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1、研讨发言：用好主题教育重要抓手”让四下基层”焕发时代光芒基层是国家治理的基石，是服务人民的重点，也是干部历练的场所。“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的四下基层工作方法和工作制度。经过35年的传承接力，四下基层已上升为典型经验，扎根八闽、推向全国。如今，作为第二批主题教育的重要抓手，“四下基层正被不断学习推广、深化运用。因此，广大党员干部要深刻把握“四下基层的丰富内涵、时代价值和实践要求，走好新时代四下基层之路。一、全面理解四下基层”的丰富内涵四下基层是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的
2、实践创造。宣传党的路线、方针、政策下基层，由一般号召到面对面号召，着力教育引导、组织动员群众，有效解开群众思想上的扣子，推动党的方针政策落地生根最直接有效的办法。调查研究下基层，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量,推动领导干部深入基层一线和群众之中，为科学决策提供重要依据。“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头，实现了信访工作的根本性转变，推动领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。现场办公下基层”，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题，有助于拉进机关与基层、领导与群众的距离。四下基层”是一套互相配合、互相促进的工作机制。调查研
3、究下基层可以为现场办公科学决策提供第一手材料,现场办公再根据调查研究所得出的结论做出实践的回答，从而破解发展中的问题，调查研究下基层所搜集的典型可以成为政策宣传的生动案例，宣传党的方针政策下基层可以解开群众思想的疑惑，从而减轻了信访工作的难题，信访接待下基层所取得的实效又是最好的政策宣传。可见，四个方面提纲挈领、环环相扣，既谋一时、谋一域，也谋一世、谋全局。二、深刻认识四下基层”的时代价值35年来，同志倡导的四下基层”在全国各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在新时代新征程中，四下基层”仍具有巨大的时代价值。（一）“四下基层是密切联系群众的重要途径。四下基层是在社会主义伟大实践
4、的框架中展开的，因而决定了蕴含其中的每一环节都必然包含并贯穿着人民的元素。因此，其实质就是解决与人民群众的关系问题，增进与人民群众的感情。通过四下基层”，党员干部能设身处地为基层群众着想，千方百计为群众办实事、办好事。同时，到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷。（二）“四下基层是坚持实事求是的生动示范。调查研究是谋事之基、成事之道，关乎信息和决策、联结党心与民心，体现了实事求是的工作作风和求真务实的工作态度。通过四下基层，党员干部能掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，助推形成较为成熟的调研成果，及时上升为决策部署、落地为具体措施，务实解决群众急
5、难愁盼问题。（三）“四下基层是转变干部作风的重要举措。基层是锤炼干部的大熔炉、培养干部的大课堂、造就干部的大赛场。“四下基层重点在于转变工作作风，引导党员干部苦炼密切联系群众基本功。通过四下基层，让党员干部在基层一线干中学、学中干，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。三、牢牢把握四下基层的实践要求今年是四下基层工作制度提出35周年，也是主题教育的开展之年。在这一重要时间节点上，广大党员干部要坚持弘扬“四下基层优良作风，将其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，不断转化为自觉行动实践，以推动高质量发展的新成效检验主题教育。（一）坚持人民至上，走实“四下基
6、层。四下基层立足于下，根植于民。在主题教育中，我们要把坚持群众观点，站稳人民立场，把群众的事当作自己的事，进一步密切党群关系、干群关系；同时，积极听取群众意见,回应群众关切，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让基层群众加深对党的创新理论的认同。（二）坚持实事求是，走深四下基层。四下基层是党和国家各项工作成败的关键。在主题教育中，我们既要弄清实事，多深入基层调查学习，充分掌握基层第一手材料，切实把实际摸实；又要把求是搞透彻，对掌握的各方面一手材料进行思考、分析，坚决避免调查多研究少、情况多分析少的调查研究。（三）坚持问题导向，走细四下基层。四下基层立足把问题解决在基层、矛盾化解在基层、发展落实在基层。在主题教育中，我们要增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，抓住老百姓急难愁盼的问题。对发现的问题，要以解决问题为根本目的，通过扑下身子、沉到一线，认真查找、逐个列出问题清单，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把四下基层过程变成解决问题、改进工作的过程。
