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1、某工程施工成本控制措施1.1.1.1成本控制目的1.1 项目施工成本控制成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验收、直至缺陷保修，每个环节都离不开成本管理与控制。*电视台新台址B标段建设过程的成本控制，其重要在于这项工作是保证工程顺利进行，使业主投资按期得到合理回报的重要保证。1.2 成本控制目的确保业主利益不受侵害、工程质量、工期等满足合同要求，合理地使用人力、物力、财力，合理降低建设过程中的成本，从而实现预定的成本目标，使有限的建设资金发挥出最大的优势，确保项目顺利进行。1.1.1.2成本控制原则*电视台新台址
2、B标段工程是一个体积庞大、功能齐全、工期跨越三个年度的工程，根据这样一个项目特色，本投标人遵照以下原则进行成本控制：2.1 全面控制原则项目成本是一项综合性很强的指标，管理和控制涉及到项目组织中每一个部门及个人。因此，本投标人将建立全员参与全过程成本控制管理意识，要求每个部门及个人要按照成本计划和成本控制流程进行工作从而确保成本计划的实现。在本工程中本投标人将运用系统工程理论，将项目建设前期准备工作、工程建设、竣工交付到缺陷保修所有阶段的成本受控项目，及本项目因施工周期长带来的市场变化、政策性调整变化对本项目产生的成本影响因素，按照成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等控制模块，全
3、部纳入控制轨道。2.2 目标管理原则成本目标是以成本预测为基础，结合管理者的施工经验及科学、合理的控制手段而形成的，成本目标是成本控制的执行依据。成本预测是目标形成的重要基础，主要是使用科学的方法，结合中标价且根据项目的施工条件、使用的机械设备、参与施工人员的素质等因素，对项目成本目标进行的预测。成本预测对提高成本计划的科学性、有效控制成本、合理降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。因此，本投标人首先抓住成本预测的工、料、费的预测、施工方案引起费用变化的预测、辅助工程费的预测、临时设施费的预测、工地转移费的预测、成本失控的风险预测等这几个重要环节建立成本控制目标。2.3 程序控制原则为有效抑
4、制人为不规范行为因素在成本控制管理过程产生的不良影响，有效保证成本控制目标的实现，本投标人将建立完善的项目成本控制体系、制定相应的控制程序、建立保证成本控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度，确保成本控制目标的有效实现。2.4 动态控制原则动态控制原则又称中间控制原则。对待*电视台新台址B标段这样一个体积庞大、功能齐全、工期较长的建设项的成本目标控制，本投标人将特别强调项目成本的中间控制。针对本项目的具体特点，在确定的成本目标、成本计划、成本控制方案的基础上，把过程动态成本控制的重心放在资金合理调配、施工组织设计优化、建设期工作流程优化、二次设计方案优化等方面。把整个施工过程重点部位分为几个
5、阶段，在每个阶段开始前分别对该阶段的成本控制目标及计划进行确认和调整，以确保其在保证质量及保证工期的前提下有效实施。2.5 责、权、利相结合的原则为保证投资与成本控制体系真正发挥及时有效的作用，本投标人将建立严格的经济责任管理制度，贯彻责、权、利相结合的原则。在项目实施过程中，一方面，从项目总经理到各个职能部门都有相应的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另一方面，把成本计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位、甚至个人。各职能部门在肩负成本控制责任的同时，根据投资及成本控制体系的要求,对其在规定的权利范围内进行成本控
6、制的管理权限进行设定，以保证各职能部门的对项目的投资与成本的实质性控制。为调动每个作为成本中心的职能部门的主动性和积极性，本投标人的相关部门将按项目进展的主要阶段，对各职能部门在成本控制中的业绩进行检查和考评,并与其利益分配紧密挂钩，实行有奖有罚。1.1.1.3项目成本控制对象3.1成本目标形成过程从中标到成本目标具体形成的过程，是项目成本目标形成的全过程,此过程是本投标人成本控制的超前控制对象。在此期间，本投标人在确保项目工程质量控制和工期控制的前提下，针对中标价对各分项工程进行分解工作、分项，确定实施性施工组织设计和工期计划工作、通过对多方案进一步的技术优化、经济比较，最终选择确定经济合理
7、、先进可行的施工方案和总控工期计划、确定施工机械配备及进场作业计划工作、编制成本计划，在项目实施前进行成本目标的风险分析,及时预测风险、识别风险、消除风险，使这些与成本控制密切相关的工作在成本目标形成的过程中同时完成。以上工作内容均是本投标人对项目成本进行超前控制的控制对象。3.2成本目标执行过程3.2.1成本目标权威性成本目标一经确定，本投标人将赋予其高度的权威性、严肃性，各相关部门、单位和个人必须严格执行。在执行过程中本投标人将随时监控各方面工作，将是否以制定的成本计划为指导、按项目成本计划执行作为本投标人项目成本管理的控制对象。3.2.2数据统计及时准确数据统计的及时准确是成本控制运行体
8、系中分析处理工作的重要基础，数据统计的质量直接影响成本控制的综合分析和处理。因此，本投标人将设立专门的部门机构及专职人员专项负责数据统计工作，其主要内容包括资金流动、直接人力成本、间接成本等方面内容，确保数据统计的真实、准确、及时。3.2.3综合分析与处理依据总体成本目标、计划和数据统计的结果对实施中的成本进行综合的分析、判断、处理。其主要内容包括，项目建设时所消耗的人力资源、物资资源和费用开支等方面运用各种管理方法进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的成本偏差，把各项费用控制在计划成本内，以保证成本目标的实现。3. 2.4阶段目标调整由于成本目标控制计划是超前控制的预案，在
9、执行过程中必定与现场实际情况出现偏差，因此，本投标人把整个施工过程分为桩基础、群房顶标高以下结构、塔身、装修4个阶段，分别将这4个阶段成本控制目标及计划的及时调整确定为本投标人成本执行中的控制对象。4. 2.5工作质量项目成本控制管理体系建立和运行状态质量的根本体现，就是成本控制的成果。而这个成果的真正取得，各职能部门、各岗位、各工作流程的工作质量是重要因素。因此，本投标人把各职能部门、各岗位、各工作流程的工作质量定为成本控制执行中的受控对象。1.1.1.4项目成本控制管理流程4. 1项目目标成本编制程序项目目标成本编制程序5. 2项目成本控制管理流程1.1.1.5成本控制措施为真正实现成本控
10、制预期的目标和成果，本投标人在项目成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告的过程中将采取以下主要控制措施：5.1目标形成控制5. 1.1真实性控制在项目成本形成的过程中，对于各项要素的确定要求实事求是、科学合理、真实有效。从而保证成本控制计划的高精度编制，把各项费用行之有效地控制在计划成本的预定目标内。6. 1.2完整性控制在成本形成的过程中，本投标人在充分考虑到项目实施过程中市场变化、各施工阶段现场条件、天气变化影响等诸多因素的前提下，编制出完整的成本控制实施目标及计划。7. 1.3目标调整项目成本总控目标和计划是在项目开工前预测完成的，随着项目的进程和诸多因素的变
11、化，势必对在原始的成本总控目标带来真实性和可执行性的影响，因此，本投标人在总体成本控制目标的前提下，把整个施工过程分为桩基础、群房顶标高以下结构、塔身、悬挑、装修分为5个阶段，在每个阶段开始前，分别对该阶段的成本控制目标及计划进行确认和调整，以确保其在保证质量及保证工期的前提下有效实施。5.2执行过程控制5.2.1 数据统计及时准确在技术、计划、设备、材料采购、加工订货和施工管理、劳动力控制、项目变更等方面，大力推广和采用计算机技术、信息综合管理技术和网络技术。充分发挥计算机和网络技术在综合统计、预测分析方面的功能，尤其是现场动态发展变化趋势的预测分析，在此方面使本投标人充分发挥成本控制体系的
12、管理职能，为本投标人的决策层提供及时、准确有效的基础资料。5.2.2 质量控制到位通过严格的质量管理和控制，一次成功，减少返工，降低成本。在施工过程中严把工程质量关，始终贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。同时积极主动为业主和设计单位提出合理化建议，采用新技术、新材料、新工艺节约工程成本造价，提高质量效果。5.2.3 组织保证落实项目经理及各管理层作为成本控制体系，并为项
13、目成本控制创造优化配置生产要素，实施动态管理的环境和条件。执行过程中按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确与施工作业层之间的成本责任、权限及相互关系。把项目建设成本责任的产生、分解、转移、分析、考核以及与之相关的奖罚等处理过程形成成本责任流，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了，而责任却不明的问题。5.2.4 施工组织设计控制施工组织设计、现场临时设施、大型机械进出场、施工工艺、设备选择、工期安排等，都是影响项目成本的重要因素，因此本投标人在工程项目中标后，结合施工现场的实际情况，合理利用计算机模拟施工的科学管理手段充分地比选论证，以成本控制目标为前提，制定技术先进、经
14、济合理、切实可行的实施性施工组织设计、结合项目所在地的自然地理条件合理安排临时设施、结合整体施工部署的要求合理安排大型机械的进出场和使用，这部分工作着眼于成本控制的事前先进性、合理性计划控制，以达到实施过程中的成本控制。5.2.5 三大因素控制1.对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：在改进施工技术的同时，推广使用物耗低的各种新技术、新工艺、新材料。其次是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。2.对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，货比三家，
15、择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；第三要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。3.对机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理的施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班费用。5.2.6 合理调度在本项目中本投标人引用了先进的项目管理理念，本投标人组建了现场管理机构，由于扁平化管理体系的合理设置、计算机和网络技
16、术的应用、防控预案的提前设定，确保了项目总经理及相关部门及时掌控施工现场的变化，加强了施工调度的应对调整。避免了因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。从而保证现场施工始终在受控状态下进行。5.2.7 综合分析与处理本投标人按照施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集“三同步”的原则，在施工过程中按每月为一核算期，参考计算机统计的数据对项目成本进行核算，并与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。在以上核算工作的基础上，本投标人及时进行实际工程量与预算工程量的对比分析，实际消耗量与计划消耗量的对比分析，实际采用价格与计划价格的对比分析，各种费用实际发生额与计划支出额的
