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1、市乡村振兴局2023年工作计划一、坚决守住不发生规模性返贫底线。一是持续抓好监测对象动态调整，做到应纳尽纳。加强预警监测，发挥网格员监测作用，对全市所有农村人口实行常态化预警，年中开展1次集中排查；同时加强与市直相关行业部门沟通、强化数据交流和比对，加强系统数据信息的日常筛查，充分发挥技防作用，切实做到监测对象应纳尽纳。二是持续抓好监测对象帮扶落实，做到应帮尽帮。对新纳入的监测对象及时落实帮扶联系人，按照“缺什么补什么”的原则与农户共同商议制定“一户一方案、一人一措施“，及时落实低保特困、危房改造、健康医疗、控辍保学、饮水安全、产业补助、小额信贷、“雨露计划”、“防贫保”等保障政策，提高帮扶措
2、施的针对性、可行性和有效性，确保监测对象通过帮扶稳定消除风险隐患。三是持续抓好监测对象风险消除，做到应消尽消。坚持“有进有出、动态管理”的原则，对风险未消除的监测对象全面开展风险消除评估，对通过针对性帮扶，收入持续稳定增长，年人均纯收入稳定超过当年监测范围，大额刚性支出问题得到稳定解决，“三保障”和饮水安全持续巩固，返贫致贫风险稳定消除的，严格按照程序开展风险消除标注，做到“应消尽消”。四是持续抓好脱贫群众分类帮扶，做到精准施策。按照“摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘责任、摘帽不摘监管”的要求，对脱贫户分类情况强化动态管理，提供针对性帮扶措施，确保巩固期政策靶向落实。二、持之以恒巩固拓展脱
3、贫攻坚成果。持续促进脱贫群众稳定增收，确保2023年全市脱贫户收入增幅高于农民人均可支配收入增幅。一是坚持产业发展提档升级促增收。充分发挥产业促进脱贫群众增收支撑作用,实施“四带一自”产业帮扶模式，积极推进产业奖补政策精准落实，奖补资金总量稳中有升，小额信贷不低于2022年水平，全面确保发展产业的脱贫群众收入不减。二是坚持脱贫劳动力稳岗就业促增收。坚持稳字当头、稳中求进，进一步加大各项就业帮扶政策落实力度。继续保持脱贫人口和监测对象务工就业规模总体稳定，确保2023年度脱贫人口（含监测对象）就业总规模在完成省目标任务（50000人）的基础上增长2%o24家就业帮扶车间数量不减，乡村公益性岗位开
4、发并安置脱贫劳动力和监测对象就业规模不低于10500个，带动和促进脱贫户、监测户等农村低收入人口稳定增收。三是进一步加强衔接资金项目管理。紧盯项目库谋划、项目实施、资金拨付进度、资金项目绩效评价等环节，突出规划引领，坚持产业优先原则，认真有序做好衔接资金项目实施工作。2023年衔接资金产业项目投入占比不低于60%；紧盯资金支付进度，确保6月底资金支付过半，9月底支付不低于85%,10月底项目全部完工。四是积极指导谋划专项债项目。结合县区实际、因地制宜，指导县区高质量谋划专项债项目，每个县不少于2个、每个区不少于1个。加强定期调度，积极帮助协调推进过程中存在的困难和问题，加快推动专项债项目工作进
5、展。三、蹄疾步稳推进有效衔接。一是过渡期内保持各项帮扶政策总体稳定。继续保持农村低保、救助等保障类政策稳定，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。根据上级衔接文件出台情况,督促提醒相关行业单位出台我市实施意见。优化完善产业就业等发展类政策支持力度，充分激发脱贫人口和农村低收入人口内生动力。二是落实乡村建设提升行动。聚焦乡村建设“183”行动，聚力牵头推进事项，切实加强政策学习和调查研究，充分领会政策规定和有关要求，主动对接农业农村部门，积极参与，跟进学习，主动入位，确保接得住、接得稳。2023年2月底前完成全市巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作，建立全市农村户籍人口数据库，为加
6、快推动乡村建设行动打好基础。三是接续抓好乡村治理。抓积分制、清单制、数字化等治理方式推广运用，在本市范围内遴选一批基层战斗堡垒作用强、群众参与激情高、乡村治理创建基础好的村作为典型示范。以县乡为单位细化村规民约约束性措施，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，着力整治“子女不履行赡养义务”“子女住楼房父母住破旧房”等现象。四、多措并举强化工作保障。一是强化工作调度。继续落实“五个一”工作机制，统筹推进各项重点工作。围绕年度工作目标，分县区制定“目标、措施、责任、时限”四项清单，确保各项工作有力有序推进。每月召开1次县区乡村振兴局局长会议，对标对表，加强工作调度，压紧压实工
7、作责任。二是强化督查指导。开展1次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴综合性督导，通过开展“严督导”“大起底”，检验各县区责任、工作、政策落实成效以及存在问题，激发“比拼赶超”的干事创业氛围。强化工作指导，市乡村振兴局每月赴基层开展调研指导时间不少于一周，局领导班子成员每月分赴联系县区开展调研、会商、指导不少于3次，切实帮助县区提升工作质效。三是强化队伍建设。持续加强对乡村振兴系统特别是乡镇和村级干部的培训力度，结合防返贫动态监测和帮扶、衔接资金项目、小额信贷、乡村建设、人居环境等业务工作，分层次分区域开展针对性培训，力争2023年对全市55个乡镇主要领导、分管领导、工作站长及系统业务骨干轮训1遍，努力建设一支思路清晰、能力突出、作风优良的干部队伍。四是强化宣传引导。建立全市乡村振兴宣传工作联席会议制度,强化统筹协调，形成工作合力。选树先进榜样，深入挖掘典型案例和成功经验，讲好乡村振兴故事，努力营造全社会共同关注、合力推进乡村振兴的良好氛围。
