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1、海林市推进安全宣传“五进” “五宣”工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神， 扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以 下统称“五进”），广泛开展宣讲重要论述、宣讲政策法规、宣讲 安全常识、宣讲典型案例、宣讲防范技能活动（以下统称“五宣 根据关于印发牡丹江市推进安全宣传“五进”“五宣”工作实 施方案的通知（牡安办发牡安办发（2020） 93号）具体要求， 制定本方案。一、总体要求全面落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，坚持把 安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众 参与公共安全治理的有效途径，牢固树立安全发展理念、推动安 全责任
2、落实、完善公民安全教育体系，加强公益宣传、普及安全 知识、培育安全文化，实现企业安全生产主体责任落实、职工安 全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，努力提高 社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。二、工作目标充分认识安全宣传“五进”“五宣”工作在服务社会安全发展、 提升安全水平方面的重要作用，要加强组织领导各有关部门和单 位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳 入重要议事日程，并与精神文明创建、社会治安综合治理、全民 普法、文化科技卫生“三下乡”等结合推动落实；要围绕阶段性 事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实 效性。要强化督导检查。各镇
3、人民政府，开发区管委会、安委会 相关成员单位要结合实际细化工作目标和措施办法；要善于总结 指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、 渠道载体的创新运用和实践推广。要建立长效机制；要充分发挥 地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势，面向所联系 管理的领域和群众，广泛开展安全宣传；要围绕实施全民安全素 质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社 会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供 有力保障。三、保障措施1、人员配备。为进一步保障安全宣传“五进”“五宣”活动 顺利开展，保证各项安全宣传工作落到实处，特成立安全宣传“五 进”“五宣”工作领导小组
4、，有充足的人力保障支持。组 长：李春山市安委办主任、市应急局局长副组长：王宗国市安委办副主任、市应急局副局长 魏文波市安委办副主任、市应急局副局长 潘大壮市安委办副主任、市应急局副局长陈 晖市安委办副主任、市应急局党委委员成员：市安委会有关成员单位领导小组下设办公室，办公室设在市应急局综合协调股，负 责全市安全宣传“五进”“五宣”日常组织、指导、协调、督促、 检查等工作。办公室主任:陈晖2、经费保障。为确保“五进”“五宣”活动的顺利开展，各 相关部门应有计划的制定年度经费计划，充分利用安全生产月活 动经费，保障“五进”“五宣”工作顺利开展。各镇人民政府，开发区管委会、安委会相关成员单位需按以
5、上要求成立安全宣传“五进”“五宣”工作领导小组，确定小组成 员及经费情况，制定工作实施方案。四、宣传重点1、重点宣传好习近平总书记关于应急管理重要论述和党中 央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安 全第一的思想。2、重点宣传好习近平总书记关于安全生产重要论述，进一 步牢固树立以人民为中心的发展思想，引导社会各方科学理性认 识灾害事故,提升安全意识,增强从根本上消除事故隐患的思想自 觉和行动自觉。3、重点宣传好防灾减灾救灾和应急救援等作举措和科普知识, 创新工作机制和宣传方式,强化社会风险意识,深化社会共治理念, 筑牢防灾减灾救灾的人民防线。4、重点宣传好相关法律法规及制度标
6、准,宣传党委政府、监 管部门的安全监管职责，企业、从业人员和群众各方面的安全权 利、义务和责任,提高全社会安全法治意识、法律水平和法治素养。5、重点宣传好公共安全科普知识和事故警示教育，普及与人 民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自 救互救等安全常识,提升规避风险和遇险自救能力，夯实社会安全 基础。五、任务措施1、安全生产“进企业”。努力推进企业落实安全生产主体责 任，进一步提高企业的安全生产能力，优化企业负责人安全责任 意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管 理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。将安全 宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各
7、项工作同研究、同部 署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全 培训制度，创新培训形式；在企业醒目位置设置安全宣传标语、 风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等，定期更 新相关内容，利用新媒体公众号等形式传播安全生产知识。2、安全生产宣传教育“进学校”。各教育部门高度重视“五 进”“五宣”活动，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全 教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。从思想意识入手 强化教职工学生的安全防范意识，根植安全理念。保障教职工和 学生能够学会应急紧急避险，在发生危险时可以自救互救；落实 中小学公共安全教育指导纲要黑龙江省学校安全条例，丰 富学校安全教
8、育资源，推广典型教育活动，推动将安全教育内容 纳入学校教育教学计划，中小学校开设安全教育课，中小学、幼 儿园要保证安全教育时间，每次家长会固定安排有针对性的安全 宣传教育内容；利用好相关的安全教育平台，开展安全知识教育, 在学校宣传栏、黑板报等平台设立安全专栏并定期更新；每学期 至少组织师生开展一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练, 增强教职工与学生面对突发危险的自救实践能力；3、安全生产宣传教育“进农村”。提升各镇政府和村民自治 组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传小组，充分 利用现有的宣传资源，拓展宣传手段与渠道，全面提升农民安全 意识和应急避险能力。鼓励提拔有威望热心村民担
9、任宣传员工作, 充分调动乡村干部、安全网格员、灾害信息员、应急志愿者、大 学生村官、支教教师的力量，将宣传工作与当地实际情况相结合 因地制宜的开展宣传工作；利用农村社区综合服务设施、村文化 活动站、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育；完善农村 应急避难场所功能设施、开展自救互救演练；在主要道路和重点 部位依法设立安全警示标识；开展农村安全文化活动，鼓励民办 文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作，营造学习安 全知识氛围。4、安全生产宣传教育“进社区”。各社区为有效提升社区安 全运行水平，积极营造安全生产氛围，建立社区安全宣传机制， 推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置
10、能力， 提升社区居民安全素质和应急能力。在社区Ied显示屏滚动播放 “企业发展，安全优先”“生命至上,安全发展”、“企业发展，安 全优先”等标语，营造宣传氛围，引发群众关注，并组织专人， 从社区居委会选取了熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全 宣传员。利用新媒体宣传学习社区安全知识手册，在社区微信 群、宣传栏等广泛传播。5、安全生产宣传教育“进家庭”。积极推动家庭安全知识宣 传教育，提升以家庭为单位的安全能力建设。定期开展家庭燃气 用户，防火用电和气象灾害防御的安全知识，宣讲那些家庭普及 高楼火灾交通意外地震等应急安全逃生技能；社区编印发放安全 读本、安全倡议书、知识卡片等，广泛宣传学习家庭
11、安全知识 手册，利用报刊、电视、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、 文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全常识；制作家庭应急物 资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面 向家庭免费发放应急安全包、灭火器等，充分保障每个家庭具备 一定的突发状况自救能力。六、工作要求一是加强组织领导。各镇人民政府，开发区管委会、安委会 相关成员单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全 宣传工作纳入重要议事日程，并与精神文明创建、社会治安综合 治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等结合推动落实；要 围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的 针对性和实效性。二是强化督导检查。各镇人民政府，开发区管委会、安委会 相关成员单位要结合实际细化工作目标和措施办法；要善于总结 指导，及时掌握工作中存在的问题，这些内容形式、方法手段、 渠道载体的创新运用和实践推广。三是建立长效机制。各镇人民政府，开发区管委会、安委会 相关成员单位要充分发挥地方部门和各人民团体、群众组织的作 用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传； 要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和 经费保障，积极拓展社会资源，进入安全宣传的途径，为开展安 全宣传“五进”工作提供有力保障。
