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1、1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。“四下基层”蕴含的是坚定政治立场、深厚为民情怀、实干担当精神、科学思维方法和工作方法。广大党员干部要把握“四下基层”的丰富内涵,感悟真理力量，厚植向下的为民情怀，投身于生动实践，根植于民，服务于民，走好新时代党的群众路线。政策主张向下，以既“讲活”又“讲透”的宣讲标准，入耳入心“聚力于民”。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把宣传党的方针政策下基层摆在突出位置。强调既要面上推动，广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受
2、特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。主题教育不断向基层延伸，党的理论要追求“深入人心”。作为党员干部，要立足基层实际，了解基层群众的接受程度，聚焦群众政策理论“关切点”，把原因讲透，积极为群众“指路子”“解扣子”，在语言上“接地气”、在内容上“冒热气”，讲浓“百姓味”、讲出“时代性”，将理论政策讲活；要创新宣传方式，以开展现场教学、开设主题公开课等形式，让党的方针政策传遍千家万户，党的好声音“入耳”又“入心”，党的正确主张变为群众的自觉行动，为推进高质量发展凝聚合力。调查研究向下，以既用“脚力”又用“脑力”的科学方法，破题解题“问
3、计于民”O习近平同志到任宁德之初，为解决闽东贫困地区的发展难题，走遍闽东9县所有的乡镇，在深入调研中获得了第一手资料，提出了一系列重要理念和重大实践。调查研究是议事之基、决策之据，唯有推动调查研究“走深走实”，才能发现新情况、解决新问题、总结新经验。要沉下去“察实情，既要到亮点多、经验丰富的地方去，又到问题多、情况复杂的地方去，既要看“门头牌匾”，又要看“背阴小巷”，获取“第一手资料”；要善于问政于民、问需于民、问计于民，听懂群众的“弦外之音、言外之意”，对最真实的“基层声音”进行“解码分析”，对可能存在的难点、堵点，深挖根源，剥茧抽丝，对取得的实效，及时上升为决策部署，把成果转化为推动工作和
4、发展的强大动力。信访接待向下，以既“坐诊”又“出诊”的真挚情怀，把脉开方“心系于民”。1988年12月20日，习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动，“零距离”畅通民意，实打实解决问题，密切了党群干群关系。信访工作是“天下第一难事”，是人民群众满意不满意的“试金石”，是党的群众工作的重要组成部分。要静下来“坐诊”，聚焦人民群众期盼，结合工作实际，规范工作程序流程，及时处理群众来信、接待群众来访，有信必复，有访必答；要走下去“出诊”，带着感情、带着责任、带着真心、带着问题走下去倾听群众呼声，解答群众咨询，把“脉”号准、把“方”开好，让群众反映强烈的问题“事事有回音”、群众提出的合理诉求“
5、件件有落实，把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态，解民忧暖民心，助推干群同心同向，交出群众满意的作风答卷。现场办公向下，以既在“会场”又到“现场”的务实作风，真抓实干“取信于民”。1989年7月19日，习近平同志带领相关部门负责同志来到“五无乡”的下党乡，当场协调解决了产业发展、公路和水电建设等问题，既破解了难题又拉近了与人民群众距离。“现场办公”下的是基层，抵达的是人心，有利于发现问题根源，科学合理决策。党员干部要敢于直面问题，勇于担当，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，把“办公桌”搬到矛盾一线、问题前沿，变“会场”为“现场”，躬身下去问需求，单刀直入找问题，有的放矢出谋献策；
6、要提倡“马上就办”，对能及时解决的群众急难愁盼问题，以事不过夜、案无积卷的工作作风，抓紧落实，销号清账，真正破难题、解民忧、惠民生，取信于民，提升满意度，增强获得感。1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调杳研究下基层、宣传党的方针政策下基层。适逢第二次主题教育火热开展，广大党员干部要厚植为民情怀、迈出实干步伐，从“四下基层中感悟真理力量、汲取实践伟力。学深讲透，推动思想在基层扎根。习近平同志在系统阐述四下基层时，把宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置。宣传党的方针政策下基层就是要把党的路线、方针、政策变为群众的行动，从而贯彻下去、造
7、福群众。广大党员干部深入基层群众之中，既要精准把握好广大群众的政策需求,又要把政治话语转化为通俗易懂的大众话语、土味话语，提高群众的接受程度。还要注重创新形式、丰富载体，除了采用红色宣讲团政策面对面”等形式外，更要利用好互联网技术，采用群众喜闻乐见的方式让党的理论政策飞入寻常百姓家”。见人见事，推动调研在基层聚焦。调查研究是谋事之基、成事之要。习近平同志初到宁德的一个多月内就将宁德下辖的9个县全部跑遍，经过深入的调查研究后提出了弱鸟先飞、滴水穿石等一系列重要理念，破解了当地一方水土养不活一方人”的历史难题。当前，大兴调杳研究之风是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。
8、我们要把四下基层作为重要载体，主动到矛盾突出、困难较多的基层一线去，聚焦经济发展和人民需求，采用“解剖麻雀的方法掌握一手素材和客观规律，及时将高质量调研成果转化为务实举措。民呼我应，推动问题在基层解决。信访关系民生，信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层，能够让党员干部和群众面对面交流,推动矛盾纠纷化解在萌芽状态,更是检验党政机关践行群众路线、深化第二批主题教育学习成果的重要试金石。党员干部要常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动，变坐诊为出诊。确保群众反映强烈的问题事事有回音、群众提出的合理诉求”件件有落实。让信访接待下基层成为
9、取信于民的重要抓手，切实做到问题在一线解决、工作在一线推动。阵地前移，推动发展在基层见效。在宁德工作期间，面对异常艰苦的环境和条件,习近平同志走村串户、访贫问苦、现场办公，协调解决产业发展、公路和水电建设等问题，为下党发展定向领航。现场办公下基层，就是要切实推行这样的“一线工作法”，要坚持当下改与长久立相结合，对当下能解决的问题稳才溪打、现场就办、急事急办；对一时解决不了的问题明确时限、责任到人、一抓到底；对反复出现的问题深入研究、查漏补缺、防止反弹。让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手，在解决实际问题过程中持续提升人民群众的幸福指数。2023年“四下基层”主题教育党课心得讲稿发言稿调查研究
10、是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要措施，也是走近基层、改进工作、推动发展的必要手段。领导干部下基层、听民声、解难题，目标、感情、智慧、责任这四件宝贝必不可少，必须随身携带。目标是一个前进的动力，带着目标下基层，领导干部要求真务实知实情。当前，有些领导干部下基层表面上看是带着课题、带着任务的，然而真正到了基层之后就急于求成，希望尽快拿出调研的成果、解决问题的办法，具体表现为听取汇报不专心、座谈了解不耐心、个别谈心不用心，直接导致时间过去了，还浮在面上。其实，带着目标下基层体现的不仅是对待工作的认真态度，映衬出的更是一种求真务实的作风。凡事预则立不预则废，对于领导干部而言，前期准备的上篇文章做
11、不好，过程实施以及事后决策的下篇文章会跑偏。因此，作为领导干部下基层之前要有提前筹划和准备，尽可能形成一套针对性和可操作性强的方案计划，做到不打无准备之仗，防止变下基层为F基层。感情是一个巨大的力量，带着感情下基层，领导干部要真情实意暖民心。从长期的生活中我们体会到，人的感情是一种无形的、潜在的巨大力量，是人与人之间密切关系的黏合剂。领导干部和基层干部群众本身也是一个集体，理应是充满感情的。现在少数领导干部从基层来，却忘了经常回家看看，因工作安排被迫下基层之后，由于主观上不情愿，很容易出现有损党政机关威信的言行。带着感情下基层，就是要心系基层，永远把自己作为基层的一份子，保持好领导机关的良好形
12、象，拉近与群众的距离，倾听群众的声音，面对面指导基层开展工作，心贴心了解群众工作生活，多搞暖心工程，少搞扰民工程，让基层干部群众真正体会到温暖，体会到真正的温暖。责任是一种珍贵的素质，带着责任下基层，领导干部要真抓实干出实绩。当前，少数领导干部下基层，往往是工作三分钟热度，虎头蛇尾；人走不出去，遥控”指挥；调杳深不进去，浮于表面；群众的难处视而不见，只当看客。这样的领导干部下基层，只能惹得基层埋怨、群众反感。还有部分领导干部能力素质不缺，责任心却不够，缺乏担当精神和斗争精神。领导干部下基层，要带着对基层建设的高度负责，带着对基层干部成长进步的高度关注，带着对基层群众生产生活的高度关心，真正做到
13、人往基层跑、往基层想、劲往基层使、钱往基层花，帮助基层和群众解决实际困难，尤其是基层渴望解决却无力解决的问题，只有这样才能受欢迎，才能让基层干部和群众满意。智慧是一盏通透的明灯，带着智慧下基层，领导干部要想方设法解难题。迷茫时，智慧是一盏明灯，为你点亮心灵，坚定方向；困惑时，智慧也是一盏明灯，为你解疑释惑，解决难题。领导干部指导基层，脑袋空空下去只能是瞎折腾、帮倒忙。现实中，这样的情况并不少见。领导干部下基层，必须带着智慧下去调研，带着锦囊妙计下去指导。下基层前应全面了解所去单位的基本情况,充分利用领导机关的丰富资源，有针对性地准备一些可供基层学习借鉴的“智慧结晶”；到了基层之后要放低姿态，与
14、基层干部群众多交流，掌握最真实的最现实的需求，能满足的现场满足，不能解决的把问题带回来，在今后工作中多给资源、多传经验、多解难题，促进基层建设持续给力。秋高气爽的十月，第二批主题教育正如火如荼地开展。相较于第一批主题教育，第二批主题教育层级下移，参加单位和人员范围广、数量大，直面基层和群众，同群众的联系更直接、更紧密。扎实开展第二批主题教育，确保取得实实在在的成效，更要做好第二批主题教育“秋种”功。先耕地，耕好思想这块地。思想是成长的基础，所谓“基础不牢，地动山摇”，如果思想这块地没有耕好，那主题教育参与再多也是徒劳。主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，学思想的“名列前茅”体
15、现了它的“拔尖”O学思想不是打个会标“一拍了之”报材料，更不是翻开学习资料“走马观花”交个差，学思想要做到认认真真看、扎扎实实学，做到党的创新理论入心见行，善思善用。思想上一旦出现偏差，妄动就成为必然，只有在灵魂深处耕好思想这块沃土，才能在自我提高中不断修正人生坐标。再选种，选好方向这个种。人生若无方向，船舶失航，万里波涛不过梦幻。这次主题教育把“践行宗旨为民造福”作为重要的目标任务，一以贯之地坚持人民至上的鲜明导向，推动主题教育不断往深里走、往实里走、往群众心里走。广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，把握好总体目标要求，坚持真开门、开大门、开正门，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠
16、民生、暖民心、顺民意的工作做到实处、干到深处，真正做到立起群众满意评估标尺，在心中竖起主题教育的“灯塔”。后育苗，育好实干这颗苗。善谋者行远，实干者乃成。检验主题教育的最终成效要看是否落脚到重点工作、转化为具体行动、体现出工作成效。广大党员干部要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以“朝受命、夕饮冰”的责任感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感涵养想干、肯干、真干的品格担当。各级党组织要把“四下基层”作为重要抓手，直奔问题，注重“小切口”，实打实拿出具体对策，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，为奋进新征程凝心聚力。习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导四下基层制度。35年来，四下基层”所蕴含的精神内涵、所彰显的时代价值不断转化为党员干部的自觉实践。当前，第二批主题教育正有序开展，要感悟思想伟力、传承优良作风，让“四下基层制度真正落到实处，为中
