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1、深化化工园区内涵建设行动计划一、园区优势区位优势独特，天台县地处台州、宁波、绍兴、金华等四地区的 交接地带，国、省道和县、乡公路纵横交错，上三高速、规划在建的 杭绍台高速、104国道等区域交通干道是天台对接台州市海湾联动大通 道和海湾辐射大通道的主要联系通道，能更好地融入台州市山海协作 的大格局。随着长三角沿海经济带区域交通骨架的不断完善，杭州湾 跨海三通道和杭绍台城际铁路等大区域交通网络的建设，大大缩短了 天台与周边县市的时间距离，天台至台州、宁波、绍兴、杭州等省内 城市基本实现1小时交通圈。有利的区位条件为天台县化工经济发展 提供了广阔的市场空间。产业特色明显，目前，天台的医化企业基本形成
2、了各自的核心产 品，在激素类、抗病毒类、心脑血管类、维生素类等化学原料药、中 间体的子行业领域中各自发展优势产品，在国际、国内市场上有较高 的占有率和影响力。奥锐特、天台药业、昌明药业、圣达生物等企业 的部分产品在世界市场占有较高的比例。天台县化工企业的产品差异 化较大，避免了区域内产业中同类产品压价等恶性竞争，实现县域内 企业错位发展和优势互补，成为天台县医化产业的特色和优势之一。市场资源宽阔，天台县处在我国主干市场一华东地区的腹地，位 于长三角经济圈，这两大区域经济发达，能源、化工、冶金、汽车制 造、建筑、轻工等各产业均具有相当的产业规模，并且今后仍将保持 良好的发展势头，是目前国内最具可
3、持续发展活力的经济区域。快速 发展的区域经济为天台化工发展和产业结构调整提供了广阔的市场资 源。市场区位优势可降低企业的市场开拓费用、产品运输的物流费用 和流动资金占用费用，同时区位优势还提供了良好的融资等综合资源 条件，从而降低企业运营成本，增强总体竞争力。二、园区产业发展重点（一）发展重点以市场需求为导向，创新与仿制并重，深入开展核心技术和产品 的自主创新研发，不断加强引进技术的消化、吸收和再创新。优化升 级原料药行业，大力发展化药制剂产业，适时发展化工新材料等产业, 提升制药工艺设备水平，推动企业调整产品结构和营销模式，实现医 化产品生产的转型升级，产品品质的全面提升。1、优化升级原料药
4、产业积极推进现有原料药产品的更新换代，加快淘汰环境不友好、高 能耗、低附加值、低技术含量的原料药及中间体项目，引导企业从生 产粗放型的低端中间体向精细型的高端产品转变，开发环境友好度高、 市场潜力大、技术含量高和附加值高的原料药新品。重点开发心血管系统药物、抗感染（抗生素）药物、备体类药物、 抗病毒、抗艾滋病类药物等系列化学原料药及中间体产品，发展针对 我国特定疾病亚群的新药、新复方制剂产品。支持企业积极获取国际认证，提高产品质量和竞争力。支持企业 按国际惯例建立自主的国际营销网络，由供应中间商逐步转为直接供 应用户。鼓励出口企业间的联合与协调，努力建立有效的出口产品协 调机制。鼓励有条件的企
5、业到海外直接投资创办制药企业，促进产品 进出口。支持改进生产工艺，缩短工艺流程，减少污染性大的原材料使用， 用酶法工艺来代替化学合成工艺，用生物工程技术改良菌种和发酵配 方来提高抗生素发酵单位等。着力提高技术装备水平和智能化制造能 力，全面实现原料药密闭生产，向环境友好型、资源节约型企业发展。依托圣达生物现有的维生素产学研优势，打通上下游产业链，形 成生物素、叶酸、维生素D3等维生素系列产品加多功能膳食补充剂一 体化生产线。并向微生物发酵、合成生物学发展。打造维生素系列、 合成生物学药物以及特殊医学用途配方食品的综合产业中心。重点开 发维生素B族、多功能膳食补充剂、糖尿病、呼吸道、肝病全营养配
6、 方食品。通过副产物（有机废弃物）的利用，开发微生物农药，肥料 环保菌剂，有效解决农业有机种植病、虫害控制、土培治理等问题， 构建工业生态化体系。依托奥锐特药业在抗病毒类（主要为替诺福韦）、心血管类（主 要为依普利酮）、神经系统类（主要为普瑞巴林）、呼吸系统类（主 要为丙酸氟替卡松、氟美松）等原料药及其中间体产品的优势，积极 拓展产品种类，从化学合成到生物发酵到基因技术，产品覆盖激素类、 抗病毒类、心脑血管类、抗癌类、中枢神经类、降血糖类等医药领域。依托天台药业现有的原料药生产优势，延伸产业链到制剂，形成 克林霉素盐酸、克林霉素磷酸酯、克林霉素棕桐树酯、两性霉素b脂 质体原料药加制剂一体化生产
7、线。并向原料药CMo业务模式扩展。形 成两性霉素B、泊沙康嗖、芬净类等抗真菌药物系列原料药加制剂的特 色药物生产。重点开发轻污染、高附加值的高仿药。以两性霉素B脂 质体制剂的开发为突破口，搭建国内高端制剂脂质体技术平台，开发 脂质体系列药物制剂。依托昌明药业，在目前普利系列抗高血压类原料药基础上，同时 开发糖尿病类、呼吸道类、抗凝血类等药物产品，并同步与国内外领 先企业合作发展CDMO业务，力争5-10年打造成为原料药、制剂一体 化的特色医药企业，发展为医化行业细分领域的龙头企业。2、大力发展化药制剂产业与原料药比较，制剂不仅附加值高、价格相对稳定，而且生产过 程能耗低、污染小。要积极把握全球
8、仿制药市场快速增长的重大机遇, 依托原料药外贸企业在质量管理、国际认证、市场渠道等方面积累的 经验和优势，大力鼓励发展面向国际市场的仿制药产品，促使企业向 下游制剂深度延伸发展。同时以自主创新为突破口，加快推进原创性 新药和新型制剂产品的开发与产业化，抢占国家战略性新兴产业制高 点。高端制剂，重点发展单剂量滴眼剂、脂质体、脂微球、纳米制剂 等新型注射给药系统，口服速释、缓控释、多颗粒系统等口服调释给 药系统，粉雾剂、软雾剂等吸入制剂，经皮和粘膜给药系统，儿童等 特殊人群适用剂型等。国际仿制药，把握全球专利药到期高峰到来的机遇，着力构建与 国际先进水平接轨的生产质量体系，加强国际注册和认证，大力
9、发展 面向发达国家规范市场的仿制药产品，扩大化学制剂在国际市场上的 份额，带动化学药产业升级优化。鼓励优势企业针对重大疾病或多发 性疾病，跟踪仿制新到期专利药物。支持优势企业形成专利跟踪研究、 快速仿制及工艺技术再创新能力，构建完善与国际标准质量体系接轨 的生产体系，以及国际注册认证、市场营销渠道建设、国际合作开发 等支撑配套体系。自主创新药品，拥有自主知识产权化学专利药处于整个产业价值 链的顶端。要积极把握国家实施重大新药创制科技专项的机遇，鼓励 有条件的企业通过产学研联合提高药品创新能力和水平，积极开发技 术新、疗效高、毒副作用小的具有自主知识产权和市场竞争力的创新 药物。创新剂型药品，创
10、新制剂相对于普通制剂，技术壁垒高附加值高 竞争程度低。要重视药物剂型改造研究，加强缓释控释技术、靶向给 药技术、透皮给药技术、纳米技术、包合技术、固体分散技术等新型 制剂技术的研究与应用，丰富产品剂型，填补市场空白。加快形成一 批发展前景好、成长速度快的创新制剂品种。3、积极引进培育发展相关产业依托苍山化工园区存量土地，积极引进培育发展发展相关产业， 引进培育产业一方面符合未来化工产业发展方向，另一方面要和天台 现有化工产业关联度高。根据天台县化工产业发展实际，结合化工产 业发展趋势，把化工新材料、上下游配套等产业作为培育发展重点。（1）化工新材料化工新材料是国民经济重要的基础性、先导性产业，
11、具有技术含 量高、附加值高、与各战略性新兴行业配套性强等特点，是推动化工 产业跨越发展的关键领域。天台县依托苍山化工园区存量土地，应积 极引进高端化工产业，重点发展化工新材料等。重点支持医疗透析用 膜、聚酰胺类手术缝合线材料、环保医疗插管材料、聚多糖类材料等 外用材料。发展人工关节材料、医用碳材料、骨替代及修复材料、组 织诱导性生物医用材料等植入材料。研究开发医学检测材料、可吸收 固定材料、可降解皮肤组织材料等。(2)现有医化企业上下游配套产业随着医药产业的不断发展以及新工艺的开发，相关制剂对医化企 业日趋重要。根据企业转型升级要求，打造完整的医化产业链，依托 苍山化工园区存量土地，积极引进高
12、附加值制剂企业来天台投资发展, 支持引进化药生产过程所需的高端酶制剂、锂系列制剂企业进入园区, 打造完整的医化产业链，助力企业产品的换代升级。(二)发展策略1、实施项目带动战略，推进各项技术向纵深开展。从实际出发，谋划后备项目，深入实施项目牵动战略。本着招商 引资、搭建平台、优化环境、创新机制的原则，以市场为导向，创造 和开发化工产业项目，实行滚动发展，随时增加项目库容，积极做好 项目的立项和资金争取工作。围绕平台化合物、化工新材料等产品的 生产，开展招商建设项目，重点发展医化企业新产品开发项目。努力 搭建项目承载平台，抓住企业技术改造、技术创新时机，进一步加快 基础建设，落实发展政策，吸纳外
13、来投资和集资开发项目。2、培育龙头企业和特色医化加工业，推进企业自主创新。针对医药企业新一轮GMP认证的实际，各企业采取科学、先进的 现代管理手段和方法，加强企业管理体系建设，按GMP技术改造的生 产能力完善硬件改造和软件修改的制定工作，推进认证进程。在品种 上，除继续扩大本地优势品种原料药与中间体外，加大其它化学药生 产力度。积极做好各项工作，提高产品附加值，进一步提升企业生产 能力，加快龙头企业建设。3、稳步发展医化产业，推进循环经济方式转变。集中力量发展医化生产，提高医化品质，创造条件提升产品附加 值。积极构建多层次的循环化改造管理模式、立体式的医化产业循环 链模式、高效率的污染物治理模
14、式。三、园区产业空间布局（一）产业布局原则1、产业空间布局符合天台县相关规划布局天台县化工产业在空间布局上要充分考虑天台县相关产业布局现 状，与区域发展总体规划、城市控制性详细规划、环境保护规划相一 致。要符合天台县域总体规划(20182035)天台土地利用总 体规划等相关规划布局情况，在原有产业基础上合理布局化工产业。2、产业空间布局要保证有良好的生产联系和上下游关系。产业空间布局要按照产业链关系进行布局，要保证有良好的生产 联系和上下游关系，有上下游物料关系的项目要满足运输路线径直短 捷、互不干扰的原则。3、产业空间布局应充分考虑环境因素和区域环境容量化工生产过程多数会产生废气、废渣和废水
15、等污染物，如不能按 各种规范的要求进行合理有效处置，必将对周边的环境产生破坏性影 响，因此应充分考虑不同装置的安全生产特点，合理布置生产装置， 装置间及装置与周边的环境留有合理的安全防护距离，尽量减少对生 态和环境的影响。做到布局既不影响人类赖以生存与发展的大气、淡 水、土地等自然环境与自然资源，又能达到产业发展的目的。4、产业空间基础设施规划布局要合理基础设施规划布局要满足与规划发展项目配套最佳、投资最省、 利用最方便，开发成本最低的原则。规划区周围应留有一定的发展空 间，以适应中远期发展需要。（二）产业空间布局以绿色开放和共享为发展理念，立足优势、突出重点、集聚发展, 形成一集聚升级，一保
16、留提升的空间格局。一集聚升级是指在苍山化 工园区建设医药化工集聚区，整合现有化工企业资源，形成集聚优势 和规模优势，按照五个一体化标准打造现代化工园区。苍山化工园区 远离居民区，交通便利，具有良好的区位优势。一保留提升是指保留 已有的八都莪园化工区块，对该区块内的化工企业的生产工艺、流程、 产品和管理等进行整体改造提升，以达到本质安全和环境保护等要求。 通过优化医化产业的空间布局，推动医药化工企业优势互补和错位发 展，最终形成具有竞争力的化工产业集群。布局思路：结合天台县已有的产业布局及土地资源禀赋现状，对 不满足安全生产要求的小型集聚区进行搬迁，对未能达到环保要求的 化工积聚区实施保留提升，按照一集聚升级，一保留提升的空间布局, 对标五个一体化要求建设现代化工园区。1、化工用地需求基于对天台县主要医药化工企业的调查，结合重点企业的发展规 划，天台县化工产业需新增搬迁用地1034
