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1、某某县人民政府年度法律顾问工作情况的汇报为推进全面依法治县工作，充分发挥政府法律顾问作用， 落实省委全面依法治省委员会贵法委法（20某某）5号文件 精神，按照市局工作安排，现将政府法律顾问工作情况汇报 如下：一、工作开展情况（一）基本情况20某某年某县人民政府聘请了某名家律师事务所但任县 政府法律顾问，20某某年9月1日完成签约，各乡（镇、街 道）陆续完成法律顾问的续聘选聘工作，目前某个乡（镇、 街道）已经全部完成备案。（二）工作情况20某某年6月拟定某县司法局关于提请审定20某某 年县政府法律顾问选聘程序的请示启动程序从新选聘县政 府法律顾问，同时拟定某县司法局关于支付20某某年度县 政府法
2、律顾问经费的请示上报县政府，请求划拨20某某年 政府法律顾问工作经费，20某某年7月启动20某某年的选 聘工作，20某某年8月通过询价方式，最终确定贵州辅正律 师事务所、贵州证道律师事务所承担县政府法律顾问工作， 20某某年9月，印发工作提醒对政府法律顾问备案工作 进行了提醒，根据工作要求完成20某某年政府法律顾问备案 登记工作。县政府工作部门某家聘请了法律顾问。今年以来，县政府法律顾问共提供法律咨询某次，代理 案件某件，审查合同某份，其他文件审查某份，参与解决纠 纷某起。二、存在问题（一）选聘方式、考核制度落后制约发展。政府在进行 法律顾问的选聘过程中，选聘方式单一，主观性占据了主导 地位，
3、主要依靠单位推荐或者领导推荐的方式推选顾问，没 有制定相关的选聘工作制度，考核管理比较松散不成体系， 有时候抹不开面子去考核，做出工作指导法律顾问也不遵循, 导致顾问工作松散，工作无方向，提交给法律顾问审查意见 大多都是没有意见，没有发挥出法律顾问的真正作用，而单 一的选聘方式和不具体的考核制度就会缺少人才的良性竞 争，导致外聘的法律顾问工作上散漫敷衍，这对工作推进是 极为不利。（二）顾问经费少且不能按时到位。由于经费紧张，政 府法律顾问经费少且长期不能按合同拨付到位，保障跟不上, 导致部分外聘法律顾问不愿意继续担任政府法律顾问，如： 从20某某年至今，政府法律顾问费用未及时按合同拨付到 位，
4、县域内律师不愿再担任县政府法律顾问，在县内选聘法 律顾问十分艰难，法律顾问换了一批又一批，县政府法律顾 问任务重事情多钱少，本地律所规模小数量少加之顾问经费 长期无法保障，给律所运转增加了负但，故均不愿担任政府 法律顾问，因此20某某年县政府选聘法律顾问只能在贵阳选 聘。（三）顾问开展工作有受距离限制。由于今年我县聘法 律顾问系贵阳的律所，到县城有一定距离，需要一定的时间， 有时临通知的会议不能按时参加或无法赶到，容易引起政府 不满意和一些矛盾。（四）工作重视不够，缺乏沟通协调。部分单位对外聘 法律顾问领导重视不够，认为设立法律顾问意义不大，对法 律顾问服务范围也不清楚，认为本单位每年涉及重大
5、决策事 项以及合同都不多，有时候甚至没有，对本单位法律顾问不 重视，工作经验上认为自己比某些律师要丰富，习惯性以权 行政、以经验管理对律师持抵触情绪，不理解、不配合律师 的正常工作，法律顾问没有发挥好作用。三、对策和工作打算（一）建立工作制度、落实责任（I）制定政府法律顾问选聘制度。按照上级文件精神， 制定统一的选聘制度，按照统一的资格条件和标准，按照公 开、公平、公正的方式公开遴选，可通过公开招标、自主选 聘、延续服务方式进行向各律师事务所和基层法律服务所以 及高校法学院校公开、统一选聘法律顾问，被聘为法律顾问 的，由聘任机关签订聘用合同、发放聘书。（2）制定法律顾问备案制度。建立法律顾问备
6、案制度， 各乡（镇、街道）、县直各部门、县委各部门聘用法律顾问的, 在签订法律顾问协议后5个工作日内填写某县党政机关法 律顾问备案表向县司法局进行备案，对于满足选聘条件予 以备案，对不满足聘用资格的取消备案并函告相关单位不予 聘用。（3）完善法律顾问考核机制。督促各乡（镇、街道）加 强对法律顾问的监管，结合单位实际，建立健全法律顾问的 考核制度，做好法律顾问业务管理工作，进一步完善县政府 法律顾问考核制度，要通过顾问一年来合同、决策审查情况、 意见采用情况；代理案件的情况、上报的年度工作总结，综 合进行考核，对工作不符合考核标准和规范的，给予书面通 知，督促其限期整改。考核结果合格的，给予肯定
7、，发放顾 问经费。（二）提高认识，发挥好法律顾问作用一是要提高对法律顾问有正确的认识，律师担任政府法 律顾问，可以在协助各级政府及行政机关依法行政、规范性 文件的起草与论证、重大项目投资的法律可行性论证、政府 民事纠纷的预防与调处方面发挥重大的作用。尤其是各级党 委政府，有助于科学决策，民主决策，最大限度地防控法律 风险。二是要充分发挥法律顾问的作用，法律顾问要全面参与 到政府事务中来出言献策，政府应当尊重律师，在专业上要 充分听取律师的意见，多沟通多方的解决方案，不能一意孤 行只注重经济效益而忽视法律层面的风险。要了解法律顾问， 发挥专长，用好用对，不能仅仅停留在合同、重大行政决策 的起草审查方面，应该要结合自身工作拓展法律顾问参与行 政事务的深度，如参与协调、政府采购、经济贸易等谈判， 草拟、修改、审核政府的规范性文件以及有关法律事务文书， 参与政府重大突发或重大疑难案件的处理，以及信访纠纷处 理问题等。（三）强化法律顾问经费保障经费是政府法律顾问工作开展的基本保障，建议县政府 及相关部门将政府法律顾问费纳入财政预算，及时向政府法 律顾问单位拨付法律顾问费，确保法律顾问正常开展工作。
