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1、林长制工作开展情况汇报XX县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特 别是习近平生态文明思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山” 理念，聚焦“五绿”任务，强化履责、狠抓落实、探索创新；以林业 增绿增效和国家森林城市创建为主攻方向，加快国土绿化步伐，全面 加强生态保护修复，大力发展绿色富民产业，持续推深做实林长制改 革，各项工作取得了积极成效。一、基本情况林长制改革启动以来，XX县委、县政府多次研究和部署林长制 改革工作。各级林长采取巡林、调研、座谈等方式积极履职，截止目 前，县级林长巡林30多次，乡级林长巡林360多次，村级林长巡林 2600余次，解决自然保护地优化整合、”四边、
2、四旁、四创”、森林 防火，病虫害防治等问题120余次。以各级林长的重点生态功能区为 落脚点，建成了林长制“五个一”服务平台，推进了护绿、增绿、管 绿、用绿、活绿共同发展。我省是全国首个林长制改革示范区，在各地探索创新和各市申报 的基础上，选定30个林长制改革示范区先行区试点，XX县是其中之 一。XX县林长制改革示范区先行区建设由市级林长XX领衔负责，省 级林长会议成员单位省气象局XXX处长和省林业局的XXX处长负责具 体的联络，县级林长和XX县林业局配合，共同推进XX县数字果园和 XX县特色林业产业集群示范区先行区建设。二、主要成效（一）制度为纲，林长制体系全面建立建立了责任体系，全县共设立县
3、、乡、村三级林长272人（县级 林长15人、镇级林长126人、村级林长141人），设公示牌126块。 建立了规划体系，按照林业分类经营制度，参照森林经营方案或者湿 地保护修复方案，完成XX县的“一林一策”规划编制，出台创建 全国林长制改革示范区行动方案，进一步拓展规划内涵；建立了支 持林业发展技术体系，使“一林一技”服务更强，根据科技人员的专 业特长、岗位特点等情况，确保每一个林长都有一名科技人员服务；“一林一警”执法更严，配备了 12名有责任心的森林民警，做到全 覆盖无缝隙管理体系；“一林一员”巡护更广，全县选聘生态护林员 650人，构建以护林员为基础的林情、疫情、火情网络化监测体系， 形成
4、上下贯通的护林组织体系。（二）“五绿”并进，改革效益显现1、把“护绿”落到实处，加强自然保护地统一监管。加强林业 资源安全巡护，加强生物多样性保护，切实保障林业生态安全；我局 定制200箱防治专用胶带和部分农药，按照防控的方案，分配给各镇 辖区内的防治示范点，按照草履蛤阻隔防治技术开展防治示范。美国 白蛾飞机防治面积5万亩，对重点区域实行连片覆盖性飞防，全年叶 片保存率均在90%以上，基本实现对疫情的有效控制。全县主要林业 有害生物发生面积10.32万亩，防治10.11万亩，防治率98%,无公 害防治面积9.4万亩，无公害防治率93%,成灾面积0.05万亩，成灾 率O.38%o;林业有害生物防
5、治的各项指标均超过省、市下达指标，顺 利完成防控目标任务。2、把“增绿”拓展到细处，动员社会力量参与国土绿化。推进 城乡绿化融合发展，推动区域绿化联动共进，推行森林可持续经营， 推进森林资源高质量发展。完成人工造林7500亩；省级森林抚育12.5 万亩，中央财政森林抚育0.6万亩，省级退化林修复0.3万亩；新建 和补植农田林网72公里，河流、道路绿化提升228公里；完成中心 村绿化提升75个。实施“四旁四边四创”绿化提升行动，广泛开展创建森林城镇、 森林村庄和森林长廊示范段活动，启动国家森林城市创建，创建省级 森林村庄2个，国家森林乡村1个。3、把“用绿”做到精深，发展新型业态。建立健全林业科
6、技支 撑体系，大力推广林下经济新技术、新品种、新模式，组织专家和技 术骨干深入林区加强培训指导，开展送政策、送科技、送服务下乡活 动。目前开展林业技术培训及指导5场次，培训相关产业带头人140 人次，培育特色产业实用人才340名。4、严格责任抓管绿。整合管护职能突出管护重点，提升管护能 力，构建村级林长、护林员的生态保护源头管理框架，加强全过程、 全方位、全领域的高效化管护，确保森林资源不受损、生态环境不破 坏、林业效益不降低。各级林长巡林、调研3000余次，林长办出简 报12期。共办理征占用林地报批24个项目，林木采伐许可证120 份。有力打击各类涉林违法行为，维护林区社会治安和谐稳定，查处
7、 各类案件4起（其中刑事案件2起）。在保护野生动物资源方面，严 厉打击破坏森林和野生动物资源、威胁森林生态安全的涉林违法犯 罪，累计出动执法人员400人（次），拆除鸟网100余张。妥善处置 了禁食野生动物1390只，其中：鸿雁1323只（其中成体921只，亚 成体402只）、灰雁9只、赤麻鸭27只、蓝孔雀31只。5、深化改革抓活绿。健全林业产权制度拓展林业投融资渠道， 优化林业营商环境，创新林业发展支持保障机制。全县共有板材加工 企业400余家以及大量的板皮个体加工户，规模以上企业48家，市 级以上农业产业化龙头企业18家，省级林业产业化龙头企业4家， 有4家企业通过了 ISO、CE等质量管理
8、认证。年生产各类人造板270 多万立方米，消耗原木和枝梗材360多万立方米。木材加工企业总产 值120多亿元，销售收入超IOO亿元大关。（三）机制创新，示范先行1、“数字果园”建设XX县“数字果园”创新工程是结合XX水果产业现状，以“互联 网+ ”为主要思路，结合农业物联网在水果生产经营中的应用，综合 水果生产、贮藏、加工、流通、销售等环节在数字化、智能化管理过 程中的推广所打造的一项创新工程。全面打造集“智能化管理、标准 化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的示范先行区，实现梨园 管理“智能化”，保障质量安全“可追溯”，构建“线下农超对接、线 上电子商务”为主体的营销体系。创新打造三个平台
9、：（1）、研发数字果园优质生产的多源数据采 集平台，利用5G、物联网和遥感技术记录果园生产过程中的栽培管 理措施、喷药、施肥、灌溉、病虫害防治、气象灾害、产量等相关数 据，为建设数字化果园提供数据支撑；（2）、研发小型果园尺度的气 象精准预报平台，在梨树王景区、果园场两处建立自动气象站，实时 监测梨园气象条件。以XX县东、西两个地点为观测点，在小型梨园 不同位置、不同高度挂设多个气象传感器作为补充，模拟梨园气象要 素空间分布状况。将气象预报数据订正在小型梨园尺度，提供基于梨 园位置的气象预报数据；（3）、建设果园气象灾害精准预警与服务平 台，在多源数据和构建模型的支持下，实现梨树长势和病虫害监
10、测、 气象灾害监测预警、花期预报、梨树精准种植管理等功能。2、XX县特色林业产业（酥梨产业集群）集群建设XX县特色林业产业（酥梨产业集群）六大创新举措，一是数字 化引领，着力打造数字果园和“一号梨园”，实现经济林第一产业的 “智能化管理、标准化生产、品牌化销售、质量安全“可追溯”；二 是产业化带动，力促一二三产业融合发展。龙头企业辐射带动酥梨销 售，每年消化农户水果60万吨，辐射带动2万多贫困户，有效解决 贫困户酥梨销售问题，户均增收IoOo元以上;三是组织化运作，创新 “基地+保底”模式，辐射带动农民专业合作社和家庭农场共同发展, 10家省级以上农业产业化联合体以订单、收购合同和协议等方式带
11、 动农户47930户，基地农户每亩平均增收500-600元;四是品牌化提升， 打造XX酥梨“年份梨”品牌，建成20万亩绿色食品原料基地和2000 亩有机食品基地。24家企业34个产品获得无公害认证，34家企业 37个产品获得绿色食品认证，4家企业4个产品获得有机食品认证或 有机食品转换认证；五是工程化推进，着力实施数字果园创新工程、 果园基地集群绿色生产能力提升工程、产地初加工能力提升工程、酥 梨精深加工及加工副产物综合循环利用提升工程、品牌价值及营销能 力提升工程、科技支撑与社会化服务体系建设工程、酥梨文化旅游提 升工程;六是产业化融合，组织化经营，开展技术研发服务，带动农 民年收入人均增加
12、IooO元左右。建设技术支撑平台，创建省级科研 平台建设，开展科研合作，拓展技术成果应用。创新金融保险服务。 创新“酥梨贷”，解决梨农生产资金问题，创新“酥梨险”，参保达到 了 25.8万亩。三、存在问题1、我县已经正式启动国家森林城市创建工作，对照最新的国 家森林城市评价指标，我县目前还存在城区绿化覆盖率、镇建成区 绿化覆盖率（公园绿地建设）、村庄绿化、城区林荫道路建设、绿道 建设、水岸绿化、农田林网等指标未达到国家森林城市的指标要求。2、林长制改革任务重，涉及面广，县、镇、村三级林长履职须 进一步加强。四、下步打算1、XX县创森工作存在的短板，也是乡村振兴工作中“生态振兴” 的重点工作内容。全力以赴做好XX县国家森林城市创建规划编 制工作，对照国家森林城市创建的33项指标，逐一进行梳理、核实， 以改善生态环境、增强群众幸福感为目标，制定切实可行的XX县 国家森林城市创建实施方案，全力以赴补短板，扎实稳步推进，争 取2023年度通过国家核查验收。2、充分发挥XX经济林资源优势，建立特色经济林产业集群发展 机制，及时总结创新经验，形成可复制可推广的制度成果。3、进一步发挥林长制体制机制优势，强化督查指导，把林长制 改革工作做深做实。
