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1、构建7+N+X冷链物流设施网络行动计划一、构建7+N+X冷链物流设施网络围绕7个国家骨干冷链物流基地，依托广东供销公共型农产品冷 链物流基础设施骨干网以及具备条件的冷链物流设施，规划布局若干 省级产销冷链集配中心和两端冷链物流设施，推动构建以国家骨干冷 链物流基地为核心、产销冷链集配中心为重要节点、两端冷链物流设 施为末端网点的干支仓配一体、产销协同的现代冷链物流设施网络。二、完善销地冷链物流网络（一）加快城市冷链设施建设支持在广州、深圳、汕头、佛山、东莞、惠州等农产品主销区和 中转规模较大的城市布局新建和改扩建一批与消费规模匹配，集流通 加工、区域分拨、城市配送等功能于一体的销地冷链集配中心
2、。加快 推进粤港澳大湾区（佛山）民生保障冷链物流园区、中国南部物流枢 纽（二期）、清远冷链物流基地建设。推动农产品批发市场冷库改造, 配套建设封闭式装卸站台等设施，鼓励建设公共冷库、净菜加工车间 等设施，完善流通加工、分拣配送等功能。鼓励商超、生鲜连锁加大 零售端冷链设施改造升级力度，提高冷链物流服务能力。引导城市商 业街区、商圈、农贸市场共建共享小型公共冷库。（二）健全销地分拨配送体系支持国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地、广东供销公共型冷 链物流骨干设施扩大分拨服务范围，重点完善面向粤港澳大湾区冷链 集配中心、末端配送网点的区域冷链分拨网络。鼓励销地冷链集配中 心构建面向大型商超、生鲜连锁
3、、酒店餐饮、学校、机关团体等的农 产品集中采购、流通加工、多温区共同配送服务网络。推动农产品批 发市场加快向冷链集配中心转变。（三）创新冷链物流配送模式积极推广分时段配送无接触配送夜间配送，鼓励社区物业服务企 业开展冷链末端配送业务。鼓励龙头物流企业集并城市冷链和常温货 物配送。鼓励生鲜农产品新零售、社区团购等新业态发展。加强城市 冷链即时配送体系建设，支持生鲜零售、餐饮、体验式消费模式融合 创新发展，推广无人超市、智能供货。引导企业建立城市群都市圈同 城化共同配送联盟，推动城市冷链配送网络协同发展，共享共用末端 设施网点和配送冷藏车，开展多温区共同配送。三、推进冷链物流数字化智能化绿色化发展
4、（一）加快数字化发展步伐开展数字化冷库试点工作，推动冷链物流全流程、全要素数字化。鼓励冷链物流企业加大温度传感器、温度记录仪、无线射频识别（RFID）电子标签及自动识别终端、监控设备、电子围栏等设备的安 装与应用力度，推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、 信息化、可视化，实现对到货检验、入库、出库、调拨、移库移位、 库存盘点等各作业环节数据自动化采集与传输。（二）统筹信息化平台建设支持广东冷链公共服务管理平台建设，加强与全国农产品冷链流 通监控平台对接，引导更多冷链企业纳入平台管理，加强冷链全过程 温湿度、定位轨迹监测预警，完善冷链数据采集、认证、查询、溯源 等功能。依托广东数字供销
5、平台，加快智慧冷链信息服务、冷链运输 配送、冷链资源整合三大平台建设。鼓励骨干企业搭建市场化运作的 冷链物流信息平台，整合区域冷链货源、运力、库存等市场供需信息, 提供冷链车货匹配、仓货匹配等信息撮合服务，促进冷链物流业务一 体化发展。推动专业冷链物流信息平台间数据互联共享，打通各类平 台间数据交换渠道。加强对冷链物流数据资源的开发利用，充分挖掘 数据要素潜力。（三）提高智能化发展水平鼓励企业加快传统冷库等设施智慧化国产化改造升级，打造自主 可控的自动化无人冷链仓，加快运输装备更新换代，加强车载智能温 控、监控技术装备应用。推动冷库上云用数赋智，基于国产基础软硬 件环境，加强冷链智慧仓储管理、
6、运输调度管理等信息系统开发应用, 优化冷链运输配送路径，提高冷库、冷藏车利用效率。（四）推动绿色低碳发展推进冷链设施设备节能改造，推行合同能源管理、节能诊断等模 式。逐步淘汰老旧高能耗冷库和制冷设施设备。鼓励新建冷库等设施 利用自然冷能、太阳能等清洁能源，严格执行国家节能标准要求。加 快淘汰高能耗和国三及以下排放标准的冷藏车，适应城市绿色配送发 展需要，鼓励新增或更新的冷藏车采用新能源车型。鼓励使用绿色低 碳高效制冷剂和保温耗材。四、加强冷链物流全链条监管（一）完善冷链物流监管体制机制建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，进一 步明确各有关部门监管职责，强化跨部门沟通协调，加大督
7、促检查力 度。严格执行农产品、食品入市查验溯源凭证制度。加快物流行业信 用体系建设，建立冷链物流从业单位和人员信用信息档案，完善守信 激励和失信惩戒机制。（二）推进冷链物流智慧监管引导企业按照规范化标准化要求配备冷藏车定位跟踪以及全程温 度自动监测、记录设备，在冷库、冷藏集装箱等设施中安装温湿度传 感器、记录仪等监测设备，实现各环节数据实时监控和动态更新。加 快区块链技术在冷链物流智慧监测追溯系统建设中的应用，提高追溯 信息的真实性、及时性和可信度。推动海关、市场监管、交通运输等 跨部门协同监管和数据融合，依托进口冷链食品追溯监管平台、省冷 藏冷冻食品追溯系统形成全链条追溯体系，提升冷链监管效
8、能。（三）强化冷链物流检验检测检疫围绕主要农产品产销区、集散地、口岸等，优化检验检测检疫站 点布局，加强检验检测检疫设施建设和设备配置。鼓励有条件的地区 率先布局建设区域田头快检小站。完善应急检验检测检疫预案，实行 闭环式疫情防控管理，防范非洲猪瘟、新冠肺炎、禽流感等疫情扩散 风险。完善广州、深圳、汕头等进口口岸城市疫情防控措施，建立多 点触发的监测预警机制。建立健全进口冻品集中监管制度，健全进口 冷链食品检验检疫制度，压实行业主管部门责任，加强检验检疫结果、 货物来源去向等关键数据共享，建立全程可追溯、全链条监管体系。 加强国家级、区域性食品安全专业技术机构冷链物流检验检测检疫能 力建设，支持物流企业建设快检实验室，推动各地冷链产品检验检测 检疫信息互通、监管互认、执法互助。参考资料：广东省推进冷链物流高质量发展十四五实施方案
