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1、江门市促进专精特新和金种子企业增量提质实施方案（20222024年）为贯彻落实习近平总书记关于培育一批专精特新中小企业 的重要指示精神，落实财政部、工业和信息化部关于支持专 精特新中小企业高质量发展的通知有关工作要求，同时结合 我市推动企业利用资本市场实现高质量发展金种子三年行 动方案，为培育我市更多国家级专精特新小巨人企业、省 级专精特新中小企业、市级专精特新中小企业、金种子企业， 特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼于推进 中小企业高质量发展和助推构建双循环新发展格局，支持江门市 中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育专 注于细分市场、聚
2、焦主业、创新能力强、成长性好的优质中小企 业，促进江门市中小企业素质整体提升，推动经济高质量发展。 到2024年，力争3年内在全市范围内累计培育300家市级专 精特新中小企业、120家省级专精特新中小企业、30家国家级 专精特新小巨人企业、100家金种子”企业。二、扶持措施（-）加大资金扶持。在20222023年期间z对获得专 精特新小巨人企业 广东省专精特新中小企业称号的企 业给予资金奖励。责任单位：市工业和信息化局、市财政局、 各县（市、区）政府（二）实施梯度培育计划。优化专精特新中小企业和金种 子企业培育工作的顶层设计，形成梯队培育格局，培育一批市 级专精特新后备库中小企业、一批市级专精
3、特新中小企业、一批 省级创新型中小企业和专精特新中小企业、一批国家级专精特新 小巨人企业、一批金种子企业。责任单位：市工业和 信息化局、市金融局、各县（市、区）政府（三）推动创新发展。支持专精特新和金种子企业采用 新技术、新工艺提高产品竞争力；支持专精特新和金种子企 业购置研发设备、软件,与高校、科研院所创新产学研合作方式， 在全球范围内开展引智、引技、引才，提升在细分领域关键技术 的研发创新能力。引导专精特新和金种子企业主动对接中央 财政资金支持中小企业服务的机构，提升自身的技术水平。引导 专精特新和金种子企业申报科技创新领域扶持资金。责任 单位：市科技局、市工业和信息化局、市金融局、市财政
4、局、各 县（市、区）政府（四）助力拓展市场。支持专精特新和金种子企业开拓 海内外市场，鼓励企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、 中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等 国内、国际展会，以及参加省举办的专精特新新品发布会。 把专精特新和金种子企业培育计划与产业链培育方案相结合, 鼓励链主企业与其联动，并向其开放市场、创新、资金、平 台、数据等要素资源。支持专精特新和金种子企业积极参与 政府采购，全面落实政府采购促进中小企业发展管理办法（财 库202046号）和广东省财政厅 广东省工业和信息化厅 关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知（粤财采购 20226号），严格执
5、行面向中小企业预留采购份额、实施评 审优惠等规定。责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市 商务局、市金融局、各县（市、区）政府（五）助推数字化转型。引入智能化数字化赋能服务平台或 机构为专精特新和金种子企业智能化数字化赋能提供支撑。 向专精特新和金种子企业推荐国内成熟的并可复制可推广的 数字化赋能应用场景,满足企业研发设计、生产制造、经营管理、 市场营销等数字化需求，帮助其加快制造装备联网、关键工序数 控化等数字化改造，建设智能生产线、智能车间和智能工厂，推 动实现精益生产、精细管理和智能决策。责任单位：市工业和 信息化局、市金融局、各县（市、区）政府（六）加大融资支持。积极发动辖内专精特新
6、企业进入金 种子企业库培育，推动更多专精特新企业和金种子企业在 多层次资本市场上市挂牌，参与资本市场直接融资，鼓励专精特 新和金种子企业赴港澳发债融资并将募集资金用于江门地区。 重点支持专精特新企业在新三板挂牌和北交所上市。鼓励专精特 新和金种子企业通过并购重组等方式对接资本市场。组织银 行、股权投资机构等参与专精特新和金种子企业投资对接及 项目路演。引导金融机构为专精特新和金种子企业提供专属 融资产品，特别是纯信用融资产品。充分运用人民银行科技创新 再贷款货币政策工具，支持金融机构向专精特新中小企业发 放优惠贷款；运用风险补偿资金政银保项目，推广专精特新 和金种子企业批量融资服务；鼓励银行、
7、保险或融资担保机 构为专精特新和金种子企业量身定制金融服务方案，打造专 属信贷产品、加大信贷支持力度、优化相关服务。充分发挥产业 引导基金作用，鼓励落户江门人才岛的各类投资基金投资我市专 精特新和金种子企业，促进社会资本加大对专精特新和金 种子企业股权投资力度,引导各类投资机构扩大直接投资规模。 责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市国资委、市金融 局、人民银行江门市中心支行、江门银保监分局、各县（市、区） 政府（七）推动服务提升。整合各类服务资源，为专精特新和金 种子企业提供技术创新、人才培养、创新成果转化与应用、数 字化智能化改造、知识产权应用等公共服务。充分发挥粤商通、 江门市中小微企
8、业诉求快速响应平台等平台作用，协调解决企业 遇到的困难和问题。与知名高校和其他社会机构开展合作，对专 精特新和金种子企业管理人员开展培训I提升企业管理水平。 举办专精特新和金种子企业论坛，邀请省内各类专家协助企 业解决生产经营中遇到的问题提升企业竞争力。加强政策培训I, 扩大宣传面才隹动中小企业积极申报专精特新和金种子企业。 责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市金融局、各县（市、 区）政府。（A）强化专项保障。省级及以上专精特新中小企业和金 种子企业在有效期内可享受以下方面的专项保障：在税务服务 方面，纳入税务部门一企一策”对象，提供个性化服务；在工 业用地方面，优先给予安排扩大经营用地；
9、在供电方面，列入B 类企业给予用电保障；在子女教育方面，按政策性照顾统筹安排 职工子女入读公办教育学校；在医疗保障方面，优先安排二甲以 上医院与企业对接，为企业员工提供优质的医疗保障服务；在交 通出行方面，根据需求开设个性化定制公交，解决企业员工出行 问题；在贷款方面，推动辖区内银行机构对相关主体新发放的一 年期贷款利率最高不超过最近1次公布的同期同档次贷款市场 报价利率（LPR ）。责任单位：各县（市、区）政府、市发展改 革局、市教育局、市交通运输局、市卫生健康局、市国资委、市 金融局、市税务局、人民银行江门市中心支行、江门银保监分局、 江门供电局三、保障措施（-）加强组织协调。充分发挥江门
10、市促进中小企业（民营 经济）发展领导小组作用，完善专精特新和金种子企业扶持 政策，促进企业高质量发展。明确目标任务，各县（市、区）政 府要相应建立专精特新和金种子企业培育工作机制，层层压 实责任，调动政府部门、服务机构、行业协会多方协同落实工作 方案。（二）强化动态管理。每年组织遴选一次市级专精特新中小 企业，建立江门市专精特新中小企业培育库，并向社会公开。培 育库实行动态管理，认定有效期为三年。优先推荐市级专精特新 中小企业申报认定省级专精特新中小企业和国家级专精特新小 巨人中小企业。每半年组织一次认定金种子企业，并进行 动态管理，对列入金种子库中企业进行阶段分析，按梯队培 育，推进企业上市。（三）增强服务指导。引入省级专精特新中小企业评审机构 到我市开展专题培训，指导企业申报省级专精特新中小企业；邀 请国家级专精特新小巨人企业评审组织机构为我市的省级专 精特新中小企业授课，指导企业申报小巨人企业。（四）加大典型宣传。协调各级媒体机构，充分利用新媒体 和传统媒体资源，加强典型案例推广，重点宣传专精特新中小企 业和金种子企业的创新精神和贡献，营造全社会关注支持专 精特新中小企业发展的良好氛围。四、附则本工作方案自2022年8月5日起实施，有效期3年。
