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1、国家开放大学一网一平台电大监督学形考任务3参考答案时间:学习完教材第七至第九章之后。运用监督学的相关知识，任选教材第七、八、九章末尾的其中一个案例进行详细分析（可结合案例后面的思考监督学第九章末尾的案例北京市通州区发布行政复议报告和典型案例分析问题:行政夏议制度有哪些功能？参考答案1：行政复议具有以下重要作用：第一，行政复议是解决行政争议的一种行政方法。第二，行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度。第三，行政复议作为一种重要的行政救济方法，及时纠正行政机关的错误，既能够为公民、法人或者其他组织的合法权益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又能够维护
2、行政活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率。第四，行政复议可以促进上下级之间的监督。第五，用行政复议方法解决行政争议，简便迅速，节省金钱。法律依据：中华人民共和国行政复议法第三十四条行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。第三十五条行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，
3、依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。参考答案2:行政复议具有以下重要作用：第一，行政复议是解决行政争议的一种行政方法。行政争议是行政活动实施中的一种障碍、阻塞和不畅,在一定时期内还使行政关系处于一种不确
4、定的状态。这种争议解决不好，或者会影响行政效率，影响对国家事务的行政管理活动，或者会使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害。所以必须通过建立良好的法律制度加以解决，使合法正确的行政决定得以贯彻执行，违法、不当的行政行为得以撤销或者废止，公民、法人或者其他组织的合法权益受到的损害得以恢复，从而为公民、法人或者其他组织提供良好的救济。第二，行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度。行政复议机关对作出具体行政行为的行政机关进行行政审查，从而监督行政机关依法行使职权。除了对行政机关的具体行政行为进行审查外，按照行政复议法的规定，通过行政复议制度还可以启动对行政机关的抽象行政行为的审。第三，
5、行政复议作为一种重要的行政救济方法，及时纠正行政机关的错误，既能够为公民、法人或者其他组织的合法权益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又能够维护行政活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率。第四，行政复议可以促进上下级之间的监督。行政复议机关的行政复议的权力来源于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第59条的规定，即县级以上各级人民政府可以改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。通过上级机关对下级机关不适当的决定的撤销或者改变，可以促进上级机关对下级机关的监督，增强行政机关工作人员的法制观念
6、，促进他们依法办事，减少侵害公民、法人或者其他组织的违法的或者不当的行政行为。第五，用行政复议方法解决行政争议，简便迅速，节省金钱。因为行政机关对本部门的业务热悉,上下级之间具有领导服从关系，当下级机关与行政相对人发生争议后，上级机关能够利用自身的这些长处，迅速查清事实、解决争议，并可以直接查处有违法失职行为的直接责任人员。行政复议法规定，行政复议机关及行行政复议职责，不得收取任何费用。公民、法人或者其他组织采取行政复议方法得到教济，比通过行政诉讼获得救济更省银和省时间。第六，相对于行政诉讼来讲，行政复议具有如下意义：1.在行政复议决定为取终裁决，当事人不提起行政诉讼的情况下，行政争议在行政系
7、统内部通过行政复议得到了解决，使能够在行政系统内解决的问跑不推到法院去。此时，行政复议起到减少诉讼、息讼止争的里要作用。2.在经过行政复议而引起行政诉讼的情况下，行政复议成为行政诉讼的前置阶段，行政复议有利于人民法院明确诉讼标的，对于人民法院迅速查消事实，作出正确判决起到了重要作用。法律依据：中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第五十条即县级以上各级人民政府可以改安或者撤销所属各工作部门的不造当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定命令。通过上级机关对下级机关不造当的决定的撤销或者改变，可以促进上级机关对下级机关的监督,增强行政机关工作人员的法制观念，促进他们依法办事，
8、减少青公民、法人或者其他组织的违法的或者不当的行政行为中华人民共和国行政复议法第三十四条行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直按责任人员依法给予警告记过、记大过的行政处分经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。第三十五条行政复议机关工作人员在行政复议活动中，狗私舞弊或者有其他职、失职行为的在法给予警告、记过、记大过的行政处分:情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事贡任。第三十六条被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
