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1、五家户村2023年代耕代种社会化项目实施方案为彻底解决本合作社范围内整户无劳动能力农牧户（特别是脱贫户和监测户）因种地难、养殖难导致收入低的问题,推动弱劳动能力农牧户收入由财产性收入向经营性收入转变，持续提高家庭收入水平，现结合实际，特制定本方案。一、基本原则（一）农牧户自愿，脱贫户、监测户优先原则。在具体实施过程中，充分尊重农牧户意愿，农牧民一时没有想通的,可以讲清政策、鼓励引导，但坚决不能违背农牧民意愿强行搞代耕代种，引发不必要矛盾。脱贫户和监测户中弱劳动能力、无劳动能力户数居多，在实施代耕代种社会化服务时,要优先保证有意愿的脱贫户和监测户得到服务。二、项目实施主体代耕代种工作由乡镇主导推
2、进，为民创收农业专业合作社作为实施代耕代种社会化服务的具体实施者，负责为片区内愿意参与代耕代种农牧户提供代耕代种服务。合作社所在嘎查村制定项目具体实施方案，履行项目申报手续、组织开展项目实施，负责项目验收和后续监管。三、2023年项目计划及资金筹措（一）扶持范围。为民创收农业专业合作社为实施代耕代种社会化服务的主体，负责为片区内愿意参与代耕代种农牧户提供代耕代种服务。优先服务片区的144户无劳动能力脱贫户和监测户数，兼顾其他有意愿的脱贫户和一般户。（二）资金投入。根据选择的合作社实际需求和参与代耕代种的农户耕地亩数定。资金来源为京蒙协作资金。四、承担代耕代种主体的选择及承担的责任（一）承担代耕
3、代种主体选择的条件为民创收农业专业合作社有营业执照且处于正常经营状态，银行征信良好，在当地群众中口碑好。达到标准。（二）代耕代种实施主体承担的责任1.必须完成苏木乡镇政府摸底统计的代耕代种任务，包括代耕代种户数和面积等。根据代耕代种任务量纳入协议约定内容。2必须完成联农带农预期效益，联农带农效益都能达到代耕代种户土地流转收益的10%以上，各种联农带农效益的计算方法如下：代耕代种效益;（代耕代种面积X亩纯收入）-（代耕代种面积X亩租地收入）代耕代种面积以经代耕户签字的证明及代耕户代种费的打款证明或微信转账凭证为佐证。亩纯收入=（亩售货量X市场价格）-亩成本亩成本和市场价格由乡镇政府与主体共同确认
4、，填写每亩成本和市场价格确认书。亩租地价格，由乡镇政府与主体经市场价格调查后共同确认，并填写市场价格确认书。五、代耕代种的政策（一）凡符合主体条件，能够承担主体责任，根据实际需求安排一定数量的农机具。支持的方式为由合作社按规定额度提出农机需求申请，苏木乡镇将计划列入项目实施方案,经旗政府批准后，购买相应的农机设备，投放到代耕代种主体中，并与代耕代种主体签订代耕代种协议。（二）为了鼓励无劳动能力脱贫户和监测户参与代耕代种服务，在旗农科局实施的代耕代种试点项目补贴的基础上,利用衔接资金和整合资金对参与代耕代种项目的无劳动能力脱贫户和监测户每亩地给予补贴30元。（三）利用乡村振兴衔接资金购买的设备，
5、产权归嘎查村集体所有。为了鼓励代耕代种主体不断提高联农带农效益,凡在协议期内，联农带农效益都能达到代耕代种户土地流转收益的10%以上六、组织验收乡、村两级组成联合验收组，在每年元旦前对代耕代种主体协议履行情况进行验收，验收合格的，出具验收报告书。填写：村代耕代种收益户名单和合作社（公司）联农带农明细表。七、保障措施（一）法律程序。签订的各种协议、合同要经律师把关。（二）组织保障。嘎查村负责动员农牧户参与代耕代种项目，协助代耕代种主体与收益农户签订协议、监督代耕代种主体履行职责。（三）收益保障。为了保证协议正常履行，代耕代种主体要提供履约担保，同时代耕代种主体还要缴纳不低于投入资金5%的履责保证金。保证金投入到三资代管账户中，若代耕代种主体未能实现增收目标，则从保证金中补齐，下一年开始代耕代种主体再将保证金补充到5%后开展下一年工作,协议期结束后将保证金返还。音德尔镇五家户村村民委员会
