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1、XX市城镇排水管网雨污分流改造三年攻坚行动方案为加快补齐城镇污水收集处理设施短板，切实做好水污染防治工作，进一步改善城市人居环境，根据XX省人民政府办公厅关于印发山西省城镇排水管网雨污分流改造四年攻坚行动方案的通知（X政办发（2020）105号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、目标任务按照住建部2019年中国城乡建设统计年鉴数据，全市需完成雨污分流改造396.3公里。力争用3年时间，全面完成市城区及县（市）城区范围内市政雨污合流制排水管网的雨污分流改造（具体任务见附件，改造任务根据摸底情况动态更新），有效解决汛期污水溢流排放和城市积水内涝等问题，为全市水环境质量显著改善奠定坚实基础。（一）
2、20XX年任务。市城区改造完成既有市政雨污合流制排水管网剩余量的70%以上，汾河流域县（市）城区改造完成剩余量的50%以上，其他县城区改造完成剩余量的33%以上。（二）20XX年任务。市城区市政雨污合流制排水管网全部改造完成，汾河流域县（市）城区改造完成剩余量的70%以上，其他县城区改造完成剩余量的50（以上。（三）20XX年任务。全市城区市政雨污合流制排水管网全部改造完成。二、重点工作（一）前期准备1.摸清底数。对现有市政排水管网和建筑用地红线内非市政管网进行全面排查摸底，摸清雨污合流制排水管网数量、分布等情况。责任单位：市城区（不含大谷区，下同）由市城市管理局、市住建局负责，榆次区人民政府
3、配合；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：20xx年4月上旬。2.制定方案。根据目标任务，结合城市排水专项规划、海绵城市规划、黑臭水体治理规划、道路建设规划、城镇河流整治规划等相关规划要求，科学制定雨污分流改造方案。责任单位：市城区由市城市管理局、市住建局负责，榆次区人民政府配合；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：20xx年4月中旬。（二）重点推进以减少汛期溢流污染、改善入河（渠）断面水质为导向，在做好雨污分流改造的同时，结合实际、因地制宜、统筹施策，最大程度消除汛期污水溢流和初期雨水污染。1.强化源头治理（1）推进红线范围内管网改造。结合老旧小区改造、棚户区改造、城中村
4、改造，对红线范围内居民小区、公共建筑及企事业单位等内部合流制管网进行雨污分流改造。责任单位：市城区由市住建局、市直属机关事务管理局、榆次区人民政府按职责分工负责；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：20xx-2OXX年。（2）开展农村雨污分流建设、改造。加强市政管网辐射范围内村庄排水管理，无排水管网村庄建设雨污分流管网,消除管网空白；使用合流制排水管网村庄，同步改造合流制排水管网，严禁污水管网接入市政雨水管网，确保与市政管网有序连接。责任单位：市生态环境局牵头，各县（区、市）人民政府负责。完成时间：20xx-2OXX年。2.实施综合整治（1）统筹城市规划。坚持规划引领，统筹当前与长远
5、、新区与旧区、地上与地下、城市建设与生态环境保护等关系,提高城市可持续发展能力。责任单位：市城区由市规划和自然资源局负责，榆次区人民政府配合；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：长期坚持。（2）分区（片）改造。按照城市排水分区，分区（片）逐步推进雨污分流改造，坚持小区一支路主干道一体推进，确保改造一片、成熟一片、达效一片。（3）纠正错接、混接点。同步改造分流制管网错接、混接点，确保分流制管网作用有效发挥。（4）合理建设截污设施。老旧城区、老旧小区及部分街巷，地下管网复杂，确实无法实施雨污分流的区域，建设截流干管，合理确定截流倍数，控制污染物排放，最大程度减少溢流污染。（5）开展易涝点
6、整治。与易涝点整治相结合，易涝路段、易涝区域优先实施雨污分流改造。改造过程中要谋划长远，提高排水管道设计和建设标准，合理确定雨水管渠设计重现期，为城市发展预留充足空间。（6）确保建设质量。充分提高管网建设质量，加快淘汰砖砌井，推行混凝土现浇或成品检查井，优先采用球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。责任单位（2-6）：市城区由市住建局、市城市管理局按职责分工负责，榆次区人民政府配合；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：20xx2OXX年。（7）加快海绵城市建设。按照住建部海绵城市建设指南要求，对于新建、改造工程，将海绵城市建设作为城市规划许可和项目建设前置条件，将海绵城市建设
7、指标落实到施工许可、竣工验收环节，落实到工程质量安全监督、检验检测与监理环节，最大限度消纳和利用雨水，消除城市内涝，减少城市开发建设对生态环境的影响。责任单位：市城区由市城市管理局牵头，市规划和自然资源局、市审批服务管理局、市住建局按职责分工负责；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：长期坚持。3.加强末端处置在城市排水入河沿线区域，合理规划建设生态湿地或雨水快速处理设施，将汛期雨水引入，采用过滤、净化等方式，有效减少汛期初期雨水和污水溢流对断面水质的影响。责任单位：市城区由市住建局、市城市管理局负责，榆次区人民政府配合；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：20xx年12月底
8、前。（三）长效管理1.严格规划管理城市建设中（包括居民建筑、公共建筑、道路新建改造等方面），严把排水设施规划、审批、建设和验收等环节，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度减少对城市原有排水系统的影响。责任单位：市城区由市规划和自然资源局、市审批服务管理局、市住建局、市城市管理局按职责分工负责；其余县（区、市）由当地人民政府负责。2.严格排水许可城镇排水设施覆盖范围内排水单位和个人，按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位及个体工商户，在向城镇排水主管部门申领污水排入排水管网许可证后，方可排污。责任单位：市城区由市审批服务管理局、市城
9、市管理局负责；其余县（区、市）由当地人民政府负责。3.严格执法监督严肃查处堵塞和破坏市政排水设施违法行为，特别是杜绝私接乱接、违法排放，以及将垃圾、施工泥浆（灰浆）、建筑垃圾渣土、沿街商贩潜水等倒入市政排水管网的行为。责任单位：市城区由市城市管理局负责；其余县（区、市）由当地人民政府负责。完成时间：长期坚持。三、保障机制（一）建立组织领导机制。按照分级管理、属地负责原则，建立市县两级工作体系，层层压实责任。市改善城市人居环境工作领导小组负责全市城镇排水管网雨污分流改造工作的组织协调、监督管理和指导考核工作。市直有关单位要按照职责分工，做好相关工作。各县（区、市）人民政府是雨污分流改造的责任主体，工作推进中要明确职责分工，建立联动机制，统筹推进雨污分流改造工作。（二）建立资金保障机制。建立多元化资金投入机制，拓宽资金渠道，积极筹措雨污分流管网改造资金。大力争取上级部门奖补资金，有效引入社会资本，切实加快改造步伐。（三）建立监督考核机制。各县（区、市）人民政府要建立监督、考评、奖惩机制；市改善城市人居环境工作领导小组办公室要定期调度工作进展、督促工作进度、加强考核评价，对工作推进慢、政策措施落实不力的县（区、市）和市直单位要给予批评，责令整改。
