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1、信宜市工业用地带设计方案出让实施方案（试行）为进一步提高行政审批效率，加快项目建设实施，实现高质量发展的目标，根据省关于深化工业用地市场化配置改革若干措施的通知（粤办函（2021）226号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作内容“带设计方案出让”是指在工业用地出让公告发布前,市投资促进中心组织编制拟出让用地的建设工程设计方案和施工图设计文件（统称“设计方案”，下同），经审核后将设计方案纳入出让方案，作为土地出让公告的一部分对外发布。竞买人竞得土地后申请办理建设用地规划许可证建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，市自然资源局及市住房城乡建设局直接核发上述证件。二、适用范围“带设计方案出让
2、“由市投资促进中心根据实际需要自愿申请，适用于通过公开出让的工业用地。三、部门分工（一）市投资促进中心：负责根据拟引进项目的特点,积极与市土地储备中心沟通衔接；委托具备资质的设计单位进行设计；安排专人协助竞得人办理资料交接和业务审批手续；设计方案编制费用纳入市财政预算。（二）市土地储备中心：负责申请拟出让地块的规划条件，做好收集提交设计方案等土地出让的前期工作。（三）市自然资源局：负责核发规划条件，核发建设用地规划许可证建设工程规划许可证，开展设计方案审查，将拟出让用地设计方案纳入出让方案。（四）市住房城乡建设局：负责施工图（含消防等）审查，出具特殊建设工程消防设计审查意见书，核发建筑工程施工
3、许可证。四、办理流程（一）提出申请市投资促进中心根据拟引进项目的产业特点，结合信宜市产业用地指南（暂行），函告市土地储备中心申请用地;市土地储备中心向市自然资源局申请拟出让地块的规划条件。（二）核发规划条件市自然资源局受理申请后，按程序经技术审查会、批前公告和征求相关职能部门意见报市国土空间规划委员会会议审议，经市政府批复后核发规划条件。（三）编制设计方案市投资促进中心根据地块规划条件，委托设计单位编制拟出让用地的设计方案。设计单位应结合用地周边城市设计、交通规划和产业特点等，充分考虑安全防护等强制性规范或标准要求，科学合理编制设计方案。工业用地的设计方案编制深度应达到核发许可证的要求。（四）
4、设计方案收集市投资促进中心按照委托出具建设工程设计方案电子校核报告资料清单（详见附件2）准备资料，收集技术单位出具的建设工程设计方案电子校核报告；同时按委托出具建设工程施工图设计文件审查合格书资料清单（详见附件3）准备资料，收集技术单位出具的建设工程施工图设计文件审查合格书。（五）设计方案审定市投资促进中心出具关于申请工业用地带设计方案出让的函（详见附件4）,并向市自然资源局申请办理建设工程设计方案审定（详见附件5）；向市住房城乡建设局申请办理特殊建设工程消防设计审查（详见附件6）；市自然资源局和市住房城乡建设局应在受理申请5个工作日内出具预审意见。（六）公告出让市土地储备中心将已通过技术审定
5、的设计方案提交市自然资源局办理用地出让业务。市自然资源局将设计方案纳入出让方案，报市土地出让集体决策领导小组同意后，在出让公告中发布设计方案。（七）核发许可证和不动产证在签订出让合同或租赁合同之日起5个工作日内，竞得人应按照办理建设用地规划许可证收件清单（详见附件7）准备资料，向市自然资源局申请办理建设用地规划许可证,并按办理建设工程规划许可收件清单（详见附件8）申请办理建设工程规划许可证。市自然资源局在2个工作日内为竞得人核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。市自然资源局对具备条件的用地可一并受理不动产权登记发证业务，在缴纳完全部土地出让价款和税费后核发不动产权证。竞得人按照办理建筑工
6、程施工许可正式证书资料清单（详见附件9）准备资料，向市住房城乡建设局申请办理建筑工程施工许可证。市住房城乡建设局在2个工作日内为竞得人直接核发建筑工程施工许可证。土地成交后，确需微调设计方案的，可在不涉及规划条件变更的前提下按程序申请办理，不再调整出让合同。五、工作要求（一）强化联动。市土地储备中心和市投资促进中心应按照市政府关于工程建设项目改革工作的总体部署，合理运用带设计方案出让的政策。市自然资源局和市住房城乡建设局要主动做好服务，合力做好带设计方案出让工作。（二）规范设计方案的编制和审查。市投资促进中心在组织编制设计方案时应综合考虑项目特点和用地实际情况,合理选择设计深度。（三）严格跟踪管理。市自然资源局、市住房城乡建设局、市科工商务局、市土地储备中心和市投资促进中心等职能部门要按照各自职责履行项目监管责任，加强日常巡查,发现竞得人不按设计方案开发建设，应督促纠正和处置，违反合同约定和有关法规的，应追究竞得人的违约责任，并纳入信用管理。本实施方案自印发之日起试行，试行期二年。
