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1、在主题教育理论中心组“四下基层”专题研讨会上的主持讲话（二篇）在主题教育理论中心组“四下基层”专题研讨会上的主持讲话同志们：根据主题教育安排，今天我们在这里举行理论学习中心组2023年第8次集中学习暨主题教育第3次专题学习，主题是：深入学习领会习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，深入学习贯彻习近平总书记有关主题教育最新重要讲话精神，深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，把“四下基层”作为主题教育的重要抓手，加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。今天会议共有两项议程，一是部分班
2、子成员及部室组主要负责同志围绕会议主题进行交流发言；二是由我作总结讲话。下面，我们依次进行。会前，大家围绕学习主题和内容认真开展自学，结合工作实际，进行了深入思考研究，为今天的集中学习作了充分准备。下面，进行第一项议程。请*等6位同志围绕学习主题依次交流发言。（每位发言时间不超过8分钟）（发言毕）刚才，6位同志围绕今天的学习主题，进行了专题研讨交流发言，未发言的理论学习中心组成员提交了书面发言提纲。大家结合个人学习情况，联系思想和工作实际交流讨论、互学互鉴，坚持把思想摆进去、把工作摆进去，思考深入、剖析深刻，进一步加深了对党的创新理论的理解、领会和把握，增强了运用习近平新时代中国特色社会主义思
3、想凝心铸魂、推动工作的政治自觉和行动自觉。30年前，习近平总书记在福建宁德工作时，面对闽东地区的落后面貌和群众脱贫致富的期盼，提出了“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的要求。随着“四下基层”风气在当地的形成，干部作风大为改进，也给闽东地区经济社会发展带来了新变化，“四下基层”不仅是宝贵精神财富，也是抓好作风建设的重要遵循。历经30年接力传承，“四下基层”已成为全国各级党员干部的普遍共识和自觉行动，并在实践中不断丰富和拓展。下面，结合自己的学习和思考，我谈两点认识和体会。一、“四下基层”是新时代干事创业的重要法宝“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚
4、持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。在主题教育中，“四下基层”正被不断学习推广、深化运用，成为密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝，展现出历久弥新的时代价值和强大的生命力。(一)“四下基层”突出“实干兴邦”新的时代要求。在党的二十大上，习近平总书记号召全党全军全国各族人民牢记空谈误国、实干兴邦。坚持实干兴邦，党员干部必须具备担当作为、干事创业的精气神和实事求是、善作善成的能力本领。要练就和提高这两方面的能力和素养，最有效的办法就是走出机关大院，深入基层、深入群众，摸实情、集民智、理思路
5、、出良策。这就要求我们干部要“干”字当先、走入基层，把党之大计同民之大利结合起来，把国之大者和基层实情协调起来，才能贯彻好党的路线、方针、政策，才能解决好基层群众的急难愁盼问题，把党的全面领导的政治和制度优势体现到为人民群众创造美好生活的各项工作中。(一)“四下基层”彰显“群众路线”新的实践特征。“四下基层”工作制度体现的就是执政为民的鲜明立场，本质就是以人民为中心的发展思想。坚持人民至上，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线。习近平同志在福建工作期间，多次强调干部要通过践行“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，搭建起党和人民群众的“连心桥”。可以说，“四下基
6、层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其中所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力，具有很强的时代价值和实践意义，为走好新时代党的群众路线提供了重要遵循，需要持之以恒传承好弘扬好。（三）“四下基层”赋予“实事求是”新的思想内涵。通过实事求是的调查研究，习近平同志系统分析出宁德必经的发展路径，提出“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识，脚踏实地带领闽东人民一步一个脚印努力摆脱贫困。事实充分说明，“实事求是”的根本在于立足实际、贴近实际、了解实际、解决实际问题，其最直接、最有效的工作路径就是“四下基层”，只有直接走入人民群众中，当面听取大家意见，才能了解人民群众的急难愁盼
7、；只有深入一线、调查实际情况，现场解决问题，才能以一把钥匙开一把锁的精准举措落实和推动工作，不断打开工作新局面。二、身体力践“四下基层”传统优良作风我们要深刻理解“四下基层”的思想内涵、时代价值和实践要求，深刻领悟习近平同志始终以人民为中心的情怀、实干担当的精神，将“四下基层”作为开展主题教育的重要内容，立足修复净化*政治生态和全面从严治党实际，身体力行、率先垂范，勃力革旧弊、树新风。(一)要注重解决问题。习近平总书记多次强调，必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题。我们要坚持问题导向，突出重点，精准施策，紧盯我市的6方面突出问题，围绕主题教育中选定的重点调研计划，瞄着问题
8、去，追着问题走，打破思维定势和行为惯性，提出真正解决问题的新思路新办法。同时，要坚持运用一线复盘方式，既身入基层又心到基层，面对面反馈问题、点对点答疑解惑，帮助基层找准差距、明确改进方向和解决问题的办法，以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲、“滴水穿石、久久为功”的韧劲推动工作落实，使“四下基层”成为自身工作中一种最基本的习惯和解决问题最有效的方法。(二)要切实转变作风。纪检监察干部要坚持“四下基层”身入心至，带着初心“下”、带着感情“下”、带着责任“下”，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。要以党员干部“四下基层”优良作风，引领带动全市广大党员干部走出“文山会海”，下基层问政于民、
9、问需于民、问计于民，俯下身子到基层一线办实事，有效增进民生福祉。全市*机关要坚决把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，防止“四下基层”中出现“四风”新变种。对“作秀式、盆景式、蜻蜓点水式”调研保持高度警觉，坚持党风党纪一起抓、风腐一体纠治，严肃查处顶风违纪、“四风”隐形变异问题，加大查处问责和通报曝光力度，督促党员干部自觉遵规守纪，推动党风政风向上向善。（三）要密切联系群众。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上提出了具体要求，其中一个就是“保持党同人民群众血肉联系”。开展这次主题教育，就是要我们自觉践行党的根本宗旨，密切联系群众，筑牢党长期执政最可靠的
10、阶级基础和群众根基。*工作是凝聚人心的工作，也是群众工作，要在主题教育中学出更加深厚的人民情怀，站稳人民立场，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦直接关系民生福祉的医疗、卫生、教育等领域和行业，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事，深化执纪执法各项工作，以实际成效赢得群众支持和信赖。（四）要提升调研成效。把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”，牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前，先听他个八面来风”重要要求，推动调查研究制度化、常态化，让“先调研后决策”成为全市*机关工作常态。要将“四下基层”与调查研究紧密结合起来，与执纪执法工作结合起来，持续拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研
11、方式，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清实际情况，搞清楚制约工作高质量发展的突出问题，做到心中有数、脑中有策、手中有招，不断提升*工作规范化、法治化、正规化水平，确保全市*工作质效再上新台阶、取得新成绩。在主题教育理论中心组“四下基层”专题研讨会上的主持讲话“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，短短四句话，凝聚着习近平同志在长期实践中形成的政治智慧、为民情怀和实践经验，为广大党员干部走好新时代群众路线提供了根本遵循、指出了方法路径。学习好、运用好“四下基层”，要搞清楚“四下基层”是什么、为什么、怎么办，唯有深切感悟才能将
12、其更好转化为锤炼党性和联系群众、推动工作的强大力量。“四下基层”是锤炼党性的“实践熔炉”O“四下基层”不是简单的调调研、开开会、出报告，是身到更要心到。一些党员干部抱着“过关心态”“达标心理”，担心群众提的问题太难解决不了，担心琐事纠缠“惹火上身”，下基层重看数据、轻看原因，重写报告、轻看问题，重听大多数、轻视小部分，对基层情况只知“其然”不知其“所以然”，形成的调研报告缺乏真知灼见和对基层的情感认同，难以作为决策参考。“四下基层”下的不仅仅是基层，更是对党员干部党性修养的重大考验和实践锻炼，唯有心里装着群众、想着党的事业，才能敢下、能下、善于下。不妨放下心理包袱，多到艰苦偏远、条件落后的地区
13、吃一吃“苦头”转变办事作风，多到历史遗留问题较多、矛盾冲突多发的地区瞠一瞠“浑水”磨砺斗争精神，多到群众误解质疑、信访问题长期反复的地方碰一碰“钉子”锤炼干事本领，才能在“四下基层”中真正淬炼本领、磨炼意志、砥砺品格。“四下基层”是联系群众的“桥梁纽带”。习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。一些党员干部不愿下基层，认为群众文化层次低，沟通有障碍；一些党员干部不会下基层，与群众缺乏共同语言，只能简单“寒暄”“尬聊”，然后匆匆离开，断开了与群众紧密联系的桥梁纽带。实践一再证明，脱离群众，就会脱离实际开展工作，就会滋生形式主义、官僚主义作风。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。工作
14、干得好不好，老百姓最有发言权。开展“四下基层”，就是要通过“下”拉近与群众的距离。不妨走出房门、敞开心门，运用“乡音土话”宣传好党的路线方针政策，通过“身体力行”做好调查研究，带着“情感认同”做好信访接待，能够“竭尽全力”做好现场办公。对于反映的问题，敢于刨根问底、纠正错误，能听进群众呼声、听懂群众心声，说真心话、做真心事、当知心人，用实打实的工作作风和工作态度，获得群众理解信任、赢得群众真心支持。“四下基层”是推动工作的“破题之匙”。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。一些党员干部开展工作长期打不开局面，工作缺思路、缺方法、缺支持，不善于联系基层、问计于民是重要原因。基层蕴藏着鲜活的经验、广阔的思路和丰富的智慧，开展“四下基层”，就是要聚焦到基层，解决问题、化解矛盾、汲取经验相结合，着力发现、破解推动经济社会发展的堵点难点问题，运用好现场办公这一实践经验，对群众反映强烈的问题，急事即办、特事特办、难事盯着办，着力消除群众误解、化解矛盾隐患、提升执行质效，切实打通政策落地“最后一公里O注重发挥基层群众主观能动性，推动基层参与“群策群力”，甘当“小学生”，主动面向基层群众听诉求、听建议、学经验、学方法，用“群众智慧”破解改革发展中的瓶颈难题，凝聚起到力同心、共谋发展的强大合力。
