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1、市党建引领推进乡村美丽新居”建设经验交流材料我市有50人以上聚居点*个，居住*户*余人。为破解农村聚居点治理难题，市委组织部起草出台关于党建引领推进乡村“美丽新居”建设的指导意见，健全组织体系、完善治理机制、塑造聚居形态，激活治理效能，将农村聚居点打造为聚得拢、稳得住、过得好的美丽新居。建立“一核三元”组织体系，强化组织领导力。针对聚居点无人管、管不好等问题，建立以党组织为领导、自治组织为基础、社会组织为补充的聚居点组织体系，凝聚治理强大合力。建强党组织。采取单建、联建等方式，在符合条件的*个聚居点全部建立党组织，在所在地村党组织领导下开展工作；针对没有党员的聚居点，从乡村两级选派*名党员干部
2、设立“党员先锋服务站”*个，开展驻点联络服务，确保党的组织和工作全覆盖。健全自治组织。成立聚居点自管委*个、自治小组*个，在村委会的指导下开展日常管理工作，下设文明宣传、环境整治、治安保卫、纠纷调解、特困帮扶等自治工作组和协管员，负责协调处理聚居点生产生活、公共卫生文化建设等日常事项。培育社会组织。鼓励各类组织、企业和个人在聚居点兴办群众服务业，建立社会工作站、志愿服务点和慈善超市等*余个，承接日间托老（幼）、红白理事、助残康复等便民利民服务项目*余个，不断提升社会组织参与聚居点治理热情。完善“一长五联”治理机制，激发群众内生力。针对聚居点群众自治意识淡薄、参与积极性不高等问题，探索建立“一长
3、五联”治理机制，提升群众参于治理的意识和能力。建立联治机制。由聚居点党组织书记（自管委主任、院落长）任聚居点“点长”，建立以“文明联创、卫生联洁、治安联防、纠纷联调、困难联帮”为主要内容的“五联治理”机制，整合各类资金建设积分超市，对群众参与“五联治理”等情况进行积分管理，激发群众自治积极性。丰富联治内容。常态化开展移风易俗行动，修订“一约四会”*余个，定期举办民俗节庆活动*场次，强化文化共识；签订门前“五包”责任书，组织开展开展“周末大扫除”“村庄大清洁”*余次，打造整洁有序生活环境；开展“宪法法律进万家“、安全隐患排查等活动*余次，消除火灾、汛灾等安全隐患*余个，增强群众安全意识；推广“红
4、堂屋”纠纷调解模式，确保小事不出点、大事不出村、矛盾不上交；实行结对联系制度，特困帮扶组定点联系帮扶困难群众*户，帮助解决实际困难*余个。搭建联治平台。整合撤并村活动场所和闲置国有资产、租用群众闲置房屋，建立集党群活动、公共管理、便民服务等功能为一体的聚居点党群服务站*个，开通联治“微信热线”，建立聚居点微信群，24小时收集受理群众诉求和意见。塑造“一景三态”聚居形态，打造乡村新场景。针对聚居点环境卫生差、绿化亮化不足等问题，项目化开展聚居点场景总体营造，塑造“文态优、生态美、业态活”的聚居形态。积极提升“文态”。以“美丽新居”示范户评比活动为载体，深入开展聚居点新风尚创建活动，结合延续、融合
5、优秀传统文化和历史文化，建设综合文化服务设施、乡风展示平台*个，开展“流动文化服务”和“结对子、种文化”活动*余场次，投入*余万元建设道德银行*个，引导群众积极参与聚居点治理，共同打造人文和谐、包容开放的文化共同体。全面美化“生态”。按照“整体和谐、多样有序”原则，以全域景观化创建行动、洁美家庭评选活动为载体，广泛发动群众参与聚居点规划、建设、治理，打造彰显生活韵味、展示文化特色的各类聚居示范点*个，洁美家庭*户。激活民富“业态”。深化集体经济“两库两引”机制，帮助支持聚居点结合实际发展集体经济*个，实现年收入*万元以上，根据各她产业发展需要和群众就业意愿，设立公共就业服务点*余个，开展订单、
6、定向、定岗培训*余场次，培训人员*万余人次，实现聚居点家庭“一户一人以上”稳定就业目标。党建引领乡村振兴一乡村振兴案例XX市XX镇XX村乡村振兴案例党的XX大报告提出明确提出实施乡村振兴战略并写入党章。意义重大而深远。坚持农业农村优先发展，围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，借助产业新城重大发展机遇，柘皋镇XX村高点定位、长远谋划、率先行动，努力在实施乡村振兴战略中走在前列。一、基本情况XX村位于巢湖市柘皋镇东部，东与夏阁镇相连，西北与苏湾镇毗邻，属丘陵山区，村总面积约10平方公里，山场面积约7000余亩，下辖18个自然村，22个村民组，土地基本完成流转。全村共有
7、810户3000余人，村内耕地面积4500余亩，以种植经济作物为主，主要种植蔬菜、水稻、小麦、棉花、花生等，年人均纯收入20000元左右。近年来，XX村以中心村为核心，突出党建引领，加快村级集体经济发展，不断完善配套基础，3座农业产业园建成投产并取得收益，初步具备了产业化、社区化的基础条件。二、区域特色优势一是党建引领村庄建设、经济发展作用明显。XX村作为首批全镇党建示范点之一，多次代表柘皋镇迎接各级的党建检查，突出党建引领美丽乡村建设，荣获国家级中国美丽乡村建设百佳范例荣誉；为充分适应市场化运营模式，采取村集体控股、村民自愿入股的方式，注册成立XX村股份经济合作社，走出了探索新农村经济发展的
8、关键一步。二是配套设施基本完善。占地4000余亩的XX村综合服务中心已建成使用，服务中心内设一站式为民服务大厅、青年之家、农家书屋、村民议事厅、法律援助室、健康幸福生活驿站、计划生育服务室、党员多功能活动室等各类功能室一应俱全，同时配套有农民文化广场、农民乐园、农村快递收发点、日用品超市、农贸市场等；全村道路硬化率100%,自来水普及率98%,无害化卫生户厕普及率91%（预计2020年底可达100%）,两座日处理50吨的微动力污水处理站运行状况良好。三是产业基础已经具备。近年来，XX村先后规划建成大棚、经果林、瓜篓三座农业产业园，引入现代化农业种植管护技术，实现了低成本，高产能。目前投资50万
9、元的中草药种植基地已完成各项手续，准备开工建设，在规模化产业园建设同时，XX村大胆探索特色种养业，依靠XX村水库优势，探索养殖泉水鱼虾项目，2019年XX村股份经济合作社和大户合资先行试验50亩左右冷水鱼、小龙虾项目。四是区位优势明显。XX村地处东黄山山脉，背山环水，总面积约10平方公里，境内有小二型水库3座，绿木成荫、植被茂盛，优美的自然风光和山下的村落相映成趣，构成了一幅清新淡雅的田园风光图。市级文物保护单位一古人庵，位于大桥水库上游，有龙床、龙泉等丰富的旅游资源吸引了全国各地游客来此游玩。距离镇区高铁站不足10公里，公共交通便捷，具备发展田园综合体的框架，目前正在进行以生态农业，体验式观
10、光旅游为一体的田园综合体整体规划，同时借助高铁经济大力发展物流业，将绿色农产品输出创收。五是文化底蕴丰厚。XX村建村550年，拥有得天独厚的红色文化历史，村内有6处距今约140年历史一清末时期修建的古居；巢县动员报社遗址黄山古人庵；巢县黄山抗日游击大队XX集；党建引领新时代文明实践红色教育点抗战期间敌后巢县县政府驻她旧址；建于上世纪五六十年代的供销社；以及多处建于上世纪七八十年代的老房子均保存完好。对未来发展研学旅行提供保障。三、经验做法及取得的成效1 .“五老”余热照亮美丽乡村建设之路为助推美丽乡村建设，在XX村党总支的牵头下，由村“五老”人员组成建设理事会。平均年龄65岁的13名成员，在村
11、庄规划、拆旧建新、修路改水、移风易俗等方面发挥了重要作用。他们带头拆除破自家旧房和旱厕，带头开展房前屋后“三包”，带头支持施工单位进场建设，对不理解的村民主动上门做工作，对存在的“难点”纠纷耐心协调。在受人尊敬的“五老”带动下，村民们放下了芥蒂，下定了决心，对美丽乡村充满了希望，逐渐形成了一股团结、向上、积极的建设合力。2 .“五老”引领移风易俗破旧俗，立新规。“五老”成员在移风易俗工作主动带头摒弃封建思想，倡导科学健康的传统风俗。在重大节日，红白喜事和秸秆处置工作中，主动带头落实相关规定，并向村民大力宣传科学文明的节日文化，协助村委会开展禁燃禁放监督工作，为XX村打造健康文明美丽乡村工作做出
12、了不可磨灭的贡献。3 .村民自发捐款修建河畔公园漫步路美丽乡村建设的根本是人的精神美、心灵美、道德美、素质美，美丽乡村建设初期，XX中心村开始实行生活垃圾分类收集，将原来河道边垃圾堆放场清理出来，并平整了土地,栽种了绿植，添置了健身器材和休憩桌椅，成为了村民休闲健身的河畔公园。村民们见此情景，自发组织捐款购置水泥砂浆，出动人力就地取材，去山边挑拣搬运石块，为公园修出了一条具有本土特色的石头漫步路。同样自发捐款修路的还有XX村六甲王自然村村民，他们自发捐款买材料，村内的匠人齐上阵，将原来的泥巴路修成了水泥路，方便了全村百姓的日常生产生活。道路修好后，村民还自发组织修建了功德碑，以此教育后人要团结
13、一致，为家乡发展贡献自己的力量。4 .合理利用闲置土她，积极探索农业产业结构调整一是流转闲置耕地，近年来XX村积极探索农业产业结构调整，针对农村农用土地闲置情况，寻找大户能人流转土地发展产业，现有合作大户5户，流转闲置土她近900亩,逐步发展为规模化、机械化、多元化一体的新型经营主体，解决了土地资源浪费的现象，农户也得到了实惠，现每亩土地流转均价400元。在2018年改扩建县道八板路时，依法征收土地41.42亩，其中村集体土地9.155亩。二是经营性建设用地再利用，XX村经营性建设用地为老村部再利用，已转变为经营性场所，通过网络平台竞价出租，每年1.5万元，现经营农家乐。既提升乡村旅游元素也为
14、村集体带来了收入，收益主要用于村庄基础设施的维护管理。三是重整闲置的建设用地，XX村统筹规划，以绿化、美化、配套基础设施为重点，村西北角一块5亩左右的建设用地闲置多年，荒草丛生，杂树成林，村整治后修了石头路，配套健身、娱乐设施，现成为了村民休闲娱乐的一处小公园。四是因地制宜增加土她利用率XX村近年来主动将一些残次林、荒山等未利用地复垦，增加土地利用率，2016-2018年复垦土地380亩。5 ,优化配套硬件设施，紧跟全域旅游发展脚步；XX集现有专业规模化农家乐2家，分别是XX人家和XX饭店，一次接待能力300余人。另外XX村委会也鼓励村民发展了30户农家大锅灶，一户农家大锅灶最少接待20余人。
15、XX村农家乐接待最大规模的是由2018以来XX村举办的两届夏至节民俗体验生活和毅行活动，活动当天XX村农家乐接待了高达上千人员，让XX村民感受到村庄产业发展前景的一片光明。XX集专业规模化的两处农家乐场地占地面积分别为XX人家占地面积约1800平方米，XX村占她面积约600平方米。含盖了接待大厅、大小包厢，客房、厨房卫生间等，设备俱全，让全国各地来访游客来到XX美丽乡村真正体验到有玩、有吃、有住的民俗风味。XX人家和XX土菜馆农家乐房屋场地是以租赁形式，与房主签订相关的合同协议后进行的运营模式，农家大锅灶是由村民利用自己的房屋庭院进行打造，让来访游客在家中就餐，真正体验到乡村风味。6 .合理利
16、用自然资源，绿水青山变金山银山；50兆瓦太阳能发电基地位于柘皋镇XX村，于2015年12月29日并网发电，是巢湖市第一个成功并网发电的她面光伏电站。该基地项目总投资5亿元，占地面积2000亩，总装机规模为50兆瓦，平均每年可向当地提供5000万千瓦时绿色电力，与同等电量的火电厂相比，每年可节约标准煤约1.8万吨,减排二氧化碳4.5万吨，不仅有较好的经济效益，而且具有明显的社会效益和环保效益。基地租用XX村大桥、六甲王、小吴、塔花、长洼、小熊、双河及集体所有的山场，按照220元/亩的补偿标准，像所属自然村村民进行经济补偿，同时基地每年的定期除草,防火等日常维护工作的用工也从各自然村用工，为村民带了较为稳定的经济收入。四、未来发展方向未来，XX村将严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推
