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1、关于基层电子商务发展调研报告电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求和就业渠道，也为大众创业、万众创新提供了空间平台，但基层发展电子商务仍面临诸多挑战，亟需关注解决。一、存在问题一是电商氛围不浓。虽然基层将电子商务作为一种新兴业态大力培育，但受传统思维观念影响，多数企业和商户尚处于浅层“触网”阶段，对电商的认识还存在局限性，认为电商即是网上开店、销售产品等，对电子商务提高效率、降低成本等诸多优势认识不足，不懂如何运用电子商务提高效益。有的企业认为电商风险大、难维持，持观望和怀疑态度的居多，仍然习惯于传统销售，未做到实体经济与电子商务有效融合。二是电商基础薄弱。基层县
2、区电子商务发展大多处于初级阶段，无电子商务产业园区，产业链条也不够完善，己有的电商平台配套滞后，仓储物流、金融服务、教育培训等支撑不足，难以开展相对集中的电商配套服务。特别是部分乡村路途较远、位置偏僻，物流配送困难，电商应用渗透率较低。据国家邮政局统计数据，农村地区仍有74.9%的村没有配送站点，农村居民收发快递不方便、快递费用偏高，没有“家门口收发快递”的条件。三是电商规模偏小。农村农特产品资源丰富，网货产品开发潜力较大，但基层电商企业抱团发展、合作共赢的意识不强，信息、物流、人才、服务等资源未能实现有效整合共享，电商发展缺乏龙头企业的带动支撑，难以做大做强。加之对县域内特色产品的优势和潜力
3、挖掘深度不够，产品宣传不到位，标准不统一，没有具有核心竞争力的电商产品，难以形成品牌优势，网上推介没有形成整体效应，拉动县域经济发展的作用极为有限。四是电商人才匮乏。受社会经济和文化环境的限制，一些懂电子商务技术和管理的人才不愿意到基层工作，基层电商从业人员大多为“半路出家”，市场策划、品牌营销、产品设计等方面人才稀缺，即使有电商基础知识的人才，也因县区物流费用昂贵、配套设施不全等因素，在本土电商创业的意愿不强。政府部门虽不定期开展电商人才培训活动，但培训课程以基础理论教学居多，新电商实操、线上教学等内容偏少，复合型电商人才的培育引进力度仍需加大。二、对策建议一是强化政策支持，注入电商发展“强
4、心针”。制定出台发展电子商务指导政策、奖励扶持办法、促进快递业发展意见等，从财政、金融、税收以及人才培养等方面入手，加大对电子商务的扶持力度。充分发挥农业、发改、商务部门牵线搭桥作用，积极组织、引导企业在抖音、淘宝、京东等一线网购平台开设网上店铺，促进企业实现线上线下同步融合发展。组织开展电商知识培训活动，邀请电商专家和成功电商企业家授课，提高企业和商户对电商的认识和理解，引导他们转变传统观念，积极拥抱电商。整合各类培训资源，采取会议、网络等多种方式，以企业负责人、农村富余劳动力、种植大户、专业合作社为重点，大力宣传普及电子商务知识，增强全民做电子商务意识。建立电商示范企业和示范户，扶持培育一
5、批基础扎实、成长良好、示范带动明显的企业，以点带面，形成良好的发展氛围。二是抓好配套服务，优化电商发展“软环境”。借助社会力量，调配人员、资金、场地等资源，成立县域电子商务服务中心或电子商务行业协会，开展电子商务培训等相关服务,组织县域内农产品上网营销，做好电子商务市场秩序维护、差异化经营、产品质量、服务提升、消费需求研究等方面工作，引导电子商务健康发展。积极争取国家、省、市电商项目，加快建设集电商营运、产品策划、数字化呈现、直播孵化、创客培训和加工生产于一体的电商产业园区。加快县域物流服务体系建设，充分发挥公共物流信息平台作用，加强对物流信息资源的整合利用，推动物流一体化专业运作。招引大型物
6、流企业，推动第三方配送、共同配送快速发展，提升物流综合服务水平和覆盖范围。三是注重品牌培育，扩大电商发展“朋友圈”。立足县域产业发展和销售实际，结合“一村一品”、“一镇一业”行动，充分挖掘县域内特色产品优势和潜力，积极策划包装，加强宣传推介，打造一批网络营销额较大、有效促进农民增收的电商产品。加大食品、农产品监管力度，做好产品质量安全、生产许可等资质认证，加强产品流通重点领域监督管理，确保农特产品品质。与国内大型电子商务平台合作建立“地方特色馆”，在零售端引导地方知名特产入驻，提升产品市场竞争力。组织市场主体参加各类电子商务相关的行业展会、峰会论坛、创业创新活动等，学习电子商务发展经验做法，提
7、高运营水平。建立完善政府部门、批发市场、电商企业等之间的信息交流共享机制，强化产品产销动态监测统计，拓展信息获取渠道，加快推进电商大数据建设。四是加强培训指导，壮大电商发展“主力军”。加大与科研院校、高校、电子商务龙头企业和专业研究机构等单位的沟通对接，构建电商培训“线上”“线下”教学体系，聘请电商高端人才开展电商基础知识、网上开店以及操作技巧等方面的技能培训I,培养一批本土实用性电商人才，并建立电商人才成长促进机制，打破地域、行业限制，从社保补贴、医保补贴、就业补贴等方面予以支持，鼓励电商企业积极引进一批网页制作、产品设计、营销策划、跨境贸易等方面的高端电商人才。加大“农民电商”人才的培育，积极组织开展“直播带货”等促销活动，着力打造“电商+短视频+直播+企业+农户”的电商融合服务体系，使更多优质、安全的农产品以更加便捷的方式和通畅的渠道进入市场，实现农业增效、农民增收的双赢局面。
