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1、淮安市建筑施工行业领域推动安全生产责任保险落实工作方案为进一步加强安全生产工作，充分发挥安全生产责任保险的 作用，切实保障住建领域从业人员合法权益，促进企业主体责任 落实，根据关于进一步加强安全生产工作的实施意见(淮办 发(2019) 44号)等文件要求，结合本市实际，现就推动安全 生产责任保险落实工作制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安 全发展理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方 针，探索建立商业责任保险与安全生产工作相结合的良性互动机 制，扎实推进建筑施工行业领域落实安全生产责任保险工作，发 挥商业责任保险控制风险功能，强化企业安全生产
2、自我约束能 力，促进全市建筑行业安全发展。二、工作目标通过加强宣传和组织引导，积极营造舆论氛围，鼓励企业投 保安全生产责任险，强化事前风险防范，减少生产安全事故，逐 步建立多层次的安全生产事故预防机制，切实提高企业安全生产 管理水平和应急处置能力，逐步使安全生产责任险成为我市建筑 工程项目的重要安全风险防控措施，促进全市建筑施工安全生产 形势持续向好。三、保险内容安全生产责任保险，是指保险机构对投保的生产经营单位发 生的安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且 为投保的生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。安全生产 责任保险与工伤保险及其他相关险种相比，覆盖群体范围更广、 保障更
3、加充分、赔偿更加及时、预防服务更加到位，其事故预防 功能体现在，保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助 企业查找风险隐患，提高安全管理水平，从而有效防止生产安全 事故的发生。四、实施步骤（一）组织宣贯（7月）。各县区住建局、市安监站、市建 筑业协会和保险机构要利用多种渠道、采取多种形式，广泛宣传 安全生产责任保险的意义，提高建筑企业对安全生产责任保险的 认识，增强投保积极性。要专门召开专业培训会议，重点讲解安 全生产责任保险与工伤保险和其他商业保险的区别，解读保险政 策、投保方案、理赔程序等，消除企业对安全生产责任保险的误 解，共同营造推进安全生产责任保险工作的良好氛围。（二）积极推广（
4、8月-12月）。各县区住建局、市安监站 要抓紧制定推动安全生产责任保险落实实施具体措施，坚持同步 推进安全生产责任保险的宣贯和实施工作。可采取“试点推动、 示范引领”等方式培育一批试点，以点带面，逐步推广，及时总 结推广先进工作经验。对响应政策、积极配合行业主管部门推行 安全生产责任保险试点工作，并于2021年12月31日前为我市 建设工程项目投保安全生产责任保险的施工企业给予通报表扬。（三）阶段总结（12月底前）。各县区住建局、市安监站 要提高认识，明确专人负责，及时总结建筑行业安全生产责任保 险推广情况。请各县区住建局、市安监站于2021年12月31日 前将阶段性工作总结报我局质安处。五、
5、工作要求（一）加强认识，提高站位。要充分认识推行安全生产责任保险既能解决事故发生后的 赔付补偿问题，又可利用事故预防费用投入安全生产等重大意 义，要进一步统一思想，发挥安全生产责任保险在事前风险预防、 事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，预防和减少生 产安全事故，提升安全监管效能。（二）加强培训，做好宣传。要加大宣贯力度，组织开展相关业务培训，利用多种形式广 泛宣传安全生产责任保险的重大意义、政策措施、成效经验，增 强企业的投保意识，切实提高全社会对安全生产责任保险的认知 水平，营造主动投保安全生产责任保险的良好氛围。对于投保企 业，承保公司要加强培训，既要宣讲安全生产知识，也要介绍保
6、 险的基本内容、投保方式、理赔情况等。（三）加强指导，有效推进。要将安全生产责任保险工作作为安全生产监管的一项基础 性工作抓好抓实，并把事故预防作为推进安全生产责任保险工作 的重点，督促指导保险机构和建筑企业加大安全生产的预防性投 入，主动开展安全生产教育培训、隐患排查，实施超前预防，减 少事故，降低赔付，实现保险经济效益与社会效益的统一。（四）加强推动，常抓不懈。要将工程项目实施安全生产责任险情况与安全设施“三同 时”和日常监督检查结合起来，引导和督促工程项目做到应保尽 保，充分利用信息化手段实时掌握工程项目投保和事故预防信 息，充分发挥安全生产责任险事故预防优势，进一部压实企业主 体责任，真正有效的化解工程项目安全生产风险。
