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1、高新技术企业培育服务规范1范围本文件界定了高新技术企业培育服务的术语定义，规定了高新技术企业培育服务的基本要求、服务流程、服务内容、服务评价与改进等内容。本文件适用于XX自治区辖区内服务机构开展的高新技术企业培育服务活动。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1高新技术企业high-techenterprises在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、X、台地区）注册的居民企业。注：简称高企。3.2高新技术产品（服务）high-techproduc
2、ts（services）对其发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定范围的产品（服务）。3.3高新技术企业培育服务hightechenterprisecultivationservices根据企业的实际情况，对照国家高企认定政策文件中规定的相关条件和评价标准，服务机构针对企业现有基本条件开展政策宣讲、分析诊断、辅导规范、整理申报等工作，协助企业做到研发活动规范化、系统化、便利化，使其满足高新技术企业认定条件的服务过程。3.4科技成果转化transformationofscientificandtechnoIogicaIachievements为提高生产力水平而对科学研究与技术开
3、发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。3.5专职月艮务人员fuItimeservicepersonneI专门负责企业对接、联络、沟通、组织策划等服务事宜的服务机构工作人员。3.6专职贝才务人员fuILtimefinancialpersonnel专门负责财务预算、财务管理、财务审计等相关财政事宜的服务机构工作人员。4基本要求4.1培育企业4.1.1 在广西区域内依法登记注册，具有独立法人资格的企业。4.1.2 企业宜从事新技术、新产品、新服务等研发活动，注册成立时间在一年以上。4.1.3 企业主要产品（服务）发挥核心支
4、撑作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围。4.1.4 企业应有从事研发和相关技术创新活动的科技人员。4.1.5 企业应建立有技术研发、组织管理、财务管理等相关制度。4.1.6 企业近一年度未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法行为，无失信行为。4.2服务机构4.2.1 应依法登记注册，法人信用记录良好。4.2.2 应具有与业务范围相适应的固定工作场所和服务设施，能够满足高企培育服务工作需要。4. 2.3应配备专职服务人员和专职财务人员。4. 2.4应建立规范的培育服务工作流程，对培育服务过程实行全程动态化管理。4. 2.5服务机构的管理和服务应遵循相关文件要求。4. 3服务人员
5、4. 3.1应诚实守信，遵纪守法，无犯罪处罚记录、未列入失信人员名单。4. 3.2应具备良好的职业素养，具有专利分析、财务分析、领域判断、市场开拓、研发管理等方面的专业能力或经验。4. 3.3应具有高企培育或管理经验，或通过培训考核获得相关资质。4. 3.4应熟悉国家高企认定政策、申报工作流程和条件等内容。4. 4服务要求4. 4.1服务机构应安排专人对接被培育企业。4.4.2服务机构应以客观、细致、审慎的工作态度开展培育服务工作。4.4.3服务过程应制定培育计划，根据企业具体情况制定培育计划书，按时完成并建立持续跟踪管理机制。4. 4.4服务过程形成的文件、资料应妥善保管，严格执行保密义务。
6、5服务流程5. 1对接与洽谈对接与洽谈环节应包括以下内容：a）服务机构应通过媒介、活动、走访等方式宣传高企政策、高企培育条件、服务能力等；b）服务机构应通过线上、线下等方式接受意向企业的咨询；c）服务机构与意向企业洽谈，了解企业基本信息、产品（服务）信息、运营情况、财务信息等,达成初步合作意向，便于进行下一步服务工作。5.2 企业分析诊断企业诊断分析环节应包括以下内容：a）分析并初步确定企业技术领域；b）分析企业知识产权数量及核心知识产权布局；c）分析企业研发项目实施和研发管理制度建设情况；d）分析企业近3年财务情况及研发经费归集情况；e）服务机构应按照高企评分标准向委托方出具分析诊断结果。5
7、.3 委托与签约委托与签约环节应包括以下内容：a）委托方提出委托意向；b）双方就服务协议条款展开磋商；c）双方签订协议（合同），应包括但不限于服务项目名称、服务内容、服务方式与期限、服务费用、支付方式与支付时间、双方权利义务、违约责任、争议的解决方式等。5.4 制定培育计划制定培育计划环节应包括以下内容：a）双方商定培育目标、培育内容和服务要求；b）服务机构制定并出具培育计划，高企培育计划书参见附录A中的表A.1；c）双方确认；d）如变更培育计划，需经双方协商一致同意后，方可变更。5.5 组织实施组织实施环节应包括以下内容：a）服务机构根据培育计划制定详细服务计划，确定相关责任部门及人员并严格
8、按照计划执行；b）服务机构在服务过程中应加强与委托方的沟通，定期反馈服务项目进展，遇到问题及时协调与解决；c）服务活动完成后，按协议（合同）进行相关验收。5.6 总结与跟踪总结与跟踪环节应包括以下内容：a）服务机构对服务过程及结果开展自评，总结服务成效及问题；b）服务机构收集和整理与该服务项目相关资料，并做归档处理；c）服务机构与委托方协调沟通，确定后续服务事项，持续开展后续跟踪服务。5.7 服务改进制定服务改进措施，应包括以下内容：a）服务机构存在的主要问题及原因分析；b）改进措施及预期成效；c）改进服务需要的时间周期。6服务内容6.1 概述6.1.1 服务内容应包括调研策划、企业培育和企业
9、评价三个阶段。6.1.2 企业培育阶段包括科技人员、知识产权、研发活动、高新技术产品（服务）、科技成果转化、研究开发组织管理、审计上报等。6.2 科技人员6.2.1 解读科技人员界定标准、政策要求等，指导企业规范科技人员档案管理。6.2.2 协助企业编制科技人员花名册，科技人员花名册参见附录A表A.2。6. 2.3评估企业科技人员数量占企业职工总数比例是否满足高企申报要求。6.3 知识产权6. 3.1宣贯知识产权保护知识，解读知识产权的市场价值、法律意义等。7. 3.2协助企业挖掘自有关键技术，做好知识产权布局工作。8. 3.3协助企业筛选、匹配知识产权，开展技术转移活动。9. 3.4评估企业
10、知识产权是否满足高企申报要求，制作知识产权情况表，知识产权情况表参见附录A中的表A.3。10. 3.5指导企业制定并实施知识产权申报计划，做好分类申报、分类管理与分类保护。6.4 研发项目6.4.1指导企业制定研发计划，研发计划表参见附录A中的表A.4。6.4.2评估企业研发项目立项及研发经费开支的可行性、科学性、合理性。6.4.3协助企业规范编制研发项目立项、实施、结题或验收、成果评价等文件材料。6.5研发费用归集6.5.1解读研发费用归集范围及具体内容。6. 5.2协助企业编制研发费用加计扣除辅助账和高企研发费用辅助账，帮助企业了解两者归集口径的区别。7. 5.3指导企业归集和评估以下内容
11、的合理性： 研发人员费用； 企业直接投入材料、燃料、动力等领用手续和分配依据； 折旧、摊销费用，研发用固定资产折旧分配和无形资产摊销依据； 设计、调试、试验等费用，与研发活动的关联性； 委托外部开发费用；其他研发费用。6.5.4协助企业开展高企认定申报专项审计，复核研发费用的结构合理性及研发费用占比是否满足申报要求。6.6高新技术产品（服务）收入归集6.6.1协助企业按照核心技术进行高新技术产品（服务）分类并确定产品（服务）名称。6.6.2协助企业编写高新技术产品（服务）情况说明。6.6.3协助企业编制高新技术产品（服务）收入归集辅助账，高新技术产品（服务）收入归集辅助账参见附录A中的表A.5
12、。6.6.4复核高新技术产品（服务）收入专项审计报告，评估企业高新技术产品（服务）收入占比是否满足高新技术企业申报要求。6.7科技成果转化6.7.1解读科技成果转化的含义、要点。6.7.2协助企业确定科技成果名称、转化时间、转化形式、转化数量、转化证明材料等，根据近三年产品开发情况初步制定科技成果转化清单，科技成果转化清单参见附录A中的表A.6。6.7.3协助企业树立科技成果转化应用成效的情况，并指导企业整理应用成效的说明文件。6.7.4评估企业科技成果转化能力，并提出实施方案。6.8 研发组织管理6.8.1 8.1协助企业制定研发组织管理制度。6.8.2 协助企业制定研发投入管理制度。6.8
13、.3 协助企业建设内部研发机构，制定研发机构管理制度。6.8.4 8.4指导企业起草产学研合作协议，开展各类产学研活动。6.8.5 8.5协助企业制定科技成果转化的组织实施和激励奖励制度。6.8.6 指导企业搭建创新创业平台，制定创新创业平台管理制度。6.8.7 协助企业制定科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进、人才绩效评价奖励等制度。6.9 财务规范性6.9.1 指导企业规范财务核算，确保企业财务规范、合理。6.9.2 评估企业财务凭证与研发费用辅助账的一致性。6.9.3 协助企业填报纳税申报表，确保企业账表一致。6.9.4 符合企业财务审计报告，并与企业所得税纳税申报表核对。6.
14、9.5 对出现不规范的情况提出实施方案及解决方案。7服务评价和改进7.1 投诉处理7.1.1 服务机构应建立投诉处理备案制度，畅通线上或线下问题投诉渠道，配备专职人员及时受理、解决和反馈企业投诉。7.1.2 服务机构应对外公布投诉、投诉受理程序和时限等信息。7.1.3 服务机构应建立服务质量回访制度，定期走访企业，就投诉解决情况进行回访。7.2 服务评价7.2.1服务委托方在服务完成后对服务过程和结果进行评价。7.2.2服务评价可采用电话、实地访谈、发放调查问卷等形式开展，并出具服务评价报告。7.2.3服务评价报告应包含但不仅限于以下几个方面： 服务目标的实现程度； 服务计划的完成情况； 服务
15、人员的工作态度与能力; 投诉处理情况； 委托方对服务机构的满意度; 存在的问题及建议。7.3服务改进7.3.1服务机构应根据服务评价结果、投诉意见，及时发现存在问题并分析原因。7.3.2服务机构应制定和实施相应的改进措施或计划，不断提高培育服务质量及服务企业满意度。附录A（规范性）高新技术企业培育服务内容表表A.1高新技术企业培育计划书公司名称所在地市统一社会信用代码成立时间是否查账征收是否是否发生重大违法、安全事故是否科技成果转化能力情况初步诊断结论培育改进计划财务增长性指标情况初步诊断结论培育改进计划科技人员建设情况初步诊断结论培育改进计划研发组织管理水平情况初步诊断结论培育改进计划知识产权建设情况初步诊断结论培育改进计划培育计划总结计划书制定机构：计划书制定人：日期：年月日表A.2科
