构建“四项机制”精准推进专项巡察.docx

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1、构建“四项机制”精准推进专项巡察*年以来,*市委聚焦损害群众利益的突出问题开展专项巡察, 找准病灶、定点发力,以精准巡察助推工作精准到位。共发现面上问题 380个、问题线索169件,处分69人,留置5人,清退、收缴违规违纪 资金712. 9万元。一、构建靶向诊疗的精准立项机制一是向政治生态“沉殉”开刀。坚持把巡察作为净化政治生态的重 要抓手,针对我市长堵口镇信访举报长期居高不下,干群关系紧张等问 题,我们组织4个巡察组进驻该镇,直抵66个村(社区)一线”前沿作 战”。共发现面上问题60个、问题线索50件,根据移交问题线索,留 置正科级干部1名,给于党纪政务处分15人,组织调整或处理27人, 打

2、掉涉恶团伙3个。二是向脱贫攻坚“宿疾”亮剑。坚持把巡察作为推 动党中央决策部署落实落地的重要抓手,聚焦我市扶贫领域主体责任不 到位、政策落实有偏差、贪腐问题易发等“宿疾”,把巡察“利剑”挥向 扶贫领域,对全市95个重点贫困村实行“提级式”专项巡察。共发现面 上问题185个,问题线索81件,巡察中14人主动上交违纪违规资金57. 9 万元,形成强大震慑。三是向扫黑除恶“梗阻”点穴。坚持把巡察作为 推动工作落实的重要抓手,针对我市扫黑除恶推进缓慢、典型案例不够 等问题,探索开展扫黑除恶专项巡察督导,首先从市纪委监委机关巡起, 覆盖政法委、公安局、法院等26个成员单位,着力发现扫黑除恶工作推 进不力

3、以及党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题。目前,专项巡 察从全面推进阶段转为重点突破阶段,已发现问题135个,移交线索38 件。二、构建机动灵活的问题发现机制一是在有序推进中求“活”。在巡察对象上,采取“1+ N ”方式 一次性部署、灵活安排,进驻时间可长可短。在巡察内容上,发挥“专” 的优势,不面面俱到,不撒“大网” o在巡察程序上,简化流程,快速 突击。如在扶贫专项巡察中,每个巡察组一个月内巡察16至21个村, 在巡前做足准备,巡中直奔问题突出的村组,巡后以问题清单代替汇报 材料,大大提高了巡察针对性和实效性。二是在方法创新中求“实”。 在探索总结个别谈话“十必谈”、查阅资料“五比对”等

4、方法的同时, 更加注重实地察访,“下深水,摸活鱼”,随机应变,让巡察对象摸不 着头脑如在长埔口镇专项巡察中,组建多个流动小分队,住在村部旁 边,访在田间地头,谈在村民家中,查在工程现场,既有效拉近群众距 离,又掌握了第一手情况,真正让“知情人曝料”,让“沉睡的资料醒 来”,让“沉默的数字开口”。三是在深挖细查中求“准”。建立健全 市纪委监委对口联系、巡中指导督导、巡后集中分析研判、部门协作贯 通等工作机制,提高发现问题的针对性、准确性。严格巡察工作底稿制 度,确保事实清楚、内容真实、结论严谨,线索移交后能直接“提锅上 灶”。如在扶贫领域专项巡察中,经分析筛选最终移交线索81件,其中 移交镇纪委

5、71件,已全部查实,立案52人。三、构建高效快速的处置整改机制一是筑好边巡边交的“快速道”。对巡察发现属于地方管辖且事实 基本清楚、可立副查实处置的问题,坚持边巡边交,督促所党委(党组) 快速处理,及时公开,做到只要群众反映,巡察即有回应,不断提振群 众支持巡察、参与巡察的信心。了轮专项巡察共收到来信来电455件次, 来访1250人次,群众参与度明显提升。二是配置对口衔接的“直通车。市纪委监委对巡察移交的重要问题 线索优先处置,实现巡察与监察监督、审查调查的无缝对接。如在巡察 长嫡口镇期间,锁定该镇正科级干部马某涉嫌犯罪的“炮弹”后,立即 汇报移交,马某当天就被留置,极大地提高了巡察的权威性和

6、震慑作用。三是派出精准施治的“医疗队”。对巡察发现的问题,创新开展集 中整改模式。如在长墙口镇专项巡察后,成立由市纪委监委主要领导任 组长,纪委、组织、政府办、财政、交通水务等15个相关部门为成员的 “6+1”巡察整治专班,进驻该镇进行一个月集中整治,通过面对面“会 诊”、点对点整治,一批群众反映突出的顽疾得到及时解决。四、构建红专兼备的队伍配优机制一是选好巡察组长。组长是取得专项巡察成果的关键,除必须政治 过硬外,还需要业务精湛。在开展扶贫领域专项巡察时,选择曾担任过 乡镇领导、了解农村基层实际的同志任组长;在开展扫黑除恶专项巡察 时,选择有法纪知识背景的同志任组长。二是配强专业队伍。坚持巡

7、察 组既有纪委监委和组织部门的业务骨干,也有专业技术人才。如从扶贫、 民政等主要监管部门和镇办财政所、民政办抽调36名干部组成扶贫专项 巡察组;在开展扫黑除恶专项巡察时,主要从纪检监察和政法机关选派 15名优秀干部参加,为深入发现问题提供保障。同时,加强巡前培训, 有针对性开展业务培训3期。三是强化作风建设。严格实行组长“一次 一授权”和巡察干部“十不准”,常态化开展监督检查和实效评估,及 时更换2名组长,8名巡察干部。规范巡察受理信访、处置、报告等工作 程序,从制度层面破解基层巡察“人情”干扰。明确把巡察岗位作为提 拔重用干部的重要平台,激发队伍活力。先后有1名组长、3名副组长和 6名巡察干部受到表彰、重用。

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