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1、合同、造价监理细则1、项目监理机构全体人员必须熟悉、遵守华电集团公司、华电国际公司、业主各项工程造价相关管理文件。严格按照监理大纲、规划、细则要求，实施本工程建设的设计、施工监理。项目监理机构必须和业主保持一致,在工程设计和施工阶段干方百计的控制造价,完成预定的合同、造价控制目标。2、控制工程造价不超过执行概算静态投资，控制单位工程费用不超过执行概算相应费用。3、对基本预备费实行定额控制、动态管理，总费用控制在基本预备费的30%以内。4、原则上工程不允许出现现场签证。5、编制设计、施工阶段工程合同造价控制实施细则，并在监理工作实施过程中，根据实况进行补充，修改和完善。6、项目监理机构应依据设计
2、、施工合同条款，施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。7、配合进行执行概算的编制。8、认真梳理造价控制过程中的问题，存在的薄弱环节，提出切实可行的合理化实施建议和方案。9、各项经济效益指标达到国内电力行业同类机组先进水平。10、具体从招标和设计、设计变更、现场签证、工程量控制、合同管理、工程结算等几个方面提升监理合同造价服务质量。10。、招标和设计监理管理10.1.1、 设备、工程招标前，进行招标文件商务部分条款和商务策略需求拟定，能较好地理解业主意图，达到有效控制造价，招标后能及时登录PMis招标结果造价信息。10.1.2、 设计监理必须把握好设计依据和设计标准，在初步设
3、计严抓设计龙头，对工程初步设计、施工图设计，对初步设计和施工图设计依据进行检查对照，从设计环节就对工程造价进行严格控制，确保施工图设计不超初设标准，最终使工程造价不突破执行概算。10.2、 设计变更1021、严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，都要先算账后变更。1022、项目监理机构组织各相关单位协商、确认设计变更，由设计单位发出通知，按程序签发后付诸实施，监督和跟踪实施情况,并进行闭环和关闭管理。1023、严格控制设计变更，即使变更在技术上合理，也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较；
4、并考虑造价增减幅度是否控制在概算范围内，对可能超概的，要慎重论证，并业主同意或业主上报上级机关同意后方可执行。1024、对于概算外的工程项目在实施之前要进行详细的论证，按设计变更的管理程序进行审批。1025、审核设计变更单，必须附投资增减预算详细表，尤其是涉及到相关系统变化的，及时报业主审批，不能先斩后奏或瞒报变更工程量和费用。1026、对确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，同意变更，由项目监理机构对设计单位进行考核。1027、杜绝未做好开工准备，设计深度不够，造成边设计边施工、边施工边更改的变更。1028、负责建立设计变更台帐，每月月底报业主。1
5、0.3、 现场签证管理10.3.1、 应认真学习业主颁发的现场签证管理办法，明确可予签证和不得签证的内容范围。1032、项目监理机构对现场签证实行预先申报制度，要进行现场见证和费用签证两个环节的把关。1.1.1、 、首先审核施工单位提交的签证申请。项目监理机构组织相关人员对需要签证项目进行初步见证，并将见证原因、工程量估算、费用估算内容填写清楚，详细填写工程现场见证单。但初步见证时，现场见证单中提报的估算工程量和费用不作为结算的依据。1.1.2、 、负责对施工单位提供的见证资料进行审核，及时与建设单位沟通，并协助建设单位对签证事件是否属于签证范围进行界定。1.1.3、 、配合业主做好现场见证，
6、并配合完成现场工程量的核实1.1.4、 、负责协调施工单位及时组织工程的建设，并监督、检杳施工单位见证事件的执行情况。1.1.5、 、在见证事件施工完成后，项目监理机构负责审核施工单位提报的签证事项工程量费用签证单。签证单要详细填写工程量计算书、费用预算及其它相关支持资料。1.1.6、 、要求签证事件实施完成后5个工作日内施工单位必须及时提报签证费用单，逾期事后一律不准签证，结算时也不予考虑。10.3.3、 根据合同中约定的原则进行现场签证费用的审核，定额及预算中已包含的内容要进行核减，避免重复计算。已通过设计变更调整的费用，不能再进行签证，避免重复计价。10.3.4、 业主委托施工单位进行合
7、同范围以外的零星工作时，项目监理机构应尽快督促施工单位及时提出签证申请，进行现场见证和费用签证办理工作。10.3.5、 工程（工作）联系单作为业主或监理对施工单位提出的某一请求的批复或针对某一事件做出的通知和要求，不能作为结算的依据，引起费用增减的项目监理机构需要监督施工单位必须通过现场签证的方式予以确认。10.3.6、 项目监理机构应收集现场签证相关的内容、数量、原因、部位、日期、价款结算方式、结算单价、工程量计算书、工程量核定、估算费用预算费用等支持性资料，附相应的补充图纸（如需要会议纪要,还要对一些重大的现场变化进行工程音像资料的取得和收集（对一些重大的现场变化应进行拍照或摄像I支持性材
8、料不全的，一律不予认可、不予赛发。10.3.7、 负责建立现场签证台帐，每月月底报业主。10.3.8、 项目监理机构应加强对施工单位的监督考核力度，对不应该签证的项目不要盲目签证。对施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。10.3.9、 项目监理机构严格审查和严厉考核施工单位在签证上的一些不良现象。如：巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象，业主一经发现，将对监理单位进行考核。10.4、工程量控制管理10.1、 自始至终认真熟悉图纸、掌握工程量计算规则，须对整个工程设计和施工有系统的认识。10.2、 认真编写主体施工工程招标清单项
9、目和对应的工程量。10.3、 认真核定施工图工程量，并与概算工程量和招标工程量分别进行对比分析，及时将情况与业主沟通、汇报。10.4、 以与合同规定相一致的工程量计算规则，现场进行经质量验收合格的实际完成工程量的计量。10.1、 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，应拒绝计量和办理工程款支付申请。10.2、 负责按照合同的规定审核工程变更工程量,并及时报业主。10.5、 负责审核签证工程量，并及时上报给业主。10.6、 负责审核承包商实际使用的甲供设备、材料数量，按照合同的规定提出扣减工程进度款或竣工结算款的意见。10.7、 对施工图工作内容进行工料分析，并出具分析
10、报告。108、负责审核承包商实际完成的工程形象进度以及经监理公司审核的月工作量完成情况报表，确认完成工程量符合图纸和工程实际。10.9、 负责审核承包商上报竣工结算工程量的真实性、合理性。10.10、 项目监理机构根据工程形象进度，由监理人员对照图纸和相关资料检查实际完成工程量情况，审核主要工程量的计量方法和标准；审核工程预算或概算采用的定额、材料价格和费用标准，以及主要工程量的费用计算方法和原则。10.11、 不能与勘察、设计、施工等单位串通，弄虚作假，降低工程质量，影响工程进度,损害业主合法利益。10.12、 依据合同约定的调整条件，提出解决建议。10.13、 及时建立月度完成工程量和工程
11、量统计表，对实际完成量与计划完成量进行上徽分析，制定调整措施，并应在监理月报中向业主报告.10.14、 专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。10.15、 对照工程量对标标准，分析工程量增加原因，认真做好项目工程造价全过程管理，控制好工程造价。10.5、 合同管理1051、在业主指导下统一建立清晰的合同管理台账，以合同管理为造价管理的主线,强化合同约束力和执行力,有效规避各种风险，为过程造价控制和竣工结算等工作奠定良好的基础。1052、定期完善设备、甲供物资、其他费用、工程款等各类台帐，并与初设概算、执行概算实时进行对比分析。包含设计变更、概算外、施工图设
12、计阶段的图纸升版。1053、定期统计和分析现场签证、设计变更，其对合同执行带来的影响进行分析，并提出结算建议。10.5.4、 在合同统计报表中要建立工作量完成和资金拨付情况的统计报表。1055、配合完成各类合同和造价考核工作，并对考核时提出的问题和建议的情况进行整改落实。10.6、 工程结算及其他造价管理10.6.1、 组织工程结算的日常工作，提前拟定结算文件的格式样本,规范结算上报资料质量,接收、统计承包商递交的工程结算文件，检查工程结算文件是否满足要求。10.6.2、 对结算过程中的争议提供有效的解决建议。10.6.3、 协助业主进行竣工结算总报告、竣工决算编报的编制工作，10.6.4、
13、及时组织像临时、工程、道路这样的小型项目过程管理工作。10.6.5、 工程款结算应严格执行程序，监理单位应履行审查手续并对技术和经济部分分别审查。10.6.6、 依据施工承包合同，审核工程已完成的实际工程量、费用，依此作为进度款支付依据10.6.7、 严格执行招投标文件和承包合同，做到不超付、不超前支付合同款。1068、在工程付款和结算工作中，应认真履行审查和会签手续。1069、收集整理工程结算资料，及时上报给业主。10.6.10、 对于设备缺陷处理工作,首先找设备制造厂查找原因，如确有需要委托有关施工单位实施的，要事先对工程量和费用加以书面明确。并组织有关单位、人员跟踪缺陷的处理过程，同时对在安装和调试过程中的消缺设备材料进行缺陷处理验收。
