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1、2023年度XX街道平安创建工作方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于平安建设、基层社会治理重要论述，全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会及二次全会精神，坚决贯彻中央、省市区委决策部署,以“枫桥经验”60周年纪念活动为主题主线，以优异成绩迎接亚“枫桥经验”六十周年活动胜利召开。二、工作目标以不断满足群众日益增长的平安需要为导向，积极开展系列平安创建活动，不断提升群众的安全感、体验感和获得感，为辖区经济社会发展营造更加和谐稳定的社会环境。三、工作重点（一）矛盾纠纷化解。一是建立由街道党工委统一领导,以街道平安办、司法所、派出所为
2、依托，其他站所协同参与的调解机制。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，充分发挥“警民联调”工作室、“家门口调解室”、街道社区两级调委会作用，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是针对重点矛盾纠纷实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。三是建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包案领导要同社区干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月接待日制度，深入了解群众思想状况，从而实现源头预
3、防排查化解矛盾纠纷。（二）重点人员管控。针对流动人员、吸毒人员、社区矫正人员、涉邪人员、易肇事肇祸精神障碍患者纳入“五位一体”网格化管理，通过网格员走访、网格化管控，积极抓好流动人口的动态监测和特殊群体的引导、教育、管控工作,实行“每日排查、每周梳理、每月汇总”滚动排查，确保“不漏一人”。同时，针对特殊群体实行分级分类管控，建立一人一档，日常走访了解生活习性、社会关系等因人施策落实管理，充分运用信息化手段，发现可疑迹象及时上报，严防出现集体非访等扰乱公共秩序行为和极端个人行为。（三）安全隐患排查。针对消防安全，以人员密集场所、大型综合体、高层地下建筑、居住出租房屋、养老服务机构、等为重点，全面
4、排查火灾隐患，采取常态严管措施打击消防违法行为，督促单位落实巡查、演练等消防安全主体责任;针对重点部位，进一步强化对医疗机构、综合服装市场、企业单位等重点部位的安全防范，加强指导、督导工作力度,补全技防安全漏洞，加强重点部位巡防，强化安全防范宣传;加大对车站、宾馆、网吧、歌厅等复杂场所的巡查、管控力度，严防打架斗殴和违法犯罪行为。针对危爆物品，会同安监部门大力加强危爆物品储存、运输、使用等环节的安全监管，特别是烟花爆竹的运输和销售，严格落实管理责任，坚决防止重大人员伤亡事故发生。（四）平安宣传建设。一是广泛发动社会宣传。鼓励居民以志愿巡逻、参加应急演练、文明劝导、防诈知识讲座、安全隐患随手拍等
5、形式参加平安建设和社会基层治理，全面提升群众参与率。通过社区层层召开动员会议，宣传辖区防范电信网络诈骗、消防安全、交通安全等方面的有力举措及“平安三率”测评内容，让平安建设宣传做到家喻户晓，人人皆知。二是全面推进入户宣传。结合“基层基础大排查”工作，发放网格员、社区民警明白卡，收集填报矛盾纠纷排查表、治安隐患排查表，充分动员网格“1+3+N”力量，深入开展进千家、入万户、送平安活动，向群众上门送平安建设宣传单（卡、册）、平安三率调查、安全隐患排查等，全力推进平安建设。三是强化全媒体宣传。发挥互联网+思维，以平安XX为主线，充分利用“线上+线下”各类宣传载体开展多形式多样化的平安宣传，全面营造宣
6、传氛围。（五）亚运排查保障。按照“一宣，二问，三发现”的工作模式开展基层基础排查工作，为实现“六个坚决防止、三个满意”的亚运安保总体目标打好坚实基础。一是摸清人口底数，通过“入户走亲”的形式，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏事，事不漏患”的原则，全面开展“清底式”排查，切实摸清辖区内实有人口的底数。二是排查隐患风险，及时排查掌握可能引发群体性事件的不稳定因素和家庭纠纷、邻里纠纷等重点关注事件。同时开展对居住出租房屋，特别是10人以上居住出租房屋的安全隐患排查，重点针对居住出租房屋登记、消防设备配备、违规分隔、私拉电线等问题情况开展排查。三是加强平安宣传，一方面要开展实有人口自主申报宣传，明确自
7、主申报的途径和流程，引导流动人口自主登记，督促房东（或出租人）、用人单位履行申报责任，营造社会面自主申报的良好氛围；另一方面要同步开展消防安全、反诈等维度宣传，提高实有人口安全防范和反诈意识，真正做到排宣结合，减少电诈案件和消防火灾的发生。四、方法步骤（一）动员部署阶段。（4月25日至5月15日）。召开平安创建专题会议，学习贯彻2023年度XX区系列平安创建工作方案及2023年XX市“平安三率”提升行动工作方案内容，研究制定街道平安创建工作方案，分解任务、细化分工、明确责任、倒排进度，确保整治落实工作可量化、可检查、可问责。（二）全面推进阶段（5月16日至6月30日）。围绕“平安XX”全面推进
8、系列平安创建活动。进一步拓展宣传教育覆盖面，把安全防范知识与“平安XX”主题有机结合起来，使群众平安建设“参与率”达到92%以上；结合亚运基层基础大排查行动，全面梳理、滚动排查各类风险隐患，纵向到底、横向到边，采取有效预防、化解、稳控措施，坚决杜绝重大案（事）件的发生；提高平安创建各项举措的针对性和实效性，进一步加大投入，强化检查指导，务求实效；进一步完善平安创建的各项工作机制，特别是要完善督导检查、问题整改、约谈提醒、责任追究等工作机制，落实闭环管理，确保平安创建的各项举措落地见效。（三）集中攻坚阶段（7月1日至8月31日）。按照第19届亚运会和第4届亚残运会XX街道维稳安保方案和本方案要求
9、，进入临战状态，开展“奋战六十天”集中攻坚行动，对前期滚动排摸尚未化解的各类风险隐患实行领导包干制，倒排时间表，加大人财物的投入，确保在亚运会开幕前全面清零销号；要加大督导检查的频次、力度和针对性，管好自己的人，看好自己的门，不惹事、不滋事，不给亚运会添乱，不给杭州添堵、不给上城抹黑。（四）巩固提升阶段（9月1日至12月31日）。亚运会开幕到年底前，持续开展“平安XX”系列宣传活动及风险隐患专项治理行动，做到目标不变、标准不松、力度不减，坚决打赢平安建设年度“冲刺战二（五）总结评审阶段（2024年1月）。认真总结评审，对行动当中涌现出来的成绩突出集体和个人，予以激励表彰。对于责任落实不到位，发
10、生严重后果的，要予以督查问责。五、工作要求（一）抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立了XX街道平安创建工作领导小组，由街道党工委书记XX任组长，街道党工委副书记、街道办事处主任XX、街道党工委副书记XX、XX任副组长，其他领导班子为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街道平安建设办，XX任办公室主任。领导小组每月听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决平安创建工作中存在的问题。领导小组办公室负责平安创建工作的日常事务，并做好各种信息情况反馈工作。各社区按照辖区实际情况，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保平安创建工作扎实有序开展，坚决杜绝
11、以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。（二）抓氛围，舆论宣传落实到位。各科室、社区要充分结合主体活动、各类宣传日等时机，依托微信、微博、横幅、宣传橱窗、宣传册等多种载体加强系列平安创建宣传引导，扎实推进“平安三率”调查，争取更多单位、更多群众参与平安创建，在全社会形成“全民参与、平安有我”的生动局面。特别是群众关心的各行业领域的安全问题和工作不足，要切实消除群众的不安全感，真正让群众满意，让居民放心。(三)抓督导，工作措施落实到位。领导小组通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法,切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。对各社区工作开展情况做到每月一督查、每季度一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的社区进行通报表扬。对平安创建工作不重视、工作不得力、措施不到位的社区进行通报批评，并限期落实整改。(四)抓示范，工作成效落实到位。各社区在开展平安创建工作中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本社区的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富平安创建工作的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
