发展改革委、市工业和信息化局和市国资委等相关工作，在专项资金、科技创新、融资等方面完善扶持政策。
