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1、XX区2023年受污染耕地安全利用工作方案为全面做好受污染耕地的安全利用和严格管控工作，有效改善耕地土壤环境质量，完成省市下达的年度考核任务,结合我区实际，特制定本工作方案。一、主要目标围绕受污染耕地安全利用，以保障农产品质量安全为目标，深化实施耕地分类管控，全面推进安全利用和严格管控措施落实，确保完成受污染耕地安全利用和严格管控年度任务，2023年受污染耕地安全利用率不低于93%。二、重点工作（一）加强土壤污染源头防控。加强部门协同，结合受污染耕地土壤污染“源解析”和控源（断源）工作，积极推进农业投入品减量化、生产清洁化、产业模式生态化，加强受污染耕地安全利用全链条管理,有效遏制污染源对受污
2、染耕地的持续影响。对于新垦造（复垦）耕地及其他土壤污染状况监测、现场检查表明有土壤污染风险耕地应依法开展土壤污染状况调查并根据调查结果开展污染防治工作。（二）推进安全利用各镇（街道）继续开展安全利用类耕地修复治理工作，根据农业农村部办公室关于印发轻中度污染耕地安全利用与治理修复推荐技术名录（2019年版）的通知（农办科（2019）14号）、XX区受污染耕地安全利用技术方案等技术要求，综合采取低积累品种替代、土壤酸化治理、土壤改良、肥水调控、叶面阻控等农艺综合调控措施，应用受污染耕地安全利用技术模式，完成辖区内的安全利用任务。（三）严格风险管控认真核实严管类耕地风险管控措施落实情况，对存在的种植
3、结构调整不规范、不适宜问题进行整改落实，加强耕地风险管控，及时发现并遏制可能出现的回调反弹迹象，建立健全常态化、长效化的防控和保障机制。鼓励将严管类耕地统一流转，采取划定特定农产品禁止生产区域、轮作休耕等风险管控措施。（四）深化污染防控针对受污染耕地种植产生的秸秆，采用秸秆能源燃料化、原料化等综合利用技术，实现秸秆移除和无害化处置。加强畜禽粪污、沼液无害化处理和资源化利用，强化有机肥质量检测，严禁重金属超标的有机肥和沼液施入农田；实行农业投入品清洁化替代，选择能降低土壤重金属污染的化肥，通过增施有机肥、推广配方施肥等措施，及生物和物理防虫、防菌和防病措施等，来降低土壤重金属污染，降低作物可食部
4、位对污染物的吸收累积，提升土壤环境容量和抗风险能力,实现受污染耕地的安全利用。（五）加强协同监测持续开展农田土壤污染年度监测预警工作，建立年度报告制度。根据各类涉及受污染耕地安全利用类考核和有关受污染耕地安全利用率核算要求，围绕水稻、小麦和蔬菜等重点农作物品种，设置土壤与农产品协同监测点位，重点监测和掌握农产品和土壤样品中重金属含量，作为核算当年受污染耕地安全利用率的依据。根据土壤和农产品协同监测结果,结合安全利用和严格管控措施落实情况，测算当年受污染耕地安全利用率。（六）建设示范点在安全利用类耕地选定范围，依托现有成熟的农用地安全利用技术和产品，根据农作物和土壤的现状，建设面积20亩以上的技
5、术组合示范区，研究易推广、效果好的综合治理技术，并按要求编制技术方案，落实相关技术措施，实施效果评价，形成一些可复制、可推广的技术模式，为全面推广应用提供有效的技术支撑。（七）做好考核评估2023年继续对各镇（街道）受污染耕地安全利用年度工作开展区级考评，充实省市机关考核区级台账，各镇（街道）务必高度重视。各镇（街道）要做好自评监测，加强农产品质量安全检测，及时跟踪评估治理成效，保障粮食质量安全,并根据XX省2020年受污染耕地安全利用率核算方法（X土壤办函2020）X号）文件要求，以农用地土壤污染状况详查结果计算本区域受污染耕地安全利用率，确保受污染耕地安全利用率达到93%以上。三、进度要求
6、2023年8月TO月：各镇（街道）根据XX区受污染耕地安全利用技术方案，继续推进受污染耕地安全利用工作，同时开展受污染耕地安全利用示范点建设。2023年11月底前：各镇（街道）组织开展受污染耕地安全利用农产品监测工作，并做好自评工作；区农业农村局组织开展受污染耕地安全利用率核算及工作总结。四、保障措施（一）加强组织领导。各镇（街道）是实施本地区土壤污染防治工作的责任主体，务必根据XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区受污染耕地安全利用工作方案的通知（X政办发（2020）X号）文件要求，加强组织管理，明确主体责任，落实专人，切实推进受污染耕地安全利用工作顺利推进。（二）强化技术支撑。充分发挥具备土壤污染防治能力的高校、科研院所和有关企业的作用，开展产学研用协同攻关，加强技术指导，加大受污染耕地安全利用技术推广。加大安全利用技术培训力度，提高农技人员、生产主体及从业人员耕地环境质量保护意识和治理技术水平，并及时宣传工作成效和经验。（三）严格资金管理。充分发挥专项资金的引导作用，切实加大受污染耕地安全利用资金投入；严格根据XX区土壤污染防治专项资金管理办法X农发（2020）86X号），加强专项资金规范管理，确保专款专用，提高财政专项资金使用绩效。
