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1、关于筹建XX爱心医院（可行性）报告申请人：XX二OXX年十二月一日关于筹建XX爱心医院的（可行性）报告XX县卫生和计划生育局：随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，已成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤、关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质；无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度,提升对人民群众的服务能力，符合
2、国家现行政策。鉴于此，经过充分的市场调研、实地考查和慎重决策,拟在XX县XX镇投资设置一家一级营利综合医院一XX爱心医院，敬请主管部门支持、审查、批准。第一章申办医疗机构名称、基本情况略1、申办的医疗机构名称：XX爱心医院。2、医院的选址和规模：设在XX县XX镇，租用房建筑面积1300平方米。3、拟投资总额：600万元人民币。4、前期注册资本：100万元人民币。5、经营期限和盈亏分配：拟设的XX爱心医院所有制形式为私人，经营期限为20年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产生亏损或有所有结余，均个人承担。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上。6、项目申请人的基
3、本情况：本项目申请人XX,女，30岁，山西省XX县人，身份证号码：XXXXXXXXXXXXX,毕业于XX医学院，国家执业医师。具有先进的经营管理理念，从在XX市XX口腔门诊部积极努力工作，积累了丰富的管理经营理念，树立了救死扶伤，为患者服务解除广大人民群众的病痛，为社会做贡献的宗旨。第二章拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况XX镇位于山西省XX县域腹地，在XX县城西南11公里处，镇政府地理坐标：北纬3626,东经112。56。南北长7.5公里，东西宽10.56公里，总面积79.89平方公里。共27个行政村，含53个自然村。全镇1949年有3411户13644人；1987年有4026户158
4、28人；2010年有5721户21510人。现有人口中农业人口17948人，非农业人口3562人。人口的文化程度为初中以上10539人，高中以上7528人，大学3226人。经济方面XX镇乡镇企业起步早，发展快，煤矿、洗煤厂和铸造业早已形成一定规模。第三产业迅速发展。按照“小城镇、大战略”的方针，紧紧抓住地处XX集团腹地的集聚与辐射效应,致力创优镇域中心环境，打造全镇商业、文化中心区。全镇商贸物流园区渐成雏形，运输业、餐饮业和物流信息均显出强劲地发展势头。集镇建设方面，2006年以来，镇政府累计投资5000万元，拉动社会投资2.2亿元，高质量完成了镇区油路建设，商业街开发，汽车站、热力公司等民生
5、工程建设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供暖、供水等基础设施建设和文化广场开发等十多项重点工程建设，镇区楼房面积已由2005年的30万平方米增加到现在的1500万平方米，并具备了一个现代城镇的基础设施配套服务功能。2008年以来，镇投资和引资5亿多元，启动了镇区“西延东扩”战略，完成了北外环建设工程、文体活动中心、小巷治理、河道整治、农贸市场改造等20多项工程，新建和改建农村文化广场46000平方米,安装文体设施200余套,进一步拉大城镇框架，增强城镇的承载能力。候堡镇地理位置优越，交通便利，太长高速和208国道过境横贯东西。镇内在2007年实现了村村通公路，2010年基本实现了户户通水
6、泥路。总体来看，XX镇工业、农业、城市建设发展很快，发展趋势是十分喜人的。这是一片投资源共享的热土和等待开发的处女地。医院选址在XX县XX镇，周围居民2万余人，周边仅有职工医院及乡镇卫生院各一所，为方便矿区外村镇居民就医，拟在此设立一所综合医院。第三章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率XX镇是一个以农业为主，农村人口较多，农业人口比重大,高达80%以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病、肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。XX镇医疗卫生人才、设备和环境得到普遍改善，医疗、疾病控制和保健工作都有待进一步加强。第四章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分
7、析近年来，XX镇医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全镇有XX矿务局总医院及乡镇卫生院各一家，在镇政府的领导下，全面加强卫生工作，全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了HlNl流感疫情防治工作；进一步完善新型农村合作医疗制度，基本实现全覆盖,有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件己得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百姓看病难的问题得到一定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满足需要，主要表现在：1）县、乡、村医疗卫生体系虽
8、己经建立，医疗卫生事业长足进步，但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。2）因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高,等到出现明显症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显的例子，还有如肺病不咳了、肾病不肿了、糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县、乡、村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化、正规化诊断治疗，在诊断手段、方法、治疗手段、方法均显落后等，实际上一定程度上人
9、民群众的治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求“价廉物美”还是是主要特点，高、中、低分层次的现象还存在。高端要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人接受。还存在相当数量的需要不同程度予以援助和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约1万人。在改革开放的XX县XX真，有镇政府及政府各相关部门的支持，民营医院有着良好的生存与发展空间。当然前提必须是民营医院遵纪守法，以为人民服务为宗旨，老老实实办院，技术过硬,服务到位，真心实意让百姓得实惠。总之，新设置的XX爱心
10、医院不与现有机构产生竞争，更不引发恶性竞争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充。在与现有机构相互照应，互相帮助的前提下办出自己的特色，服务低端人群，开发潜在市场。第五章拟设医疗机构名称、选址、任务和服务半径1、拟设医疗机构名称：XX爱心医院。2、医疗机构前期选址：在XX镇XX大街符合市乡城镇规划,远离学校、食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要求：（一）每床建筑面积不少于45平方米；（二）病房每床净使用面积不少于5平方米；（三）日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于3平方米；设置后先期租房试营运。3、医疗机构功能：一、床位：住院床位总数20张。二、科室设置：（一）临床科室：设急
11、诊科、内科、外科，妇科、口腔科科,中医科、医学检验科、医学影像科、五官科。（二）医技科室：设药剂科、检验科、放射科、手术室、理疗科、消毒供应室、病案室。三、人员：（一）配备不少于14名卫生技术人员；（二）配备不少于7名护士；（三）至少有3名具有主治医师以上职称的医师第六章拟设医疗机构服务方式、时间、诊疗科目和床位编制1、拟设医疗机构服务方式、时间：医院主要功能以门诊、住院诊断治疗为主要服务方式，根据需要可设立少量家庭病床，对个别特殊病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进的服务模式，为病人营造一个人文特色化的医院。医院实行24小时门诊和住院诊断治疗方式。2、诊疗科目和床位编制：医院设置床
12、位达20张以上，设前述各科室。同时开展社区医疗服务，积极开展社会公共卫生事业,准备应急处理突发的公共卫生事件。第七章拟设医疗机构组织结构、人员配备1、组织机构和管理方式：成立医院管理委员会，实行董事会领导下的医院院长负责制。管理层次设医院（院长）、副院长、财务总监、院长助理。职能管理部门分别设院办公室、医务、护理、防保办、财务、总务后勤、客户服务、信息等部门以及临床、医技各科室。经营理念上除做好经营管理、业务运行工作外，注重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理，医院秉承全心全意为人民健康服务”的服务理念，以追求“一切让患者满意”为目标，全镇人民提供高品质的医疗服务，在获取劳动报酬的同时，更进
13、一步注重社会效益。2、机构设置、人员配备：医院机构设置为职能管理和临床业务科室，其基础设施、设备和技术力量配备，均以一级综合医院为标准设置，职工最终总人数达20人左右。（一）配备不少于14名以上卫生技术人员；（二）配备不少于7名以上护士；（三）至少有6名具有主治医师以上职称的医师。XX爱心医院的组织机构图说明：医院的组织架构是根据医院的业务需要设计的，医院院长是医院的第一责任人，全面负责医院的工作；业务副院长负责医院的医疗、护理、教学、科研、医疗质量管理工作，确保全院的医疗质量，是医院医疗质量的责任人；财务总监由医院董事会确定的，院长助理负责医院的发展规划设计及市场调研工作，负责患者渠道的建立
14、、疏通和患者投诉处理工作：医院的智囊团由医院的董事长、医院的院长、财务总监、副院长、院长助理组成；医院的核心成员由智囊团成员、人力资源部主任、财务部主任、医务部主任、办公室主任组成。第八章拟建医疗机构的仪器、设备配备计划全院的办公条件逐渐达到先进高标准化，实现大部分电脑操作。住院部高档房五分之一，普通房三分之二，设扶贫病房。主要的医疗设备有成套的外科手术器械、麻醉机呼吸机1台套、国产K超1台套、心电图机1台套、心电监护仪1台套、X光机台套、自动洗片机1台套、半自动生化分析仪1台套、尿分析仪1台套、胎心监护仪1台套、高压灭菌器1台套、电解分析仪1台套、牙椅2台套等设备和救护车等。第九章拟设医院与
15、服务半径区域内其它医疗机构的关系和影响1、拟设的XX爱心医院与服务半径区域内其它医疗机构不构成直接竞争关系，而是作为其它公立医院的补充。2、拟设的XX爱心医院全部外聘或聘用XX镇内未就业的大中专毕业生，凡其他机构聘用人员律不用。3、在业务上拟设的XX爱心医院主要开拓本地机构未开展的服务，补充其薄弱环节。4、在服务上与现在机构互相交流，互相学习，共同提高。第十章拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况1、给水系统A.水源本院以市政自来水管网为水源，由城市主要给水管网引进，现有房屋己经具备条件；B.用水量标准及水量一-考虑到医院可持续发展的需要，按住院20床规模标准设计，日用水量为100立
16、方米：C.给水系统医院内设冷热水系统，室内消防栓给水系统，室外消防栓给水系统。2、排水系统（见医院污水处理系统）。3、通讯系统：本医院所处市城区，邮政、电讯设施完善，电信、移动网络均已覆盖。4、供电系统：本医院所处位置除已经取得1OKV独立电源外,拟自备一套足够功率的发电机组以保证医院24小时正常供电。5、消防系统：按县消防部门的要求，在医院停车场的主要道路、建筑物室及楼层过道处安装足够数量的消防设施。第十一章拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案1、医院污水的处理措施。据环保部门的要求，医院将设置建立污水处理站，配备全套的污水处理设备，对医用污水、粪便进行无害化处理，使其达到规定的排放标准后排放。污水处
