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1、浙江XX建设集团平安生产管理制度（2022版）第一章总那么第一条为确保社会稳定、和谐环境，提升行业管理水平，更好的保护劳动者在生产过程中的平安和健康，改善劳动条件，促进公司持续健康的开展，根据有关劳动保护的法令、法规等规定，结合公司的相关规章制订本制度。第二条公司的平安生产工作必须贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，平安开展”的理念。贯彻执行总经理（法定代表人）负责制，各级领导要坚持“管生产必须管平安”的原那么，生产要服从平安的需要，实现平安生产和文明生产。第三条对在平安生产方面有突出奉献的团体和个人要给予奖励，对违反平安生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严
2、肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。第二章机构与职责第四条法定代表人对本企业的平安生产负责；平安负责人、技术负责人及相关职能部门在总经理领导下，在各自的业务范围内向法定代表人负责；工程（专业）公司向上级管理部门负责，对其管理的工程工程平安负具体责任；工程经理为平安生产第一责任人，对工程工程平安生产全面负责。第五条公司工程部为平安管理主管部门：负责对工程（专业）公司、工程经理部平安业绩考评奖惩、组织季度大检查、专项平安检查及不定期检查，通报检查结果、奖优耨劣。对重大生产平安事故进行调查处理等。第六条公司下属工程（专业）公司必须成立平安生产领导小组，负责对本单位的职工进行平安生产教育，制订平安生
3、产实施细那么和操作规程。实施平安生产监督检查，贯彻执行公司的各项平安指令，确保生产平安。平安生产小组组长由各工程（专业）公司的领导提任，并按规定配备专（兼）职平安生产管理人员。各工程部要按规定配备相应的专职平安员。第七条平安生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位平安生产的第一责任人，分管生产的领导和专（兼）职平安生产管理员是本单位平安生产的主要责任人。第八条各级工程师和技术人员在审核、批准技术方案、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证平安技术和劳动卫生技术运用的准确性。第九条各职能部门必须在本职业务范围内做好平安生产的各项工作。第十条公司平安生产专职管理干部职责：1、协助领导贯彻执
4、行劳动保护法令、制度，综合管理日常平安生产工作。2、汇总和审查平安生产措施方案，并催促有关部门切实按期执行。3、制定、修订平安生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。4、组织开展平安生产大检查，经常深入现场指导生产中的劳动保护工作，遇有特别紧急的不平安情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。5、总结和推广平安生产的先进经验，协助有关部门搞好平安生产的宣传教育和专业培训。6、参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。7、参加平安事故的调查和处理，负责平安事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并催促其按时实现。8、根据有关规定，制
5、定本单位的劳动防护用品、保健物品发放标准，并监督执行。9、组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。10、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反应工作。第三章平安生产管理制度第十一条重大危险源排查制度1、总那么为了全面贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场平安生产管理水平，杜绝重特大事故发生，特制定本制度。2、重大危险源的识别2.1 施工现场有以下情况之一的，可认定为重大危险源：2.1.1 违反国家行业标准,标准及强制性条文规定的；2.1.2依据建筑施工平安检查标准（JGJ59-2022）的规定检查，分项检查中保证工程得分缺
6、乏40分或保证工程中有一项得分为0分的。2.2存在重大施工危险的分局部项工程，主要包括：2.2.1施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层）或深度虽未超过5m（含5m）,但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑，沟（槽）工程；2.2.2地下暗挖工程；2.2.3水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于15KNm2,或集中荷载大于20KNm,或集中荷载大于700KN的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；2.2.430M及以上高空作业；2.2.5建筑起重机械设备安装拆卸；2.2.6起重吊装工程；2.2.7悬挑式脚手架，
7、高度超过24m的落地式钢管脚手架，附着式升降脚手架,吊篮脚手架；2.2.8其他专业性强，工艺复杂，危险性大等易发生重大事故的施工部位及作业活动。3、重大危险源的控制与管理3.1 工程部应根据本制度建立平安管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的平安技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。3.2 2存在重大危险源的工程施工必须编制专项施工方案，专项施工方案应包括相应的平安技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。3.3 专项施工方案的审批程序执行公司程序文件-施工组织设计控制程序，对住建部危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法中规
8、定的到达一定规模的危险性较大工程，应当组织专家组进行论证审查，经论证的专项施工方案如有修改时，应按原审批程序重新审批。3.4 存在重大危险源工程的工程部应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。3.5 存在重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的工程，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。3.6 存在重大危险源工程的工程部必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位置、考前须知、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。3.7 大危险源的排查4.1按照“企业负责、分级管理”的原那么，定期组织平安生产管理人员、工程技术
9、人员和其他相关人员排查工程部的重大隐患，按照隐患等级进行登记，并建立隐患信息档案。4.2加强现场监督检查，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。4.3加强平安施工培训教育，全体发动，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的平安教育。4.4淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工平安设防标准，从而提升施工平安技术与管理水平，降低施工平安风险。4.5制定和实施工程施工平安承诺和现场平安管理绩效考评制度，确保平安投入，形成施工平安长效机制。4.6工程部应根据现场实际情况制定事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并定期进行演练。第十二条企业负
10、责人和工程负责人施工现场带班实施方法1、总那么Ll为了切实抓好平安生产，提高企业和工程负责人履行平安生产职责的有效程度，提高风险控制能力，保障职工的平安和健康，进一步落实平安生产责任制，按照住房和城乡建设部关于印发建筑施工企业负责人及工程负责人施工现场带班暂行方法的通知（建质2022）Ill号）要求，制定本方法。1.2企业负责人和工程负责人施工现场带班是指以下工作：1.2.1 企业负责人或被委托人带队对工程工程质量平安生产状况及工程负责人带班生产情况的检查及对重大质量平安生产问题的处理。L2.2工程负责人在施工现场组织协调工程工程的质量平安生产活动。1.3 企业负责人是指公司法定代表人、总经理
11、、主管质量平安和生产工作的副总经理、总经理助理、总工程师和副总工程师及书面委托的工程（专业）公司负责人；工程负责人是指工程工程的工程经理、工程副经理或被委托人。1.4 带班负责人职责1.4. 1企业负责人带班职责：（1）带队定期对施工现场质量平安生产状况进行检查，对存在的问题指导催促整改。（2）对超过一定规模的危险性较大分局部项工程施工、出现险情或发生重大质量平安隐患时，到现场检查指导或组织处理。L4.2工程负责人带班职责：（1）履行公司工程经理平安生产责任制。（2）全面掌握当班平安生产状况，指导现场管理人员平安工作。（3）带班领导必须坚守岗位，加强对重点环节的检查和巡视，消除事故隐患和险情，
12、制止违章行为。（4）发现重大平安隐患时，应迅速组织人员紧急处理，排除隐患，防止事故发生。出现重大险情时，带班领导必须立即下令停产撤人，组织涉险人员及时、有序地离开危险地点。2、企业负责人带班检查管理2.1企业法定代表人是落实企业负责人及工程负责人施工现场带班制度的第一负责人，对落实带班制度全面负责。2.2总公司领导施工现场带班实行分工负责制，对施工现场的质量平安生产定期检查工作委托给工程（专业）公司负责人实施。2.3总公司工程部具体负责全公司施工带班的组织领导工作；各工程（专业）公司工程部具体负责所辖施工现场带班组织领导工作，并对工程负责人带班生产工作情况进行检查考核。2.4企业负责人要定期带
13、班检查工程工程质量平安生产状况及工程负责人带班生产情况，每月检查时间不少于其工作日的25%,且每一个工地每月至少带班检查一次。2.5企业所属工地有涉及超过一定规模的危险性较大分局部项工程施工、出现险情或发现重大隐患时，企业负责人应到施工现场带班检查；对日常管理状况较差的施工现场，应增加带班检查频次。2.7企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在工程（专业）公司工程部和施工现场留存，并报监理备案。3、工程负责人带班生产管理3.1 工程负责人是工程质量平安管理的第一负责人，应对工程工程落实带班制度负责。3.2 工程负责人带班生产时，要全面掌握工程工程质量平安生产状况，加强对重点部位、关键
14、环节的控制，及时消除隐患。3.3 工程负责人必须确保每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%,不得擅自脱岗。工程经理不在岗时应委托工程副经理或其他工程施工管理人员代行其承当管理工作。3.4 现场带班人员应以平安生产第一为原那么，发现问题立即要求整改；无法立即整改，下达整改通知单要求限期整改，并按期复查验收；重大隐患应立即停工整改。3.5 现场有涉及超过一定规模的危险性较大分局部项工程施工或发现重大隐患、出现险情等情况时，工程负责人必须在岗带班。1.1 6工程负责人要认真做好施工日志，详细记录或告知接班负责人当前施工现场存在的平安问题。当天整改未能完成的，应将遗留的质量平安工作向下
15、一班负责人进行说明。3.7 工程负责人实行施工全过程值班制度，每天与工人同时上下班，特别需要做好工人晚上加班时的带班工作。3.8 工程负责人因故无法带班，必须提前与其他人员协商调换，确保每班至少有一个工程部领导带队。3.9 工程负责人带班生产情况应予以记录，并报工程（专业）公司工程部及监理备案。4、带班档案管理4.1 带班档案按工程工程建立，工程部和工程（专业）公司应设专人负责收集、整理、保管。4.2 带班档案内容包括：工程工程带班人员表、带班检查记录、存在的质量平安生产隐患整改复查记录、工程负责人到岗率检查表。4.3 带班记录应认真填写，详细记录时间、班次、发现的问题及处理情况等。4.4 工程部应收集整理带班档案，并及时汇总，形成带班台帐。4.5 带班档案保管至工程竣工后一年，不得毁损。5、考核5.1 对以下情况，进行奖励或在职务晋升时优先考虑：（1）认真贯彻执行国家平安生产方针和有关平安生产法律法规、条例和方法，保持本单位长期平安生产或扭转平安生产被动局面，成绩显著的。（2）在带班工程中及时发现或报告事故隐患，防止重大伤亡事故的。（3）在带班过程中防止事故扩大，抢险有功的。（4）能大胆管理，严格执行处分规定，成绩显著的。5.2带班人员出现以下事项的，给予责任人IOo-800元处分：（1）无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的。（2）未进
